Гражданское дело № 2-2749/2025

УИД: 77RS0002-02-2025-001762-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Графовой Г.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2749/2025 по исковому заявлению заместителя Белореченского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО адрес об обязании образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объектов транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Белореченского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» об обязании образовать (сформировать) и (или) привлечь подразделения транспортной безопасности, мотивируя требования тем, что в ходе проведенного анализа исполнения законодательства о транспортной безопасности на объектах ЖМН адрес 19,25 м через р. Чехрак на 1710 км перегона 406879 Кошехабль-Дондуковская (адрес); ЖМН адрес 11,06 м через суходол на 1699 км перегона 406878 Курганная-Кошехабль (адрес); ЖМН адрес 10,56 м через Мельничный рукав на 1696 км адрес (адрес), не образованы (не сформированы) и (или) не привлечены подразделения транспортной безопасности.

В связи с чем истец просит обязать ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» на следующих объектах: ЖМН адрес 19,25 м через р. Чехрак на 1710 км перегона 406879 Кошехабль-Дондуковская (адрес); ЖМН адрес 11,06 м через суходол на 1699 км перегона 406878 Курганная-Кошехабль (адрес); ЖМН адрес 10,56 м через Мельничный рукав на 1696 км адрес (адрес), образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры (группы объектов транспортной инфраструктуры) в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов с момента вступления в силу решения суда.

Представитель истца фио в судебное заседание явилась, требования иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, согласно которым просит в иске отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца, поскольку он надлежащим образом извещен о дне и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Белореченской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения требований законодательства о транспортной безопасности на объектах ОАО «РЖД»: ЖМН адрес 19,25 м через р. Чехрак на 1710 км перегона 406879 Кошехабль-Дондуковская (адрес); ЖМН адрес 11,06 м через суходол на 1699 км перегона 406878 Курганная-Кошехабль (адрес); ЖМН адрес 10,56 м через Мельничный рукав на 1696 км адрес (адрес).

По результатам проведенного анализа Белореченской транспортной прокуратурой 12.03.2024 внесено представление в части отсутствия подразделения транспортной безопасности на указанных объектах транспортной инфраструктуры.

Данные отношения регулируются Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

В силу положений пункта 9 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ОАО «РЖД» является субъектом транспортной инфраструктуры.

Во исполнение статьи 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1635 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию (далее – Требования № 1635).

Согласно подпункту «г» пункта 5 Требований № 1635 субъект транспортной инфраструктуры обязан образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры (группы объектов транспортной инфраструктуры) в случаях, предусмотренных настоящим документом, в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.

Подпунктом «г» пункта 5 Требований № 1635 установлено, что подразделения транспортной безопасности должны быть образованы или привлечены в случаях, предусмотренных данными требованиями. При этом такие случаи не конкретизированы.

Ответчиком в дело представлены доказательства, из которых следует, что образование или привлечение подразделения транспортной безопасности при первом уровне безопасности, действующем постоянно, если не объявлен другой уровень безопасности, не является обязательным для субъекта транспортной инфраструктуры.

Согласно разъяснению Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор), содержащегося в письме от 04.05.2022 № АИ-30/4454-ис Требования № 1635 применяются с учетом уровня безопасности объекта транспортной инфраструктуры, который устанавливается в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2344 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)».

Обязанность субъекта транспортной инфраструктуры по образованию или привлечению подразделения транспортной безопасности возникает лишь в случае объявления уровня безопасности № 2 и № 3.

Образование или привлечение подразделения транспортной безопасности при первом уровне безопасности, действующем постоянно, если не объявлен другой уровень безопасности, не является обязательным для субъекта транспортной инфраструктуры.

Таким образом, Требования № 1635 применяются с учетом уровня безопасности объекта транспортной инфраструктуры, который устанавливается в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2344.

В судебном заседании установлено, что ЖМН адрес 19,25 м через р. Чехрак на 1710 км перегона 406879 Кошехабль-Дондуковская (адрес); ЖМН адрес 11,06 м через суходол на 1699 км перегона 406878 Курганная-Кошехабль (адрес); ЖМН адрес 10,56 м через Мельничный рукав на 1696 км адрес (адрес) имеют уровень безопасности № 1, действующий постоянно.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истцом не представлено доказательств объявления уровней безопасности № 2 и № 3 на вышеуказанных объектах, то, исходя из системного толкования норм закона, оснований для возложения на ответчика обязанности образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объектов ЖМН адрес 19,25 м через р. Чехрак на 1710 км перегона 406879 Кошехабль-Дондуковская (адрес); ЖМН адрес 11,06 м через суходол на 1699 км перегона 406878 Курганная-Кошехабль (адрес); ЖМН адрес 10,56 м через Мельничный рукав на 1696 км адрес (адрес) подразделение транспортной безопасности, не имеется.

Таким образом, со стороны ОАО «РЖД» нарушение не допущено, заявленные исковые требования о привлечении подразделений транспортной безопасности для защиты вышеуказанных объектов являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований заместителя Белореченского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО адрес об обязании образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объектов транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2025 г.

Судья Г.А.Графова