Решение по делу № 2-535/2023 от 02.11.2023 - о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

УИД: 66RS0031-01-2023-000659-82

Дело № 2-535\2023

Решение в окончательной

форме изготовлено 02.11.2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.10.2023г. Качканарский городской суд Свердловской области в составе судьи Кукорцевой Т.А., при секретаре Безлепкиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы с 28.08.1995г. по 01.06.1997г. в должности освобожденного классного руководителя в учреждении основного общего образования № 5, с 01.09.1997г. по 20.09.1998г. в должности учителя начальных классов в учреждении основного общего образования № 5 Качканарского ГОРОНО в стаж на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей. Также просила назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что указанные выше периоды ответчиком не зачтены в стаж для назначения и получения досрочной страховой пенсии необоснованно, поскольку она (истица), являясь учителем начальных классов, была переведена в период с 28.08.1995г. по 01.06.1997г. на должность освобожденного классного руководителя по той причине, что школа не набрала детей для обучения в 1 классе, но в указанный период она наряду с работой освобожденного классного руководителя была протарифицирована как учитель начальных классов по предмету ритмика, имела с нагрузку 13 часов в 1995-1996г.г., 9 часов в 1996-1997г.г.

В судебном заседании истица поддержала свои требования и пояснила, что наряду с должностью «освобожденный классный руководитель» совмещала должность учителя, на постоянной основе преподавала уроки ритмики и ОБЖ, вела кружковую работу, нагрузка была 19 часов в неделю.

По ходатайству истца в судебном заседании допрошена в качестве свидетеля ФИО4, работавшая в спорные периоды с истицей, и подтвердила факт работы истицы наряду с работой «освобожденным классным руководителем» учителем русского языка и литературы, ритмики, физкультуры ОБЖ, работу выполняла на постоянной основе, работала в течение всего дня, по ведению работы учителя писали ходатайства для оплаты.

В судебном заседание представитель ответчика не прибыл, при направлении возражений на исковое заявление просил рассмотреть дело в свое отсутствие по имеющим в деле материалам. При этом ответчик о месте и времени, дате рассмотрения дела был извещен судом, о чем имеется уведомление о вручении судебной корреспонденции, после отложения рассмотрения дела информация размещалась на официальном сайте Качканарского городского суда.

Копия выплатного дела направлена в суд клиентской службой (на правах отдела) в Качканарском городском округе.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

установлено судом, что 24.08.2022г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Общая продолжительность специального стажа ФИО1 составила 23 года 03 месяца 16 дней. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды работы истца:

- в учреждении основного общего образования № 5 Качканарского ГОРОНО в должности учителя начальных классов с 26.04.1995г. по 27.08.1995г., с 01.09.1997г. по 20.09.1998г. по причине того, что наименование Учреждение основного общего образования № 5 не предусмотрено Списком;

- период нахождения в отпуске за ребенком до 1,5 лет с 21.09.1998г. по 29.12.1998г., - с 28.08.1995г. по 01.06.1997г. работа в должности освобожденного классного руководителя в учреждении основного общего образования № 5, так как должность не предусмотрена Списком,

Этим же Решением не зачтены периоды с 30.12.1888г. по 16.01.2000г., с 15.11.2001г. по 16.11.2001г., с 27.07.2002г. по 25.08.2002г., с 19.05.2004г. по 25.08.2005г., с 01.11.2008г. по 01.11.2008г. – нахождение в отпусках без сохранения заработной платы и в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет. и до 3-х лет, с 07.12.2001г. по 25.07.2002г. – работа в должности заместителя директора по работе с детскими и молодежными организациями, социальный педагог в МОУ ДОД «Дом детского творчества».

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. «м» п. 1, п. 3 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 781).

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец в период с 01.09.1997г. по 20.09.1998г. работала в должности учителя начальных классов Качканарского ГОРОНО ОУ № 5 (Учреждение основного общего образования № 5, Учреждение среднего (полного) общего образования № 5 г. Качканар). Качканарская восьмилетняя школа № 5 входила в состав Качканарского ГОРОНО и являлась его структурным подразделением. На основании постановления об отделе образования от 26.04.1995г. № 18-р Качканарская восьмилетняя школа № 5 имела наименования «Учреждение основного общего образования № 5», 30.12.1998г. образовано юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 5», что подтверждается Положением об отделе образования администрации г. Качканар, распоряжением от 26.04.1995г., постановлением главы администрации г. Качканара от 30.12.1998г. № 870, Уставом Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 5», архивной справкой, представленной ответчиком, а также записями в трудовой книжке истца ( л.д. 15, 16-20, 51-52, 91-96).

При этом ФИО1 в период 01.09.1997г. по 20.09.1998г. выполняла норму учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы, иного не установлено и ответчиком не оспаривалось.

Суд на основании анализа Свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения и Положения об отделе образования администрации г. Качканар (л.д.86, 88-90) приходит к выводу о соответствии указанного учреждения учреждениям, поименованным в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, поскольку согласно Уставу оно относится к школе, а указанным списком предусмотрены школы всех наименований.

В силу указанного суд приходит к выводу о незаконности отказа пенсионного органа в зачете указанного периода работы истца в данном учреждении только в связи с несоответствием статуса образовательного учреждения.

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж истца спорный период работы с 28.08.1995г. по 01.06.1997г. в должности освобожденного классного руководителя в Учреждения основного общего образования N 5, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемый спорный период истец фактически осуществляла работу в указанной должности, не предусмотренной Списком.

Как установлено судом, что 14.09.1992г. истец принята учителем начальных классов в неполную среднюю школу №5, с 29.08.1995г. переведена освобожденным классным руководителем в ОУ № 5 (приказ № 95-к л.д. 14), 01.06.1997г. ФИО1 уволена согласно ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ приказ № 38-к (л.д.13).. В этот период ей был присвоен 8 разряд согласно Единой тарифной сетки, что подтверждается записью в трудовой книжке, архивными и уточняющими справками, имеющимися в деле.

Из копии приказа на л.д. 11 п. 11 следует, что ФИО5 (ФИО1) с 1.09.1996г. производить оплату за 9 час. ритмики, 1 час ОБЖ, и 3 часа кружковой работы. В приказе № 43 по отделу образования в п. 2 указано, что ФИО5, освобожденный кл. руководитель ОУ № 5 разрешено вести с 01.02. 1995г. 10 час. в неделю уроки ритмики и танца и на период отсутствия на сессии заместителя директора по воспитательной работе 9 часов педагога-организатора за счет часов ОППТ (л.д.12).

Согласно карточкам-справкам 1995-96г.г., 1996-1997г.г. (л.д.82-83) должность истца указана как "освобожденный классный руководитель", по этой должности производится оплата. Также имеются начисления по оплате разовых часов в должности учителя ритмики и другие оплаты по совместительству.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что представленные документы о совмещении истцом в спорный период работы в качестве освобожденного классного руководителя с работой в должности учителя, свидетельствуют лишь о том, что в оспариваемый период истец вела разовые уроки. Каких-либо документов, свидетельствующих о замещении истцом отдельной штатной должности учителя в спорный период в материалах дела, не имеется. Приказов о назначении учителем в спорный период в суд не представлено.

В связи с изложенным заявленный истцом период работы в должности освобожденного классного руководителя (классного воспитателя) в Учреждении основного общего образования №5 не может быть зачтен в ее специальный страховой стаж, поскольку истец занимала должность освобожденного классного руководителя, не поименованную в вышеуказанных Списках.

Следует отметить, что основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности учителей является документально подтвержденный факт работы на штатной должности, включенной в Список N 781, независимо от выполняемой нагрузки. Ведение учебной нагрузки без занятия штатной должности не дает права на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, ответчиком правомерно исключен спорный период работы истца из подсчета педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с изложенным оснований для назначения досрочной пенсии истцу как педагогическому работнику, даже с зачетом периода с 01.09.1997г. по 20.09.1998г., на день обращения - 24.08.2022г. у ответчика не имелось в связи с отсутствием необходимого стажа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы ФИО1 с 01.09.1997г. по 20.09.1998г. в должности учителя начальных классов Учреждения основного общего образования № 5 Качканарского ГОРОНО.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда Т.А. Кукорцева