Производство № 2-1446/2023
УИД 28RS0004-01-2023-000158-86
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 февраля 2023 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:
Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.
При секретаре Рыжаковой Е.А.
С участием истца ВА, представителя истца ЛИ, представителя Управления образования администрации г. Благовещенска – НА
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВА к Администрации города Благовещенска о признании права на получение жилого помещения, понуждении предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, оспаривании постановления,
установил:
ВА обратилась в суд с иском к администрации города Благовещенска, в котором просит признать незаконным постановление администрации г. Благовещенска от 09.03.2022 № 1060 в части отказа в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении; установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: ***, возложении обязанности предоставить для проживания жилое помещение в пределах муниципального образования г. Благовещенска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору специализированного найма жилых помещений.
В обоснование иска указано, что относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что решением Благовещенского городского суда Амурской области от 20.03.2012 ее отец АВ лишен родительских прав, мать НА умерла 29.08.2004. Постановлением администрации г. Благовещенска от 13.04.2012 № 1699 в отношении нее была установлена опека, опекуном назначена ФИО1 ЛИ, действующей нее и за МА, приватизировано жилое помещение – квартира № ***, в которой проживала, в связи с чем у нее возникло право собственности на ? доли указанного помещения. В связи с тем, что осталась без попечения родителей, имеет право на дополнительные гарантии социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В силу п. 4 ст. 8 указанного закона, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На момент достижения совершеннолетия являлась собственником ? доли (17 кв.м.) жилого помещения общей площадью 68 кв.м., что составляло менее учетной нормы предоставления жилого помещения. Поэтому обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением об установлении факта невозможности проживания в занимаемом жилом помещении. Постановлением администрации г. Благовещенска от 09.03.2022 № 1060 в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом илом помещении отказано, в связи с тем, что на момент достижения совершеннолетия обеспечена жилым помещением общей площадью 68 кв.м., в которой ? доли составляет 17 кв.м., что превышает учетную норму принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем отсутствуют основания обеспечения жилым помещением. Данный отказ считает неправомерным в связи с тем, что на момент приватизации являлась несовершеннолетней и передача ей ? доли в квартире № *** доли, которая ниже нормы, установленной постановлением мэра г. Благовещенска от 12.04.2005 № 977, существенно нарушает ее права. Кроме того правом бессрочного проживания обладает ее тетя НВ, а также отец АВ, лишенный родительских прав, так как они отказались от приватизации вышеуказанного жилого помещения. Обязанность по однократному предоставлению жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на администрацию г. Благовещенска, при этом площадь предоставляемого жилого помещения не может быть менее 18 кв.м., тогда как ей передано по договору приватизации менее указанной нормы – 17 кв.м.
В судебном заседании истец и ее представитель на требованиях настаивали, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске. Дополнительно пояснили, что истцу отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении в связи с отсутствием обстоятельств, установленных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Считают данное постановление незаконным, поскольку тетя НВ, отец АВ, лишенный родительских прав, обладают правом бессрочного проживания в жилом помещении ввиду того, что они отказались от приватизации. Отец истца АВ фактически в указанном жилом помещении продолжительное время не проживает. В квартире проживают истец, ее бабушка ЛИ, дочь бабушки НВ и ее ребенок. Истцу на праве собственности принадлежит ? доля жилого помещения, что составляет 17 кв.м., тогда как норма предоставляемого жилого помещения 18 кв.м. Полагают, что истец как лицо, относящееся к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежит обеспечению жилым помещением.
Представитель третьего лица Управления образования администрации г. Благовещенска полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, указав, что при постановке на очередь на обеспечение жильем детей-сирот учитывается норма нуждаемости 14 кв.м., тогда как истец обеспечена жилой площадью 17 кв.м. Каждый субъект Российской Федерации сам определяет норму нуждаемости, в г. Благовещенске такая норма составляет 14 кв.м.
Представители ответчика администрации г. Благовещенска, третьего лица Министерства социальной защиты населения Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Представитель администрации г. Благовещенска в письменном отзыве на иск возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что доля заявителя в квартире № *** составляет 17 кв.м. общей площади жилого помещения, что более размера учетной нормы, установленной для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи (постановление мэра г. Благовещенска от 12.04,2005 № 975). Кроме того правом на обеспечения жилым помещением лиц, из числа детей-сирот, связано с местом постановки лица на учет в качестве нуждающегося и включения в соответствующий список. Полномочиями по принятию на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей органы местного самоуправления больше не обладают. Уполномоченным органом является Министерство социальной защиты населения Амурской области. Следовательно, требования истца о возложении обязанности на администрацию г. Благовещенска о предоставлении истца жилого помещения, являются преждевременными.
Из отзыва третьего лица Министерства социальной защиты населения Амурской области следует, что формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Включение в такой список предусматривает заявительный характер. ВА в министерство (уполномоченный орган) с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обращалась. При наличии у лица, подлежащего включению в Список, жилого помещения на праве собственности или праве пользования по договору социального найма нуждаемость в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется по обстоятельствам невозможности проживания в этом жилом помещении. Решение об установлении факта невозможности проживания оформляется муниципальным правовым актом органа местного самоуправления. При этом жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти. Решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания принимается органом местного самоуправления. Несоблюдение истцом установленных законодателем процедурных правил, не дает правовых оснований для возложения обязанности на орган местного самоуправления предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Требования о возложении на ответчика обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, не подлежат удовлетворению.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ВА *** года рождения на момент прекращения родительского попечения являлась несовершеннолетней, в связи с тем, что ее отец АВ решением Благовещенского городского суда Амурской области от 20.03.2012 лишен родительских прав в отношении нее, мать НА умерла 29.08.2004.
Постановлением администрации г. Благовещенска Амурской области от 13.04.2012 № 1699 над несовершеннолетней ВА установлена опека, опекуном назначена ее бабушка ЛИ Из данного постановления следует, что несовершеннолетняя зарегистрирована по адресу: ***, имеет ? доли в праве собственности на данную квартиру.
ВА обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о постановке на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Письмом администрации г. Благовещенска от 19.05.2021 № К-1281 истцу разъяснены полномочия органа местного самоуправления по приему заявлений о включении в список и формировании учетных дел на каждого гражданина, в отношении которого рассматривается заявление о включении в список. Указано, что формирование списка лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями осуществляется уполномоченным органом – Министерством социальной защиты населения Амурской области. Учитывая, что заявитель является собственником доли жилого помещения (14 доля в праве общей долевой собственности на квартиру), до подачи заявления о включении в список необходимо обратится с заявлением об установлении факта невозможности проживания в квартире № ***.
Аналогичный ответ от 07.06.2021 № К-872/17-42/1092 дан истцу Министерством социальной защиты населения Амурской области на ее обращение на имя Президента РФ по вопросу обеспечения жилым помещением.
Постановлением администрации г. Благовещенска от 09.03.2022 № 1060 ВА отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: ***, в связи с отсутствием обстоятельств, установленных п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Как установлено судом, истец на праве общей долевой собственности является собственником ? доли квартиры № ***, расположенной по адресу: ***, что подтверждается договором № 50425 от 10.02.2010 на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан. Данная квартира состоит из трех комнат, имеет общую площадью 68,0 кв.м., в связи с чем, на долю истца приходится 17 кв.м. (68/4).
ВА зарегистрирована по месту проживания с 19.10.2007 по адресу: ***.
Ссылаясь на то, что на момент приватизации являлась несовершеннолетней и передача ей ? доли в квартире, которая ниже нормы, установленной постановлением мэра г. Благовещенска от 12.04.2005 № 977, существенно нарушает ее права, истец просит признать постановление администрации г. Благовещенска от 09.03.2022 № 1060 в части отказа в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении незаконным и установить факт невозможности проживания в жилом помещении по адресу: ***.
Рассматривая обоснованность заявленных истцом требований о признании постановления администрации г. Благовещенска незаконным, установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение сирот жильем относится к гарантиям социальной защиты, предусмотренным Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием того обстоятельства, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Частями 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Постановлением мэра города Благовещенска от 12.04.2005 № 975 «О размере учетной нормы площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» размер учетной нормы жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен в размере 14,0 кв. метра общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Как установлено судом, и следует из пояснений истца, истец является собственником ? доли в праве общей долевой собственности квартиры № *** по адресу: ***. Собственниками остальных ? долей в указанной квартире являются ЛИ, ВС, МА Доля истца в указанной квартире составляет 17 кв.м. общей площади жилого помещения.
Таким образом, доля истца в квартире более размера учетной нормы, установленной для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 14,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, установленной постановлением мэра г. Благовещенска от 12.04.2005 № 975.
Истец при рассмотрении дела указывала, что в жилом помещении по адресу: *** проживают 4 человека: она, ее бабушка ЛИ, дочь бабушки НВ и ее ребенок. Таким образом, размер общей площади жилого помещения, приходящейся на ВА, составляет 17 кв.м., что больше учетной нормы, установленной для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (14 кв.м.).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления факта невозможности проживания истца по вышеуказанному адресу, поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, более учетной нормы площади жилого помещения.
Кроме того, ссылка истца на постановление мэра г. Благовещенска от 12.04.2005 № 977, в обоснование установления факта невозможности проживания в квартире, является несостоятельна, ввиду того, что данным постановлением установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма (18,0 кв. метра на одного члена семьи), тогда как в данном случае уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения определяется учетной нормой жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным постановления администрации г. Благовещенска от 09.03.2022 № 1060 в части отказа в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, установления факта невозможности проживания по адресу ***, не имеется. Требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.
Истцом заявлены требования о понуждении ответчика предоставить ей жилое помещение по договору специализированного найма жилых помещений общей площадью не менее норы предоставления в размере 18 кв.м., рассматривая которые суд пришел к следующим выводам.
На основании ст. 1 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия по предоставлению дополнительных гарантий и мер по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя (далее - социальная поддержка) предусмотренные статьей 4 настоящего Закона, осуществляются уполномоченным органом.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства. Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 10 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи (далее - список), осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2013 № 144 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее Порядок).
Согласно указанному Порядку для предоставления жилых помещений дети-сироты обращаются в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявлением о принятия на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по форме согласно приложению к настоящему Порядку. При этом, положениями п. 2 указанного Порядка установлено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сформированный в порядке, определенном Законом Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Из положений ст. 4.1 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что формирование списка осуществляется отдельно по каждому муниципальному району и городскому округу в хронологической последовательности по дате постановки детей-сирот на учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилом помещении до 1 января 2013 года и по дате принятия детей-сирот на регистрационный учет в органе местного самоуправления после 1 января 2013 года.
Таким образом, из анализа указанных положений закона следует, что право на обеспечение жилым помещением лиц, из числа детей-сирот, связано с местом постановки лица на учет в качестве нуждающегося и включения в соответствующий список.
Законом Амурской области от 29.04.2020 № 507-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в Закон Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения. Органы местного самоуправления больше не наделены полномочиями по принятию на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст. 5 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган местного самоуправления наделен полномочия только по приему заявлений о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 10 статьи 4 настоящего Закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона, и по формированию учетных дел на указанных лиц. Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 10 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Амурской области № 472-ОЗ уполномоченным органом является исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции управления в сфере социальной защиты населения области осуществляющий государственные полномочия по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Министерство социальной защиты населения Амурской области.
Формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривает заявительный характер.
Вместе с тем, как установлено судом и не оспаривалось сторонами, ВА в уполномоченный орган (Министерство социальной защиты населения Амурской области) с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц не обращалась.
Учитывая изложенное, требования истца о возложении обязанности на администрацию г. Благовещенска предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
ВА в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Благовещенска о признании незаконным Постановления № 1060 от 9 марта 2022 года в части отказа в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, установлении факта невозможности проживания по адресу ***, понуждении предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилых помещений общей площадью не менее норы предоставления в размере 18 кв.м. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 3 марта 2023 года.
Судья Матюханова Н.Н.