Решение по делу № 2-655/2023 от 27.12.2023

Дело № 2-655/2023

УИД 22RS0004-01-2023-000843-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года р.п.Благовещенка

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Латкина Д.Г.

при секретаре Артюховой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление», Администрации Благовещенского района Алтайского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Благовещенского района Алтайского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление», администрации Благовещенского района Алтайского края, в котором просил обязать ответчика ГКУ «Региональное жилищное управление», администрацию Благовещенского района Алтайского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования Благовещенский район Алтайского края в размере нормы предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда, установленного ст.8 Закона Алтайского края №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного Фонда Алтайского края», по договору найма специализированного жилого помещения. Установить ответчику срок для исполнения обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что Благовещенской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его жилищных прав. Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, отца не имеет, – мать ФИО3, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 21.08.2023 № 563 сведения о ФИО1 внесены в список по дате поступления заявления ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестровая запись по списку 7291. Муниципальное образование Благовещенский район. ФИО1 проживает по адресу <адрес>, холост, детей и иных лиц на иждивении не имеет, собственником указанной квартиры не является, в приватизации не участвовал.

В судебном заседании прокурор Тищенко С.С., истец ФИО1 поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление», администрации Благовещенского района Алтайского края, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не предоставили.

Представитель ответчика Администрации Благовещенского района Алтайского края просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Предоставили отзыв, согласно которому, ссылаясь на нормы действующего законодательства указали, что уполномоченным учреждением по обеспечению граждан, указанных категорий жильем, является – КГКУ «Региональное жилищное управление». На органы местного самоуправления муниципальных районов указанные полномочия не возлагались.

Суд, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения прокурора, истца, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Уполномоченным органом является КГКУ «Региональное жилищное управление».

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края в другом муниципальном образовании (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС).

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, за ФИО1 числится 1/4 доля в праве общей долевой сосбственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Из постановления Администрации Благовещенского района Алтайского края №226 от 22.05.2023 следует, что ФИО1 выдано заключение о невозможности проживания ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно указанного заключения, являющегося приложением к указанному постановлению, жилой дом, расположенный по <адрес>, не соответствует санитарным, строительным нормам и правилам, нормам и правилам пожарной безопасности, указанным в СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноэтажные», СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СНиП II-26-76 «Кровли». Проведение восстановительных работ экономически нецелесообразно, жилой дом находится в ветхом состоянии, для проживания не пригоден.

По сведения Сибирского филиала ППК «Роскадастр» сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО1 не имеется.

Приказом Минестерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от 21.08.2023 №563 сведения о ФИО1 внесены в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате поступления заявления – 06.06.2023, муниципальное образование – Благовещенский район.

ФИО1 в браке не состоит, детей не имеет.

Согласно информации КГКУ «Региональное жилищное управление» ФИО1 включен в Список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением по дате поступления заявления 06.06.2023. По состоянию на 01.10.2023 реестровая запись № 7291, муниципальное образование Благовещенский район Алтайского края. Предоставление жилья осуществляется в порядке очередности, в приоритетном порядке обеспечиваются жильем дети-сироты, в отношении которых имеется соответствующее судебное решение. В отношении ФИО1 судебное решение отсутствует.

До настоящего времени материальный истец ФИО1 жилым помещением не обеспечен, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком, соответственно материальный истец имеет право на предоставление жилого помещения в границах муниципального образования Благовещенского района Алтайского края.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия, жильем не обеспечен и в собственности жилья в соответствии с учетной нормой не имеет, своевременно в установленном порядке обратился с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключен из списка, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени им не реализовано.

При таких обстоятельствах суд находит, что доводы стороны истца о нарушении прав ФИО1 по обеспечению жильем, полностью установлены в ходе судебного разбирательства.

Уполномоченное краевое учреждение было обязано предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения незамедлительно по достижении им 18-ти летнего возраста, либо по его заявлению – непосредственно после окончания им обучения в учреждениях образования. Данная обязанность ответчиком до настоящего времени не выполнена.

В связи с этим единственным способом защитить нарушенное право истца на получение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда является понуждение ответчика к совершению конкретных действий.

На основании изложенного, суд находит исковые требования к КГКУ «Региональное жилищное управление» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Требования, предъявленные к Администрации Благовещенского района Алтайского края, удовлетворению не подлежат в связи с тем, что орган местного самоуправления не участвует в правоотношениях по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из указанной категории граждан, не формирует список на обеспечение их жилыми помещениями, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с требованиями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, в течение которого КГКУ «Региональное жилищное управление» должна быть исполнена возложенная на него обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, учитывая необходимость проведения мероприятий, направленных на реализацию возложенной на ответчика обязанности.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (ИНН №, ОГРН №) предоставить ФИО1 (паспорт гражданина РФ №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования Благовещенский район Алтайского края, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к администрации Благовещенского района Алтайского края о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Судья Д.Г. Латкин

<данные изъяты>