Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Чановский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Т.Ю. Майоровой
при секретаре судебного заседания А.П. Назаренко
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к МУП «Озеро-Карачинское коммунальное хозяйство» Чановского района Новосибирской области (МУП «Озеро-Карачинское КХ») о понуждении исполнения требований санитарного законодательства, суд,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском указывая, что согласно Уставу МУП «Озеро-Карачинское КХ» создано для транспортировки и реализации воды для питьевых, хозяйственно-бытовых и производственных нужд организациям и населению. Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №-па и акта передачи-имущества на праве хозяйственного ведения закрепленного за МУП «Озеро-Карачинское КХ» собственником имущества, является администрация <адрес>.
Во исполнении предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в январе 2025 года проведенные исследования воды на насосно-фильтровальной станции (НФС) кран <адрес> в рамках социального - гигиенического мониторинга показали, что МУП «Озеро-Карачинское КХ» обеспечивает население <адрес> в <адрес>, питьевой водой не надлежащего качества, с превышением гигиенических нормативов (превышения уровней гигиенических нормативов обобщенных показателей).
Так, согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам лабораторных исследований образцы питьевой воды на насосно-фильтровальной станции (НФС) кран <адрес> не соответствуют по качеству требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» п.4 таблица 3.13 по показателю перманганатной окисляемости в расчете на атомный кислород (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением ст. 19 Федерального закона РФ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ; ст. 23 Федерального закона № «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Раздел III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». О чем согласно информационного письма начальника территориального отдела Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Озеро-Карачинское КХ» проинформировано.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка деятельности МУП «Озеро-Карачинское КХ». Согласно акту проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:
не соблюдается периодичность проведения медицинских осмотров (обследований), так как не представлен заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра (обследования) за ДД.ММ.ГГГГ год, что не соответствует требованиям п. 58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
- не в полном объеме выполняется Программа производственного контроля, т.к. представлены результаты только за ДД.ММ.ГГГГ г., что нарушает требования п. 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
территория вокруг павильонов в д<адрес> не ограждена, что нарушает требования п. 87 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
- согласно экспертных заключений по результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, НФС, кран; <адрес>, скважина - образцы воды питьевой централизованного водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» п. 556 таблица 3.13 по показателю железо общее/массовая концентрация общего железа суммарно, п. 1 таблица 3.1 по показателю запах 60С, п. 2 таблица 3.1 по показателю привкус, п. 3 таблица 3.1 по показателю цветность; п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо общее/массовая концентрация общего железа суммарно, п. 1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, таблица 3.5 по показателю ОКБ; п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо общее/массовая концентрация общего железа суммарно, п. 1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, п. 3 таблица 3.1 по показателю цветность соответственно.
Постановлением по делу об административном правонарушении начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за указанные нарушения юридическое лицо МУП «Озеро-Карачинское ЖКХ» привлечено к административной ответственности в виде штрафа по ст. 6.5. КоАП РФ в размере 20000 рублей. Постановление вступило в законную силу и не обжаловалось. Административный штраф не оплачен.
С целью устранения выявленных нарушений законодательства, на основании пункта п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ведущим специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> юридическому лицу - МУП «Озеро-Карачинское КХ», выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ от МУП «Озеро-Карачинское КХ» поступила информация о том, что неисполненные пункты предписания 2, 3, 4 - производственный контроль качества питьевой воды в соответствии программой производственного контроля не выполняется в связи с отсутствием денежных средств и закрытие счета. В декабре предприятие планирует выполнить лабораторные исследования и подать заявку ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>; ограждения вокруг скважин территорий первой зоны санитарной охраны не выполнены, в связи с отсутствием постоянного представителя (директора) юридического лица; не были приняты меры по улучшению качества питьевой воды централизованного водоснабжения по санитарно-химическим и микробиологическим показателям на скважинах в д. Тармакуль, д. Белехта и на НФС в <адрес>, в связи с отсутствием денежных средств.
Согласно ч. 1 ст. 95 Закона №248-ФЗ внеплановые КНМ по контролю за исполнением ранее выданных предписаний проводятся в случае, если орган контроля не может оценить выполнение предписания на основании документов и информации, находящейся в его распоряжении. Из информации, поступившей от МУП «Озеро-Карачинское КХ» содержаться сведения о неисполнении контролируемым лицом выданного предписания.
Постановлением о назначении административного наказания № мирового судьи Чановского судебного района <адрес>, МУП «Озеро-Карачинское КХ» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному взысканию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Принятые меры территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> не обеспечили исполнение юридическим лицом МУП «Озеро-Карачинское КХ» требований санитарного законодательства. Выявленные нарушения угрожают здоровью потребителей и создают благоприятную обстановку для распространения инфекционных заболеваний.
При таких обстоятельствах понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных мер, направленных на защиту потребителей.
В соответствии ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лип. Просит обязать МУП «Озеро-Карачинское КХ» <адрес> обеспечить выполнение требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
- организовать проведение производственного контроля в полном объеме в соответствии с Программой производственного контроля, согласно требованиям п. 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
- оградить территорию вокруг каптажных сооружений скважин в д. Тармакуль и д. Белехта согласно требованиям п. 87 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
- качество питьевой воды централизованного водоснабжения довести до нормативных требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим и микробиологическим показателям:
- на насосно фильтровальной станции в <адрес> п.4 таблица 3.13 по показателю перманганатной окисляемости в расчете на атомный кислород, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо общее/массовая концентрация общего железа суммарно, п. 1 таблица 3.1 по показателю запах 60С, п. 2 таблица 3.1 по показателю привкус, п. 3 таблица 3.1 по показателю цветность;
- на скважине в <адрес> п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо общее/массовая концентрация общего железа суммарно, п. 1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, таблица 3.5 по показателю ОКБ.
- на скважине <адрес> п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо общее/массовая концентрация общего железа суммарно, п. 1 таблицу 3.3 по показателю сухой остаток, п. 3 таблица 3.1 по показателю цветность.
Истец уточнил требования, указав, что просит по п. 1 - организовать проведение производственного контроля в части количества и периодичности отбора воды для лабораторных исследований в местах водозабора в соответствии с таблицами №, 2, 3, 4 Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий на объектах хозяйственно-питьевого назначения МУП «Озеро-Карачинское КХ» на 2022-2027 годы, согласно требованиям п. 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в судебном заседании завяленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что МУП «Озеро-Карачинское КХ» программа производственного контроля выполняется не в полном объеме, исследования за ДД.ММ.ГГГГ год не представлены. Предоставлена информация об отсутствии денежных средств для ограждения территории вокруг каптажных сооружений скважин в д. Тармакуль. Для приведения качества воды в соответствии с установленными требованиями МУП «Озеро-Карачинское КХ» необходимо обратиться экспертам и провести соответствующие мероприятия.
Представитель ответчика МУП «Озеро-Карачинское КХ» в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, пояснив, что скважина в д. Белехта передана в МУП «Источник» согласно постановлению главы администрации <адрес>. Программа производственного контроля есть, она исполняется. Заключен договор на проведение лабораторных исследований, нарушения будут устранены. По вопросам качество питьевой воды централизованного водоснабжения исковые требования не признает, так как это природа. В МУП «Озеро-Карачинское КХ» недостаточно денежных средств, выходят с вопросом к администрации <адрес> о выделении субсидии.
Представитель администрации <адрес> ФИО1 пояснил, что администрация является учредителем МУП «Озеро-Карачинское КХ». Скважина, расположенная в <адрес> передана в ООО «Источник». Для выполнения требований истца по организации проведения производственного контроля дополнительного финансирования не требуют. Для выполнения иных исковых требований руководителю МУП «Озеро-Карачинское КХ» необходимо подготовить смету и если у юридического лица недостаточно денежных средств для реализации данных мероприятий, обратиться в администрацию <адрес> для решения вопроса о выделении денежных средств. Фактически для выполнения требований о приведении качества питьевой воды централизованного водоснабжения до нормативных требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим и микробиологическим показателям необходимо приобретение и использование реагентов.
Суд, выслушав пояснения заявителя, проверив представленные суду письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон №416-ФЗ) регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем, холодного водоснабжения, устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством
о техническом регулировании.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон №52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ, п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий», (далее СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21) питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более чем на величину ошибки метода определения показателей.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Согласно положением ст. 23 Федерального закона №416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В соответствии ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно пп. ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления для решения вопросов местного значения вправе создавать муниципальные предприятия.
На территории Озеро-Карачинского сельского совета <адрес> создано МУП «Озеро-Карачинское коммунальное хозяйство» <адрес>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МУП «Озеро-Карачинское Коммунальное хозяйство» <адрес> зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
Из Устава МУП «Озеро-Карачинское коммунальное хозяйство» <адрес> следует, что учредителем предприятия является муниципальное образование - <адрес>. Функции и полномочия учредителя Предприятия выполняет администрация <адрес>. Предприятие является муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения и все его имущество принадлежит администрации <адрес>. Курирует деятельность предприятия отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>. Целями создания Предприятия являются выпуск продукции, выполнение работ, оказание жилищно-коммунальных услуг организациям и населению и получения прибыли.
В ходе судебного заседания в качестве ответчика привлечена администрация <адрес>, поскольку ответчиком МУП «Озеро-Карачинское коммунальное хозяйство» <адрес> указано на отсутствие финансовой возможности для выполнения исковых требований.
В судебном заседании установлено из пояснений представителя администрации <адрес>, что для выполнения требований истца по организации проведения производственного контроля дополнительного финансирования не требуют. Для выполнения иных исковых требований руководителю МУП «Озеро-Карачинское КХ» необходимо подготовить смету и если у юридического лица недостаточно денежных средств для реализации данных мероприятий, обратиться в администрацию <адрес> для решения вопроса о выделении денежных средств.
Представителем МУП «Озеро-Карачинское коммунальное хозяйство» доказательств обращения в администрацию <адрес> для выделения финансовых средств и получения отказа, не представлено.
Таким образом, суд считает, что администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком. Исковые требования предъявлены к МУП «Озеро-Карачинское коммунальное хозяйство» <адрес>.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в связи с наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ год вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении выездной проверки (плановой) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельности МУП «Озеро-Карачинское КХ», местонахождением (по государственной регистрации): <адрес>; фактический адрес: <адрес>; <адрес> (НФС); <адрес> (скважина); <адрес>, д. Белехта (скважина).
Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ питьевой воды централизованного водоснабжения, место отбора: <адрес>, НФС, кран, по адресу: <адрес>, образец питьевой воды централизованного водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» п. 556 таблица 3.13 по показателю железо, общее/массовая концентрация общего железа ссумарно, п. 1 таблица 3.1 по показателю запах 60 С, п. 2 таблица 3.1 по показателю привкус, п. 3 таблица 3.1 по показателю цветность.
В соответствии с экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ питьевой воды централизованного водоснабжения, место отбора: <адрес>, по адресу: <адрес>, образец питьевой воды централизованного водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» п.176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо общее/массовая концентрация общего железа суммарно, п. 1 таблица 3.3. по показателю сухой остаток, таблица 3.5 по показателю ОКБ.
Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ питьевой воды централизованного водоснабжения, место отбора: <адрес>, по адресу: <адрес>, образец питьевой воды централизованного водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» п.176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо общее/массовая концентрация общего железа суммарно, п. 1 таблица 3.3. по показателю сухой остаток, п. 3 таблица 3.1 по показателю цветность.
Из акта плановой выездной проверки в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора деятельности МУП «Озеро-Карачинское КХ» выявлены нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере технического регулирования, а именно:
не соблюдается периодичность проведения медицинских осмотров (обследований), так как не представлен заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра (обследования) за ДД.ММ.ГГГГ что не соответствует требованиям п. 58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
- не в полном объеме выполняется Программа производственного контроля, т.к. представлены результаты только за ДД.ММ.ГГГГ г., что нарушает требования п. 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
территория вокруг павильонов в <адрес> не ограждена, что нарушает требования п. 87 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
- согласно экспертных заключений по результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, НФС, кран; д<адрес>, скважина - образцы воды питьевой централизованного водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» п. 556 таблица 3.13 по показателю железо общее/массовая концентрация общего железа суммарно, п. 1 таблица 3.1 по показателю запах 60С, п. 2 таблица 3.1 по показателю привкус, п. 3 таблица 3.1 по показателю цветность; п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо общее/массовая концентрация общего железа суммарно, п. 1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, таблица 3.5 по показателю ОКБ; п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо общее/массовая концентрация общего железа суммарно, п. 1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, п. 3 таблица 3.1 по показателю цветность соответственно.
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> МУП «Озеро - Карачинское КХ» выдано предписание № года с целью устранения выявленных нарушений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым МУП «Озеро-Карачинское КХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ст. 6.5. КОАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ директором МУП «Озеро-Карачинское КХ» в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> предоставлены сведения о выполнении периодических медицинских осмотров (обследований).
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> вынесено предписание о проведении отбора проб и лабораторных исследований питьевой воды систем централизованных водоснабжений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Озеро-Карачинское КХ» <адрес> составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи 1<адрес>, МУП «Озеро-Карачинское КХ» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному взысканию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В связи с передачей скважины д. <адрес> в ООО «Источник», заявленные истцом исковые требования об ограждении территории вокруг каптажного сооружения скважины в д. Белехта согласно требованиям п. 87 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и обеспечения качества питьевой воды централизованного водоснабжения в соответствии с нормативными требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим и микробиологическим показателям на скважине д. Белехта п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо общее/массовая концентрация общего железа суммарно, п. 1 таблицу 3.3 по показателю сухой остаток, п. 3 таблица 3.1 по показателю цветность удовлетворению не подлежат.
Исковые требования об организации проведения производственного контроля в части количества и периодичности отбора воды для лабораторных исследований в местах водозабора в соответствии с таблицами №, 2, 3, 4 Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий на объектах хозяйственно-питьевого назначения МУП «Озеро-Карачинское КХ» на ДД.ММ.ГГГГ годы, согласно требованиям п. 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; ограждении территории вокруг каптажных сооружений скважин в д. Тармакуль согласно требованиям п. 87 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; обеспечения качества питьевой воды централизованного водоснабжения в соответствии с нормативными требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим и микробиологическим показателям: на насосно фильтровальной станции в <адрес> п.4 таблица 3.13 по показателю перманганатной окисляемости в расчете на атомный кислород, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо общее/массовая концентрация общего железа суммарно, п. 1 таблица 3.1 по показателю запах 60С, п. 2 таблица 3.1 по показателю привкус, п. 3 таблица 3.1 по показателю цветность; на скважине в д. Тармакуль п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо общее/массовая концентрация общего железа суммарно, п. 1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, таблица 3.5 по показателю ОКБ обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить частично.
Обязать МУП «Озеро-Карачинское КХ» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
организовать проведение производственного контроля в части количества и периодичности отбора воды для лабораторных исследований в местах водозабора в соответствии с таблицами №, 2, 3, 4 Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий на объектах хозяйственно-питьевого назначения МУП «Озеро-Карачинское КХ» на 2022-2027 годы, согласно требованиям п. 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
оградить территорию вокруг каптажных сооружений скважин в <адрес> согласно требованиям п. 87 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
качество питьевой воды централизованного водоснабжения довести до нормативных требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим и микробиологическим показателям:
- на насосно фильтровальной станции в <адрес> п.4 таблица 3.13 по показателю перманганатной окисляемости в расчете на атомный кислород, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо общее/массовая концентрация общего железа суммарно, п. 1 таблица 3.1 по показателю запах 60С, п. 2 таблица 3.1 по показателю привкус, п. 3 таблица 3.1 по показателю цветность;
- на скважине в <адрес> п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо общее/массовая концентрация общего железа суммарно, п. 1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, таблица 3.5 по показателю ОКБ.
В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Чановский районный суд в течение одного месяца со дня оглашения.
Судья Т.Ю. Майорова