Дело № 2-1622/2022 (37RS0022-01-2022-001281-81)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 года г. Иваново
Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:
председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,
при секретаре Васильевой К.Н.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации о защите пенсионного права,
установил :
ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Ивановской области о защите пенсионного права.
Исковое заявление мотивировала тем, что 24.06.2021 ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. Поскольку в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, ФИО3 предъявила настоящее исковое заявление, в котором просила суд признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Ивановской области об отказе в установлении пенсии от 18.11.2021 в части невключения в специальный стаж истца периодов работы:
- с 13.08.1993 по 02.10.1993,
- с 09.11.1993 по 25.11.1993,
- с 27.04.2000 по 30.04.2000
17.05.2000 – нахождение в простоях в соответствии со справкой ОАО «Ивановский завод тяжелого станкостроения» от 31.07.2009 №662;
- с 19.01.1994 по 31.01.1994,
- с 19.02.1994 по 28.02.1994,
- с 18.03.1994 по 30.03.1994,
- с 19.04.1994 по 27.04.1994,
- с 01.05.1994 по 10.06.1994,
- с 30.07.1994 по 31.07.1994,
- с 07.08.1994 по 01.09.1994,
- с 26.10.1994 по 31.10.1994,
- 31.03.1995,
- с 29.04.1996 по 30.04.1996,
- 31.05.1996,
- с 29.06.1996 по 30.06.1996,
- с 30.07.1996 по 31.07.1996,
- 31.10.1996,
- с 29.12.1996 по 31.12.1996,
- с 30.01.1997 по 31.01.1997,
- 31.03.1997,
- с 01.05.1997 по 30.06.1997 – нахождение в простоях в соответствии со справкой ОАО «Ивановский завод тяжелого станкостроения» от 31.07.2019 №663;
- с 19.08.1998 по 31.12.1998,
- с 13.06.1999 по 06.09.1999,
- с 23.12.2000 по 31.12.2000,
- с 02.12.2001 по 16.12.2001,
- 22.07.2005,
- с 03.09.2005 по 24.10.2005,
- 29.12.2006 – работа в качестве крановщика крана в формовочно-арматурном цехе, с 04.09.2000 – в качестве крановщицы, 12.10.2006 – в качестве машиниста крана (крановщика) на складе готовой продукции ОАО «СтройиндустрияХолдинг»;
- с 05.12.2007 по 31.12.2007 – работа в качестве машиниста мостового крана в ООО «Торговый дом «КСК»;
- 24.02.2010,
- с 01.04.2010 по 12.04.2010,
- 23.04.2010 по 27.04.2010,
- с 03.06.2010 по 18.06.2010 – работа в качестве машиниста мостового крана в ООО «Торговый дом «КСК»;
обязать ГУ-ОПФР по Ивановской области включить в специальный стаж ФИО3 указанные периоды.
Определением суда от 27.05.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «СтройСервис 2015», ОАО «Ивановский завод тяжелого станкостроения».
Определением суда от 21.07.2022 к рассмотрению принято заявление ФИО3 в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором истцом заявлено дополнительное требование об обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 11.07.2021.
В судебное заседание истец, третьи лица не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика с иском не согласилась, представила письменные возражения. Из представленных возражений следует, что спорные периоды не были включены в специальный стаж ФИО3, поскольку истцом в указанные периоды не выполнялась норма рабочего времени (в период нахождения в простоях), по иным периодам работодателями сданы сведения без указания на льготный характер работы. По периодам работы в 2010г. ООО «Торговый дом «КСК» индивидуальные сведения в пенсионный орган не представлены.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 7Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Из материалов гражданского дела следует, что 24.06.2021 ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.3 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области от 18.11.2021 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 отказано по мотиву отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
По расчету пенсионного органа, стаж работы ФИО3, на соответствующих видах работ составил 14 лет 11 месяцев 14 дней при требуемом стаже 15 лет, страховой стаж составил 25 лет 11 месяцев 11 дней при требуемом стаже 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 27, 478 при требуемой величине 21.
При этом, пенсионным органом не включены в страховой стаж ФИО3 периоды ее работы:
- с 13.08.1993 по 02.10.1993,
- с 09.11.1993 по 25.11.1993,
- с 27.04.2000 по 30.04.2000
17.05.2000 – нахождение в простоях в соответствии со справкой ОАО «Ивановский завод тяжелого станкостроения» от 31.07.2009 №662;
- с 19.01.1994 по 31.01.1994,
- с 19.02.1994 по 28.02.1994,
- с 18.03.1994 по 30.03.1994,
- с 19.04.1994 по 27.04.1994,
- с 01.05.1994 по 10.06.1994,
- с 30.07.1994 по 31.07.1994,
- с 07.08.1994 по 01.09.1994,
- с 26.10.1994 по 31.10.1994,
- 31.03.1995,
- с 29.04.1996 по 30.04.1996,
- 31.05.1996,
- с 29.06.1996 по 30.06.1996,
- с 30.07.1996 по 31.07.1996,
- 31.10.1996,
- с 29.12.1996 по 31.12.1996,
- с 30.01.1997 по 31.01.1997,
- 31.03.1997,
- с 01.05.1997 по 30.06.1997 – нахождение в простоях в соответствии со справкой ОАО «Ивановский завод тяжелого станкостроения» от 31.07.2019 №663;
- с 19.08.1998 по 31.12.1998,
- с 13.06.1999 по 06.09.1999,
- с 23.12.2000 по 31.12.2000,
- с 02.12.2001 по 16.12.2001,
- 22.07.2005,
- с 03.09.2005 по 24.10.2005,
- 29.12.2006 – работа в качестве крановщика крана в формовочно-арматурном цехе, с 04.09.2000 – в качестве крановщицы, 12.10.2006 – в качестве машиниста крана (крановщика) на складе готовой продукции ОАО «СтройиндустрияХолдинг»;
- с 05.12.2007 по 31.12.2007 – работа в качестве машиниста мостового крана в ООО «Торговый дом «КСК»;
- 24.02.2010,
- с 01.04.2010 по 12.04.2010,
- 23.04.2010 по 27.04.2010,
- с 03.06.2010 по 18.06.2010 – работа в качестве машиниста мостового крана в ООО «Торговый дом «КСК».
Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется женщинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21 в 2021г.
Частью 2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление Правительства Российской Федерации №665).
В соответствии с подп. «б» п.1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
consultantplus://offline/ref=BB640E17901D3C1F12DF7ABF69714E7F0429970433855DDC37B7378161A8B56881D8B8D4C0C15433F1138F8AFC1C2C8F45DF2C7A2400A5J4Q5G Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..
Пунктом 1 «Литейное производство» раздела ХIV «Металлообработка» Списка №2 от 26.01.1991 №10 предусмотрены Машинисты кранов (крановщики), занятые в формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделениях (код позиции – 2150100а-13790).
В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств и профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил счисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу п.2 указанных Правил исчисления периодов работы, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подп.2) и работа женщин в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (подп.3).
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.9 Правил, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Из трудовой книжки ФИО3, приказов о приеме на работу следует, что ФИО3 в период с 20.10.1990 по 25.11.1993 работала в «Ивановском станкостроительном производственном объединении» (после переименования ОАО «Ивановский завод тяжелого станкостроения») в производстве металлообработки в литейном цехе в качестве машиниста крана (крановщика) на участке среднего литья.
Согласно представленным справкам, уточняющим особый характер работы, в период работы ФИО3 имели место простои:
- с 13.08.1993 по 02.10.1993,
- с 09.11.1993 по 25.11.1993,
- с 27.04.2000 по 30.04.2000
17.05.2000 – нахождение в простоях в соответствии со справкой ОАО «Ивановский завод тяжелого станкостроения» от 31.07.2009 №662;
- с 19.01.1994 по 31.01.1994,
- с 19.02.1994 по 28.02.1994,
- с 18.03.1994 по 30.03.1994,
- с 19.04.1994 по 27.04.1994,
- с 01.05.1994 по 10.06.1994,
- с 30.07.1994 по 31.07.1994,
- с 07.08.1994 по 01.09.1994,
- с 26.10.1994 по 31.10.1994,
- 31.03.1995,
- с 29.04.1996 по 30.04.1996,
- 31.05.1996,
- с 29.06.1996 по 30.06.1996,
- с 30.07.1996 по 31.07.1996,
- 31.10.1996,
- с 29.12.1996 по 31.12.1996,
- с 30.01.1997 по 31.01.1997,
- 31.03.1997,
- с 01.05.1997 по 30.06.1997 – нахождение в простоях в соответствии со справкой ОАО «Ивановский завод тяжелого станкостроения» от 31.07.2019 №663.
Факт простоев истцом не оспаривался. Поскольку ФИО3 не выполнялась норма рабочего времени в указанный период как необходимого условия для учета периода в специальный стаж работника, периоды простоев правомерно не включены пенсионным органом в специальный стаж ФИО3
Из трудовой книжки ФИО3 следует, что в период с 13.10.1997 по 06.09.1998 ФИО3 работала в ТОО «Стройиндустрия» (с 05.12.1997 – ОАО «Стройиндустрия-холдинг») в должности крановщика мостового крана, с 04.09.2000 по 24.10.2005 – в ОАО «Стройиндустрия-Холдинг» в должности крановщика, с 12.10.2006 по 18.05.2007 – в должности машиниста крана (крановщика) в ОАО «Стройиндустрия-Холдинг», с 05.12.2007 по 24.08.2010 в должности машиниста мостового крана ООО «Торговый Дом «КСК».
По указанным периодам работы пенсионным органом не учтены в специальный стаж периоды:
- с 19.08.1998 по 31.12.1998,
- с 13.06.1999 по 06.09.1999,
- с 23.12.2000 по 31.12.2000,
- с 02.12.2001 по 16.12.2001,
- 22.07.2005,
- с 03.09.2005 по 24.10.2005,
- 29.12.2006 – работа в качестве крановщика крана в формовочно-арматурном цехе, с 04.09.2000 – в качестве крановщицы, 12.10.2006 – в качестве машиниста крана (крановщика) на складе готовой продукции ОАО «СтройиндустрияХолдинг»;
- с 05.12.2007 по 31.12.2007,
- 24.02.2010,
- с 01.04.2010 по 12.04.2010,
- 23.04.2010 по 27.04.2010,
- с 03.06.2010 по 18.06.2010 – работа в качестве машиниста мостового крана в ООО «Торговый дом «КСК».
Основанием для отказа пенсионного органа в учете указанных периодов явилось отсутствие указания работодателем на льготный характер работы. Иные периоды работы учтены пенсионным органом в специальный стаж ФИО3, сведения по ним переданы с указанием на льготный характер работы.
В соответствии с положениями ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил счисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Приказом Министерства здравоохранения и Социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения периода работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.
В соответствии с п.13 указанного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
В соответствии с положениями ст.3 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе) определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (ст.3).
В соответствии с положениями ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный Фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц..
В соответствии с положениями ст.28 ФЗ «О страховых пенсиях», работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 застрахована в системе обязательного пенсионного страхования 09.12.1998. Сведения о льготном характере работы в выписке из индивидуального лицевого счета не отражены.
Из представленного суду акта ГУ-УПФР в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) от 16.06.2021 следует, что пенсионным органом была проведена проверка достоверности сведений индивидуального персонифицированного учета ФИО3, представленных, в том числе ООО «Торговый дом «КСК». В результате камеральной проверки установлено, что на лицевом счете ФИО3, отражен период работы в ООО «Торговый дом «КСК» с 05.12.2007 по 24.08.2010 с указанием кода особых условий труда 27-З и периодов отвлечений. Документами наблюдательных дел страхователя ООО «Торговый дом «КСК» подтвержден льготный характер работы в должности машиниста мостового крана, периоды работы во вредных условиях, отраженные в поименных списках к Перечням за 2007-2010, соответствуют выписке из лицевого счета. В результате проверки сделан вывод о том, что сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 в части стажа на соответствующих видах работ (с кодом особых условий труда) за период работы в ООО «Торговый дом «КСК» с 05.12.2007 по 24.08.2010 соответствуют документам наблюдательного дела страхователя, признаны достоверными и могут быть использованы для правовой оценки.
Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «Торговый дом «КСК» прекратило свою деятельность в 2012г.
Согласно справки ГБУ Ивановской области «Государственный архив Ивановской области» от 05.05.2022, документы ООО «Торговый дом «КСК» на хранение в архивы не поступали и их место нахождения не известно.
Согласно акту о результатах камеральной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом (страховом) стаже, в том числе на соответствующих видах работ от 20.09.2021 №76, пенсионным органом была проведена проверка достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО3, представленных АО «Стройиндустрия-Холдинг» за периоды с 01.01.1998 по 06.09.1999, с 04.09.2000 по 24.10.2005, с 12.10.2006 по 18.05.2007. В ходе проверки установлено, что в выписке из лицевого счета ФИО3 за периоды работы в АО «Стройиндустрия-Холдинг» имеются сведения с кодом особых условий труда 27-3 с 01.01.1998 по 06.09.1999, с 04.09.2000 по 24.10.2005, с 12.10.2006 по 18.05.2007. Документами наблюдательного дела страхователя АО «Стройиндустрия-Холдинг» подтверждается факт работы ФИО3 в должности машиниста крана (крановщика) в АО «Стройиндустрия-Холдинг» постоянно полный рабочий день с 01.01.2002 по 24.10.2005, с 12.10.2006 по 18.05.2007, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, неполного рабочего дня и отпусков без сохранения заработной платы. По результатам проверки сделан вывод о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета, содержащиеся в выписке из лицевого счета ФИО3, в части льготного стажа с кодом особых условий труда 27-3 с 01.01.2002 по 24.10.2005, с 12.10.2006 по 18.05.2007 соответствуют документам наблюдательного дела страхователя АО «Стройиндустрия-Холдинг»; подтвердить достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета с 01.01.1998 по 06.09.1999, с 04.09.2000 по 31.12.2001 в ходе проверки не представилось возможным, поскольку наблюдательное дело АО «Стройиндустрия-Холдинг» было сформировано в 2002г.
На основании изложенного суд, руководствуясь принципом достоверности сведений индивидуального лицевого счета застрахованного, учитывая наличие проверок в отношении страхователей со стороны пенсионного органа, полагает, что основания для включения спорных периодов работы в ОАО «Стройиндустрия-Холдинг», ООО «Торговый дом «КСК» отсутствуют. Иных доказательств, подтверждающих льготный характер работы, а также занятость в течение полного рабочего дня, истцом суду не представлено.
В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст.ст.18 и 19 ФЗ «О трудовых пенсиях»).
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст.ст.21, 22 названного федерального закона).
Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО3, обратившись в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии 24.06.2021, продолжала работу в ООО «Стройсервис-2015» в должности машиниста мостового крана. Период работы ФИО3 в указанной организации зачтен в специальный стаж с 18.11.2020 по 23.06.2021.
Суду представлена справка, уточняющая особый характер работы ФИО3 в ООО «Стройсервис-2015». В справке указано, что ФИО3 работала в ООО «Стройсервис-2015» в период с 18.11.2020 по 22.10.2021 в формовочном цехе №2 в качестве машиниста мостового крана на погрузочно-разгрузочных машинах, при этом была занята полный рабочий день постоянно; в период работы имели место административный отпуск без сохранения заработной платы: 22.07.2021, 01.09.2021-03.09.2021, 21.09.2021, 06.10.2021-08.10.2021; за вредные и тяжелые условия труда работодателем производились начисления (уплата) страховых взносов по дополнительному тарифу. Сведения представленной справки согласуются с данными индивидуального лицевого счета застрахованного ФИО3
Из представленной суду справки следует, что, с учетом периодов специального стажа после даты подачи заявления ФИО3 о назначении досрочной страховой пенсии 24.06.2021 без учета спорных периодов дата возникновения права на досрочную пенсию по старости – 11.07.2021. Справка подготовлена на основании служебной записки, в которой не отражен административный отпуск с 06.10.2021 по 08.10.2021.
Поскольку по состоянию на дату вынесения решения ФИО3 выработана необходимая продолжительно специального стажа, суд полагает возможным удовлетворить требование истца об обязании пенсионного органа досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения соответствующего права.
С учетом частичного удовлетворения иска, с ответчика в пользу истца в порядке ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.
Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости, предусмотренную п.3 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
В остальной части иска отказать.
Взыскать в пользу ФИО3 с Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда России по Ивановской области госпошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Козина Ю.Н.
Решение в окончательной форме принято 30.08.2022