Решение по делу № 2-7751/2023 от 04.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.08.2023 <адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.,

при секретаре Соколовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ» (далее СРОО ЗПП «Русконтроль ТЛТ») обратилась в суд с иском к ИП ФИО1 (далее ИП ФИО1) о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В обоснование заявленных исковых требований СРОО ЗПП «Русконтроль ТЛТ» указало, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», Уставом организации 06.03.2023 г. членами названного общества были осуществлены мероприятия общественного контроля ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес> Б, сетка №. В ходе проведения мероприятий общественного контроля была составлена информация и выявлены нарушения:

- отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары;

- несоответствие режима работы магазина установленному ИП ФИО1 и доведенному до сведения потребителей (ежедневно с 9-00 до 19- 30 часов, без обеденного перерыва).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд: 1. Признать противоправными действия ИП ФИО1, осуществляющей свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, ул. Свердлова, <адрес> Б, сетка №, выразившиеся в незаконном отказе покупателю и ущемлении его прав.

2. Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в незаконном отказе покупателю и ущемлении его прав.

3.Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования его полного текста в печатном издании средств массовой информации на территории г.о. Тольятти и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течении 10 дней со дня опубликования (размещения).

4. Взыскать с ИП ФИО1 сумму почтовых расходов по отправке экземпляра искового заявления и копий документов в размере 235,24 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Гражданское дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу ст. 3 названного закона право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в федеральные государственные образовательные стандарты и образовательные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Согласно ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии со ст. 8 названного закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце),режиме его работыи реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная впункте 1настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, разработанные в соответствии сЗакономРоссийской Федерации "О защите прав потребителей" и регулируют отношения между продавцами и потребителями при продаже товаров по договору розничной купли-продажи, в том числе отношения между продавцами и потребителями при дистанционном способе продажи товаров (п.1).

На торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.

При продаже товаров потребителю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с необходимыми товарами (п. 2).

Продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.) (п.3).

Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения потребителей (п.11).

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренныхзаконом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или егозаконного представителя.

Часть 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов,обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 названного закона, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в соответствии состатьями 45и46ГПК РФ,статьями 44,45и46Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065ГК РФ,статья 46Закона).

Согласно п. 25 названного постановления, заявления прокурора, уполномоченного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения потребителей (их ассоциации, союза), имеющих статус юридического лица, о защите прав неопределенного круга потребителей рассматриваются судом с соблюдением общих правил подсудности, предусмотренныхст. 28ГПК РФ, - по месту нахождения ответчика.

Судом установлено, что СРОО ЗПП «Русконтроль ТЛТ» является добровольным объединением граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения целей, предусмотренных настоящим уставом.

В соответствии с Уставом в ходе своей деятельности СРОО ЗПП «Русконтроль ТЛТ» имеет право осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в органы государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Как установлено судом и подтверждено материалами гражданского дела, в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей», Уставом Организации, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами СРОО ЗПП «Русконтроль ТЛТ» ДД.ММ.ГГГГ членами названного общества были осуществлены мероприятия общественного контроля ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес> Б, сетка №.

В ходе проведения мероприятий общественного контроля была составлена информация и выявлены нарушения: - отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары;

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 14.30 час. при посещении посетителем сетки № ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, д. ЗБ, <адрес>, продавец ФИО1 беспричинно отказалась обслужить очередного покупателя, отпустить продукты питания, несмотря на желание покупателя приобрести продукты питания, находящиеся в торговом зале магазина с ценниками, и материальную возможность.

Рабочее время сетки с 09.00 час. до 19.30 час. без обеденного перерыва. При этом, ни на входе в магазин, ни в самом помещении магазина сведений о возможных перерывах не имелось. В помещении торгового зала, в доступном месте отсутствовала информация о запрете определенных групп товаров, конкретных лиц, в отношении которых торгующая организация ограничивает их доступ.

На момент посещения указанная сетка работала в штатном режиме, находилась информационная вывеска с режимом работы магазина «с 9:00 до 19:30 час. без перерыва». В указанное время в помещении находились иные покупатели, которых вышеуказанный продавец обслужила, были отпущены продукты питания. Дождавшись своей очереди, инспектор ФИО2 обратилась к продавцу с просьбой отпустить продукты питания, на что продавец, находясь на рабочем месте, несмотря на рабочее торговой точки, беспричинно в грубой форме отказала в отпуске продуктов питания, ссылаясь на то, что «не понравилось лицо» потребителя:

- Сырок творожный по цене 30 руб.;

- Масло шоколадное Тольятти-молоко по цене 126 руб.;

- Творог весовой по цене 339 руб. за кг.;

- Майонез Провансаль Сдобри по цене 160 руб.;

- Лимонад «Ешка» по цене 25 руб.;

- Минеральная вода «Волжанка» по цене 33 руб.

Свидетелем происшедшего обстоятельства является инспектор общественной организации "РУСКОНТРОЛЬ тлт"- ФИО3

Таким образом, продавец ИП ФИО1 грубо нарушила требования законодательства РФ и конституционные права человека. Информационный лист был составлен в присутствии продавца ФИО1, которая от подписи и объяснений по факту отказалась.

Данное происшествие подтверждает факт неисполнения продавцом требований законодательства РФ и конституционных прав о свободе выбора, обязывающее торгующие организации соблюдать права покупателей при продаже товара любому покупателю, при условии, что предложение о продаже выражено в публичной форме, изделие размещено в открытом доступе с указанием цены и основных потребительских свойств, а на ценнике отсутствует прямое указание об ограничении по продажам; так же необоснованный отказ продавца обслуживать посетителя, выраженное в грубой форме, нарушает нормы Закона РФ № "О защите прав потребителей» и нормы ГК РФ (п. 3 ст. 426, п.4 ст. 445).

Законодатель допускает отказ продавца в продаже товара исключительно по основаниям, прямо указанным в нормах закона. Необоснованный отказ продавца в обслуживании покупателя связан с личностью посетителя, а продавец, в силу публичности отношений, не имеет право отдавать предпочтение в пользу определенного лица (ч.ч. 1, 5 ст.14.8 КоАП РФ "Нарушение прав покупателей"), нарушая права и законные интересы потребителей.

Необоснованный отказ продавца магазина или отказ пропустить определенных потребителей по каким-либо мотивам (не понравился продавцу) является необоснованным, незаконным и является ущемлением прав потребителей.

Факт допущенных нарушений подтверждается информационным листом, составленный в присутствии ИП ФИО1, копия которого была вручена представителю торговой точки.

Таким образом, исковые требования общественного объединения по защите прав потребителей в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» о признании установленных действий ответчика противоправными, а также обязании ответчика прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, Закон РФ «О защите прав потребителей» не предусматривает конкретизации в решении суда средств массовой информации, через которые следует доводить до сведения неопределенного круга потребителей решение суда.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" В случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

С учетом характера выявленного нарушения, которое существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей, и создают угрозу их здоровью, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в общественных местах общего пользования.

В силу положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей", одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Таким образом, на основании ст.ст. 94, 98 ГПК РФ, с ответчика также подлежат взысканию почтовые расходы в размере 235,24 руб., которые подтверждены документально.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, то при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ» к ИП ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 (№), осуществляющей свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес> Б, сетка №, выразившиеся в незаконном отказе покупателю и ущемлении его прав.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в незаконном отказе покупателю и ущемлении его прав.

Обязать ИП ФИО1 (№) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе путем размещения в общественных местах общего пользования.

Взыскать с ИП ФИО1 (№) в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) почтовые расходы в размере 235,24 руб.

Взыскать с ИП ФИО1 (№) в бюджет городского округа Тольятти государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10.08.2023 г.

Судья Лебедева И.Ю.