<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2022 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Абросимовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1234/2022 по искуФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ в Самарской области о признании отказа в принятии справок о заработной плате для определения размера страховой пенсии необоснованным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ в Самарской области и, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ г.о. Кинель Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в принятии справок о заработной плате для определения размера страховой пенсии необоснованным, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ в Самарской области принять справки о заработной плате для определения среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и пересчитать размер пенсии с даты ее назначения.

В судебном заседании представительистца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Кинель Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ. Решением ГУ-УПФР г.о. Кинель Самарской области (межрайонное) № ФИО1 было отказано в принятии архивных справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. при определении размера страховой пенсии, поскольку предоставленные справки не содержат необходимые сведения для принятия их к учету при назначении страховой пенсии. ФИО1 была предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная архивным отделом Аппарата администрации городского округа Самара. Согласно этой справке истец за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. имел заработок в организации Куйбышевское пассажирское автотранспортное предприятие №. Данная справка содержит все необходимые реквизиты, начисленные суммы заработка разбиты по месяцам, указаны документы-основания для ее составления. Истец был уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в Куйбышевское областное госплемобъединение. Увольнение в порядке перевода в соответствии с законодательством не подразумевает иных компенсационных выплат, кроме компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. приходится на советский период, когда уплата взносов осуществлялась по законодательству СССР. Таким образом, данные, указанные в справке, не вызывают недоверия и должны быть безусловно приняты к учету при назначении страховой пенсии. Тем более вышеуказанный период зачтен УПФР в страховой стаж при назначении пенсии по возрасту, соответственно нет оснований не принимать предоставленную справку. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной данной организацией в адрес УПФР, действительно не было основания выдачи справки. Однако, этой же организацией ранее была выдана справка о заработной плате за полный период работы с ДД.ММ.ГГГГ., которая была принята к учету для определения среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев подряд (для расчета была использована заработная плата ДД.ММ.ГГГГ). К тому же вышеуказанная организация исправила недочет справки и указала основания ее выдачи, так как все документы сохранились. Таким образом, полагает, что данные справки должны быть приняты к учету при определении среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности. С учетом изложенного, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика- Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда РФ в Самарской области в судебное заседание не явилась, направив в суд возражения на исковое заявление из которых следует, что в соответствии с Российским пенсионным законодательством с ДД.ММ.ГГГГ порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости, определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-Ф3) в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами. Согласно пункту 12 статьи 30 Закона № 173-Ф3 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях и заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу указанного Закона. Таким образом, для определения среднемесячного заработка истца при назначении страховой пенсии применяется Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 340-1) в редакции, действовавшей до 01.01.2002. Исходя из положений статьи 100 Закона № 340-1, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 настоящего Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, начисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации является основным критерием учета видов выплат (дохода) в составе заработка, из которого определяется размер пенсии. При этом к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ. Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации. Справки о заработной плате должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты организации, дату и номер документа, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому выдается документ, место работы, основание его выдачи с указанием наименований конкретных документов, должны быть заверены подписью должностного лица и печатью организации. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ. Представленная истцом при обращении за назначением пенсии архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № выданная Архивным отделом Аппарата Администрации г.о. Самара, о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в Самарском пассажирском автотранспортном предприятии № Муниципального предприятия <адрес> «Самарский автомобильный транспорт» не принята к зачету, поскольку не указана расшифровка кодов начислений и удержаний, в связи с чем не представляется возможным определить состав заработной платы и на какие виды выплат начислялись страховые взносы. Справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная АО «Самарское» по племенной работе, полученная ДД.ММ.ГГГГ на запрос Управления, о заработной плате истца за ДД.ММ.ГГГГ год в Куйбышевском областном государственном производственном объединении по племенному делу, искусственному осеменению, закупке и продаже племенного и улучшенного скота и птицы не принята к зачету ввиду отсутствия основания выдачи. ДД.ММ.ГГГГ Управлением правомерно принято решение № об отказе в принятии к зачету указанных справок о заработной плате. В соответствии со статьей 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения и представлении им необходимых для перерасчета документов. На основании изложенного, Отделение возражает против предъявленных исковых требований, просит отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требованияФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

В силу части первой указанной статьи, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п.3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для расчета размера пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 26 указанного Перечня, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными органами) на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии со ст.100 Федерального закона РФ от 20.11.1990г № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.).

Справка о заработке для начисления пенсии должна содержать необходимые реквизиты: дату формирования справки; наименование организации, выдавшей справку; Ф.И.О. лица, которому выдана справка; суммы заработной платы помесячно, итоговые суммы заработка по годам; в случае замены месяцев - причину их замены; отметку о том, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в ПФР, а до ДД.ММ.ГГГГ, в органы социального страхования; подписи руководителя организации и главного бухгалтера, заверенные печатью организации; основание выдачи (документы, на основании которых составляется справка -лицевые счета, платежные ведомости и др).

ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Аппарата администрации городского округа Самара на имя истца была выдана архивная справка за № №, о том, что в документах архивного фонда Самарского пассажирского автотранспортного предприятия № МП <адрес> «Самарский автомобильный транспорт» в лицевых счетах по зарплате значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и имеются сведения о заработной плате.

Ответчик, отказывая истцу в принятии данной справки, ссылается на то, что в справке не указана расшифровка кодов начислений и удержаний, в связи с чем не представляется возможным определить состав заработной платы и на какие виды выплат начислялись страховые взносы.

Суд не соглашается с доводами ответчика по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная архивным отделом Аппарата администрации городского округа Самара, подтверждает период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в организации Куйбышевское пассажирское автотранспортное предприятие №.

Данная справка содержит все необходимые реквизиты, начисленные суммы заработка разбиты по месяцам, указаны документы-основания для ее составления.

В подтверждение производимых удержаний истцом предоставлены архивные копии лицевых счетов за спорный период.

Отсутствие в архиве документов о расшифровке наименования видов оплат и удержаний не может быть поставлено в вину истца и не является основанием для отказа ему принятии к зачету архивной справки.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная АО «Самарское» по племенной работе, полученная ДД.ММ.ГГГГ на запрос Управления, о заработной плате истца за ДД.ММ.ГГГГ год в Куйбышевском областном государственном производственном объединении по племенному делу, искусственному осеменению, закупке и продаже племенного и улучшенного скота и птицы не принята к зачету ответчиком ввиду отсутствия в ней ссылки на основания выдачи.

Однако работодатель устранил допущенное нарушение требований закона о содержании справки и указал, что основанием для выдачи справки о заработной плате является книга учетом и расчетов по оплате труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 33 данного Федерального закона.

Изложенное свидетельствует о том, что обязанность по правильному оформлению и хранению документов возложена законом не на граждан, а на работодателя.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы истца, что данные справки должны быть приняты к учету при определении среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Самарской области принять для расчета размера страховой пенсии по старости ФИО1 справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ годы в МУП «Самарский автомобильный транспорт» и в Куйбышевском областном государственном производственном объединении по племенному делу, искусственному осеменению, закупкам и продаже племенного и улучшенного скота и птицы и произвести перерасчет страховой 1 пенсии по старости со дня ее назначения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения –22 июля 2022 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>