Копия
УИД 66RS0044-01-2022-005789-89 Дело № 2-4246/2022
Мотивированное решение составлено 05 декабря 2022 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2022 года г. Первоуральск Свердловская область
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Бородулиной А.Г.
при секретаре Мохиревой Ю.В.,
с участием истца помощника прокурора г. Первоуральска Фетисовой А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4246/2022 по иску Прокурора города Первоуральска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ломбард Партнер» о возложении обязанности изменить полное и сокращенное наименование юридического лица,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Первоуральска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к ООО «Ломбард Партнер» о возложении обязанности изменить полное и сокращенное наименование юридического лица в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой города Первоуральска по информации Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации в отношении ООО «Ломбард Партнер» проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства в области осуществления финансовой деятельности, законодательства о рекламе, потребительском кредите (займе) и ломбардной деятельности. В ходе проверки было установлено, что в соответствии с государственным реестром ломбардов, организацией и ведением которого занимается Центральный Банк Российской Федерации, ООО «Ломбард Партнер» 09.07.2021 исключен из реестра действующих ломбардов, внесен в список недействующих, таким образом, не вправе продолжать осуществление деятельности по предоставлению потребительских займов. 27.09.2021 помощником прокурора города осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что ООО «Ломбард Партнер», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, оказываются услуги по выдаче займов населению, о чем свидетельствуют объявления об оказании услуг размещенные в сети «Интернет». В связи с выявленными нарушениями прокурором города в отношении юридического лица ООО «Ломбард Партнер», а также директора ФИО2 возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 14.56 Ко АП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 от 21.10.2021 директор ООО «Ломбард Партнер» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановлением Первоуральского городского суда от 20.12.2021 юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток. В отношении юридического лица 14.01.2022 возбуждено исполнительное производство. 03.02.2022 судебным приставом исполнителем Первоуральского РОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением. В октябре 2021 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области прокурором города направлено письмо с указанием нарушений законодательства о рекламе деятельности ООО «Ломбард Партнер». По результатам рассмотрения информации решением УФАС по Свердловской области от 10.12.2021 ООО «Ломбард Партнер» выдано предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства, а также 03.02.2022 в отношении юридического лица ООО «Ломбард Партнер» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. Кроме того, 30.09.2021 прокурором города в адрес директора ООО «Ломбард Партнер» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. В представлении прокурора ООО «Ломбард Партнер» предлагалось устранить нарушения закона, в том числе нарушения п. п. 8, 9 Федерального закона от 13.07.2020 № 196-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ответа на представление ООО «Ломбард Партнер» подало заявку на включение в государственный реестр ломбардов, в связи с этим действий по исключению слова «ломбард» из своего полного и сокращенного наименования предприниматься не будут. В 2022 году ООО «Ломбард Партнер» вновь подало заявку на включение в государственный реестр ломбардов, однако 09.08.2022 Решением Банка России № ОД-1676 отказано в предоставлении лицензии на деятельность «ломбард». В ходе повторной проверки, проведенной 01.11.2022, установлено, что ООО «Ломбард Партнер» не включен в государственный реестр ломбардов, действий по исключению из своего полного и сокращенного наименования слово «ломбард» не принял. Содержание слова «ломбард» в полном и сокращенном наименовании юридического лица ООО «Ломбард Партнер» вводит в заблуждение относительно деятельности юридического лица, нарушает права неопределённого круга лиц - лиц, заемщиков по договорам потребительского займа или намеревающихся стать такими заемщиками.
В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Ломбард Партнер» – директор ФИО3 разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда, пояснил, что с 2021 года ООО «Ломбард Партнер» состояло в государственном реестре ломбардов. В связи с тем, что деятельность юридического лица не велась ООО «Ломбард Партнер» был исключен из реестра действующих ломбардов. В 2022 году ООО «Ломбард Партнер» был включен в государственный реестр ломбардов на бессрочный срок, однако в конца августа 2022 года было исключено. Повторно заявку на включение в государственный реестр ими не подавалась. Он обращался в Центральный банк РФ, где ему предложили организовать новую фирму или подождать некоторое время. Предписание об устранении предписания ими не исполнено. Изменение наименования ООО «Ломбард Партнер» в настоящее время для него затруднительно, в связи с финансовым положением.
Представитель третьего лица Уральское главное управление ГУ Банка России в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте Первоуральского городского суда, извещение также подтверждается записью в справочном листе, представил отзыв на исковое заявление в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие, указав, что сведения об ООО «Ломбард Партнер» исключены из государственного реестра ломбардов 09.08.2022, следовательно с учетом ч.1 ст.2.3 Закона о ломбардах ответчик не обладает статусом ломбарда и согласно части 8 статьи 2.6 Закона о ломбардах Общество надлежало исключить из своего полного и сокращенного фирменного наименования слово «ломбард№ в течение тридцати календарных дней со дня исключения соответствующей записи в государственном реестре ломбардов (л.д.20-22).
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Пунктом 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ф3 «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон № 353-ФЗ) установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
Согласно статье 4 Закона № 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
В статье 2 Закона № 353-ФЗ наряду с кредитными организациями указаны лица, которые могут осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, а именно: микрофинансовые организации (Федеральный закон от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), ломбарды (Федеральный закон от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах»), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями – ломбардами. Деятельность ломбардов регламентируется Федеральным законом от 19.07.2007 РФ 196-ФЗ «О ломбардах» (далее - Закон о ломбардах).
Согласно статье 2 Закона о ломбардах ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном Законом о ломбардах и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2.6 Закона о ломбардах юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра.
Согласно п. 7 ст. 2.6 Закона о ломбардах, ломбард должен иметь полное фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Ломбард вправе иметь также полное фирменное наименование и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) на иностранных языках. Полное фирменное наименование и (при наличии) сокращенное фирменное наименование ломбарда должны содержать слово «ломбард» и указание на его организационно-правовую форму.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Прокуратурой города Первоуральска по информации Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации в отношении ООО «Ломбард Партнер» проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства в области осуществления финансовой деятельности, законодательства о рекламе, потребительском кредите (займе) и ломбардной деятельности.
В ходе проверки было установлено, что в соответствии с государственным реестром ломбардов, организацией и ведением которого занимается Центральный Банк Российской Федерации, ООО «Ломбард Партнер» 09.07.2021 исключен из реестра действующих ломбардов, внесен в список недействующих, таким образом, не вправе продолжать осуществление деятельности по предоставлению потребительских займов.
27.09.2021 помощником прокурора города осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что ООО «Ломбард Партнер», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, оказываются услуги по выдаче займов населению, о чем свидетельствуют объявления об оказании услуг размещенные в сети «Интернет».
В связи с выявленными нарушениями прокурором города в отношении юридического лица ООО «Ломбард Партнер», а также директора ФИО2 возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 14.56 Ко АП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 от 21.10.2021 директор ООО «Ломбард Партнер» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.
Постановлением Первоуральского городского суда от 20.12.2021 юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток.
В отношении юридического лица 14.01.2022 возбуждено исполнительное производство.
03.02.2022 судебным приставом исполнителем Первоуральского РОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.
В октябре 2021 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области прокурором города направлено письмо с указанием нарушений законодательства о рекламе деятельности ООО «Ломбард Партнер».
По результатам рассмотрения информации решением УФАС по Свердловской области от 10.12.2021 ООО «Ломбард Партнер» выдано предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства, а также 03.02.2022 в отношении юридического лица ООО «Ломбард Партнер» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Кроме того, 30.09.2021 прокурором города в адрес директора ООО «Ломбард Партнер» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. В представлении прокурора ООО «Ломбард Партнер» предлагалось устранить нарушения закона, в том числе нарушения п. п. 8, 9 Федерального закона от 13.07.2020 № 196-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно ответа на представление ООО «Ломбард Партнер» подало заявку на включение в государственный реестр ломбардов, в связи с этим действий по исключению слова «ломбард» из своего полного и сокращенного наименования предприниматься не будут.
В 2022 году ООО «Ломбард Партнер» вновь подало заявку на включение в государственный реестр ломбардов, однако 09.08.2022 Решением Банка России № ОД-1676 отказано в предоставлении лицензии на деятельность «ломбард».
В силу п.п. 8, 9 Федерального закона от 13.07.2020 № 196-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по истечении двухсот семидесяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Банк России исключает из государственного реестра ломбардов сведения о ломбардах, которые были внесены в государственный реестр ломбардов до дня вступления в силу и в течение девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Юридическое лицо, сведения о котором были исключены из государственного реестра ломбардов в соответствии с положениями части 8 настоящей статьи, обязано в течение одного месяца с даты исключения сведений о нем из государственного реестра ломбардов исключить из своего полного наименования (полного фирменного наименования) и (при наличии) из сокращенного наименования (сокращенного фирменного наименования) слово «ломбард» и направить заемщикам по договорам потребительского займа уведомление о наличии оснований для расторжения договоров займа в течение оставшегося срока их действия.
В ходе повторной проверки, проведенной 01.11.2022, установлено, что ООО «Ломбард Партнер» не включен в государственный реестр ломбардов, действий по исключению из своего полного и сокращенного наименования слово «ломбард» не принял (л.д.9-10).
В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что ООО «Ломбард Партнер» исключено из государственного реестра ломбардом, наименование общества имеет слово «ломбард», предписание прокурора об устранении нарушений федерального законодательства ими не исполнено.
Таким образом, факт нарушения ответчиком положений Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Поскольку ООО «Ломбард Партнер» утратил статус ломбарда, и у него отсутствуют признаки действующего юридического лица, использование ООО «Ломбард Партнер» в своем наименование слово «ломбард» вводит в заблуждение относительно деятельности юридического лица, нарушает права неопределённого круга лиц - лиц, заемщиков по договорам потребительского займа или намеревающихся стать такими заемщиками, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом установленных обстоятельств дела, суд считает возможным установить срок для устранения указанных нарушений в течение месяца с даты вынесения настоящего апелляционного определения.
Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Прокурора города Первоуральска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ломбард Партнер» о возложении обязанности изменить полное и сокращенное наименование юридического лица - удовлетворить.
Обязать ООО «Ломбард Партнер» (ИНН <***>) изменить полное и сокращенное наименование, исключив «ломбард» из своего полного и сокращенного наименования в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме через Первоуральский городской суд.
Судья: подпись. А.Г. Бородулина
Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина
Секретарь: Ю.В. Мохирева
Решение на 06 декабря 2022 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле № 2-4246/2022 в Первоуральском городском суде Свердловской области.
Судья: А.Г. Бородулина
Секретарь: Ю.В. Мохирева