№ 5-289/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 ноября 2023 г. г. Новомосковск Тульской области
ул. Трудовые резервы, д.40
Судья Новомосковского районного суда Тульской области Меркулов А.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 Б.Б.У.,
переводчика ФИО4,
рассмотрев в помещении Новомосковского районного суда Тульской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО3 Бобомурода Баходир Угли, <данные изъяты>
установил:
ФИО3 Б.Б.У., являющийся иностранным гражданином, а именно гражданином Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах:
12 ноября 2023 г., в 18 часов, в ходе профиклактических мероприятий установлено, что ФИО3 Б.Б.У., являющийся гражданином Республики <данные изъяты>, поставлен на миграционный учет с 12 сентября 2023 г. по 9 декабря 2023 г. по адресу: Тульская область, мкр. Задонье, <адрес>, а фактически более семи рабочих дней с 12 сентября 2023 г. по 12 ноября 2023 г. проживал по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, пер. <адрес>, без постановки на миграционный учет по указанному адресу.
ФИО3 Б.Б.У. при рассмотрении дела пояснил, что русским языком владеет плохо, права ему через переводчика разъяснены, в услугах защитника не нуждается, отвода судье не заявил, вину во вменяемом ему административном правонарушении при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, пояснив, что на территории РФ близких родственников не имеет,.
Судья, выслушав объяснения ФИО3 Б.Б.У., исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
Как следует из положений Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в определениях от 16 декабря 2010 г. № 1680-О-О, от 29 сентября 2011г. № 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.
При осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине: 1) вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (наименование, серия, номер, дата и место выдачи, срок действия, а при наличии - биометрические данные, содержащиеся в указанном документе); 2) вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; 3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); 4) дата и место рождения; 5) пол; 6) гражданство (подданство); 7) цель въезда в Российскую Федерацию; 8) профессия; 9) заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации; 10) дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; 11) дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса; 12) сведения о законных представителях (о родителях, об усыновителях, об опекунах, о попечителях); 13) сведения о депортации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о реадмиссии (применялись или нет, если применялись, то когда и кем); 14) сведения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (принималось или нет, если принималось, то когда и кем); 15) сведения о привлечении в Российской Федерации к уголовной или административной ответственности либо к ответственности за совершение налоговых правонарушений; 16) дата и место смерти в Российской Федерации либо дата вступления в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, наименование и место нахождения указанного суда; 17) основания постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета ( ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ).
В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).
Пунктом 20 постановления Правительства Российской Федерации N 9 от 15 января 2007 г. «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных часть 6 статьи 20 Федерального закона.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1-4 части 3, частями 4,1. 4.2 статьи 20 Федерального закона.
Согласно п. 42 вышеуказанных Правил в случае изменения сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, такой иностранный гражданин незамедлительно сообщает об этом принимающей стороне и представляет ей копии подтверждающих документов.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 12 ноября 2023 г., в 18 часов, в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 Б.Б.У. допустил нарушение правил миграционного учета, выразившееся в постановке на миграционный учет с 12 сентября 2023 г. по 9 декабря 2023 г. по адресу: Тульская область, г. Донской, мкр. Задонье, ул. Пристанционная, д. 16, при фактическом проживании с 12 сентября 2023г. по 12 ноября 2023 г. по адресу: <...>.
Вина ФИО3 Б.Б.У. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом № об административном правонарушении от 12 ноября 2023 г.; - справками отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Новомосковску от 13 ноября 2022 г., из которых следует, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 Б.Б.У. въехал в Российскую Федерацию 11 сентября 2023 г., состоит на миграционном учете по адресу: Тульская область, г. Донской, мкр. Задонье, <адрес>, в период с 12 сентября 2023 г. по 9 декабря 2023 г., в отдел по вопросам миграции ОМВД Росии по г. Новомосковску для постановки на миграционный учет по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, <адрес>, не обращался; - объяснениями ФИО1. и ФИО2 от 13 ноября 2023 г., согласно которым ФИО3 Б.Б.У. в течение осени 2023 г. длительное время проживал в <адрес> г. Новомосковска.
Протокол об административном правонарушении, другие документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на их составление должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается. Все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отражены.
Судья учитывая, что вышеуказанные письменные доказательства согласуются между собой и с другими доказательствами, признает их допустимыми и достоверными относительно обстоятельств правонарушения вменяемого ФИО3 Б.Б.У.
Таким образом, действия ФИО3 Б.Б.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 Б.Б.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность ФИО3 Б.Б.У., его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить ФИО3 Б.Б.У. административное наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, что, по мнению судьи, является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.
Согласно ч. 5 ст. 3.10 и абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО3 Бобомурода Баходир Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 Б.Б.У. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый.
Постановление суда в части помещения ФИО3 Б.Б.У., в специализированное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.
Копию постановления вручить судебным приставам межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области (300041, <...>).
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
получатель: УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Новомосковску)
КПП 711601001, ИНН <***>, ОКТМО 70724000, номер счета получателя 03100643000000016600 Отделение Тула Банка России УФК по Тульской области г.Тула
БИК 017003983 КБК 188 1 16 01181 01 9000 140,
УИН: 18880371230214856524, наименование платежа: штраф ОМВД.
Разъяснить ФИО3 Б.Б.У., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд.
Судья