Решение по делу № 2-371/2023 от 27.06.2023 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 27 июня 2023 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф.,

при секретаре Васильеве А.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя органа опеки и попечительства ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-371/2023 по иску администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в лице законного представителя ФИО8 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил :

15.03.2023 года истец администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (далее по тексту – администрация МО «Железногорск-Илимское городского поселения») обратилась в суд с иском к ФИО3 (далее по тексту – ФИО3), ФИО4 (далее по тексту – ФИО4), ФИО5 (далее по тексту – ФИО5), ФИО6 (далее по тексту – ФИО6), ФИО7 (далее по тексту – ФИО9) в лице законного представителя ФИО8 (далее по тексту – ФИО8) о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета

В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: *** *** (далее по тексту – спорное жилое помещение) является муниципальной собственностью МО «Железногорск-Илимского городского поселения». На основании ордера *** *** от *** нанимателем спорного жилого помещения является ФИО3 с членами семьи ФИО4, ФИО5, ФИО6 Согласно поквартирной карточки в жилом помещении зарегистрированы ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Ответчик ФИО4 снят с регистрационного учета ***.

В связи с поступившим обращением ООО УК «Двенадцать» о том, что в спорном жилом помещении наниматели длительное время не проживают, за ними числится задолженность за содержание жилого помещения, была проведена проверка. В ходе проверки факт проживания ответчиков по месту жительства не подтвердился, со слов соседей установлено, что не проживают более трех лет.

В связи с чем просит признать ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 утратившими право пользования спорным жилым помещением, расторгнуть с ними договор социального найма жилого помещения (ордер), а также ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 снять с регистрационного учета.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетнего ответчика ФИО7 привлечен ФИО8 (далее по тексту – ФИО8)

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно указала, что несовершеннолетняя ФИО7 также длительное время не проживает в спорном жилом помещении, проживает с отцом, по месту его жительства.

Представитель третьего лица отделения Управления федеральной миграционной службы по *** в *** в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания уведомлен надлежаще.

Представитель третьего лица Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства *** *** по *** ФИО2 в судебном заседании указала о возможности удовлетворения требований истца в отношении несовершеннолетнего ответчика ФИО7, поскольку в спорном жилом помещении она не проживает длительное время, проживает с отцом по месту его жительства, где и будет зарегистрирована.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражения по иску не представили, причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства, в соответствии со ст. ст. 233, 234 ГПК РФ.

Суд, проверив и оценив представленные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ)

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Так, в силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от № 14 от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» от *** *** «О приеме жилищного фонда в казну муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» жилое помещение по адресу: *** *** (в том числе ***) принято в казну муниципального образования и является муниципальной собственностью МО «Железногорск-Илимское городское поселение». *** оформлена право муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ***.

Согласно ордеру *** *** от *** нанимателем жилого помещения по адресу: ***, ***, является ФИО3, вместе с ней в ордер вписаны члены семьи нанимателя: ФИО4 (муж), ФИО5 (сын), ФИО6(дочь).

Согласно данным поквартирной карточки ФИО3, ФИО5, ФИО6 имеют регистрацию в спорном жилом помещении с *** по настоящее время, ФИО4 имел регистрацию в период с *** по ***, а также *** в жилое помещение вселена и зарегистрирована по месту жительства ФИО7 (внучка)

В связи с чем судом установлено, что ответчики вселены в спорное жилое помещение на основании договора социального найма жилого помещения (ордера) и жилое помещение предоставлено им в бессрочное пользование.

*** к главе МО «Железногорск-Илимское городское поселение» обратился директор ООО УК «Двенадцать» с заявлением, в котором указал, что в жилом помещении по адресу: ***, ***, *** никто не проживает большой период времени, дверь заварена, задолженность за содержание жилого помещения составляет 42 месяца в размере *** руб.

Для проверки доводов заявления администрацией городского поселения была создана комиссия.

Согласно Акту от ***, составленному комиссией администрации городского поселения, было проверено спорное жилое помещение, установлено, что факт проживания нанимателей ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в квартире не подтвердился, со слов соседей наниматели не проживают более трех лет, выехали.

ООО «Иркутская энергосбытовая компания» представлены сведения о наличии задолженности по платежам за коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: ***, *** ***, и за период с марта 2020 года по март 2023 года числится задолженность в сумме *** руб.

Согласно сведениям МП ОМВД России по *** в жилом помещении по адресу: *** ***, зарегистрированы ФИО3, ФИО5, ФИО6 с *** по настоящее время, а также ФИО7 с *** по настоящее время.

Из справки МП ОМВД России по *** от *** следует, что ФИО4 в спорном жилом помещении не зарегистрирован.

ФИО4 имеет в собственности квартиру по адресу: ***, право собственности зарегистрировано ***, что подтверждается сведениями из ЕГРН от *** года

Из Акта от *** следует, что факт проживания ФИО4 по адресу: *** подтвердился.

Свидетель К в судебном заседании показала, что работает в ООО УК «*** года, в их обслуживание входит жилой дом по адресу: ***. В *** уже на момент ее трудоустройства никто не проживал. В 2019 году произошла авария коммуникацией, квартира была вскрыта и после завершения работ сварщик ее заварил. В квартире никто не проживает. Наниматели ФИО3, ФИО6 уехали в ***, несовершеннолетняя ФИО7 проживает с отцом в ***.

*** отделом Опеки и попечительства граждан по Нижнеилимскому району МУМСРОП Иркутской области *** составлен Акт материально-бытового положения семьи, согласно которому установлено место проживания несовершеннолетней ФИО7 по месту жительства своего отца ФИО8 по адресу: *** *** (квартира принадлежит на праве собственности ФИО8), несовершеннолетняя ФИО7 проживает с отцом с 2016 года.

Давая оценку фактическим обстоятельствам дела, исследованным в судебном заседании, суд считает установленным, что ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, заключив договор социального найма на основании ордера *** *** от ***, были вселены в спорную квартиру наймодателем, имели реальную возможность пользоваться спорным жилым помещением, однако своим правом не воспользовались, более трех лет в квартире не проживают, не выполняют обязательства по договору социального найма, в том числе и обязанность по содержанию, текущему ремонту и оплате коммунальных услуг, вселяться не пытались, то есть отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что ответчикам чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением со стороны других лиц, а также обстоятельства, свидетельствующие о временном или вынужденном отсутствии ответчиков в спорном жилом помещении.

В связи с чем, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», названные выше обстоятельства дают основания для вывода об отказе ответчиков от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, а значит, и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 утратили право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем исковые требования истца в этой части подлежит удовлетворению.

Также суд считает, что подлежит удовлетворению и требование о признании договора социального найма на основании ордера *** *** от *** расторгнутым на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 7 Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изменениями от 6 декабря 2011 г.) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения искового требования о снятии ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 с регистрационного учета, поскольку данное требование заявлено истцом преждевременно, признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением и вступление решения суда в законную силу по указанному требованию является основанием для снятии гражданина, признанного утратившим право пользования жилым помещением, с регистрационного учета.

В связи с чем, в удовлетворении иска истца о снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства следует отказать, поскольку именно вступившее в законную силу решение суда о признании их утратившими право пользования жилым помещением будет являться основанием для снятия с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в лице законного представителя ФИО8 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** ***.

Признать договор социального найма, заключенный на основании ордера *** *** от *** с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, расторгнутым.

В остальной части иска отказать.

Разъяснить, что вступившее в законную силу решение суда о признании утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 с регистрационного учета.

Ответчик вправе подать в Нижнеилимский районный суд Иркутской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Антоневич М.Ф.