Решение по делу № 2-1213/2025 от 02.10.2025 - об обязании подтверждения осуществления врачебной деятельности и возложении обязанности внести корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет.

УИД 19RS0002-01-2025-002223-74

Дело № 2-1213/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Соловьевой А.А.,

при секретаре Лушовой В.Д.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4, представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница» об обязании подтверждения осуществления врачебной деятельности и возложении обязанности внести корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница» (далее – ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница», Больница) об обязании подтверждения осуществления врачебной деятельности и возложении обязанности внести корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет.

Требования мотивированы тем, что *** истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее ОСФР по РХ, Фонд, Отделение) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как работник учреждения здравоохранения. Решением ОСФР по РХ *** от *** истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований для назначения пенсии на ***. Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды с *** по ***, *** по ***, *** по ***, в должности заведующей отделением профилактики Черногорской городской поликлиники № 1, поскольку наименование должности руководителя структурного подразделения не дополнено наименованием специальностей, предусмотренной номенклатурой, а также отсутствует кодировка специального стажа, подтверждающая факт осуществления лечебной деятельности в объеме 1 ставки; периоды с *** по ***, с *** по *** в должности заведующей кабинетом медицинской профилактики – фельдшера МУЗ «Городская поликлиника г. Черногорска», поскольку отсутствует кодировка специального стажа, подтверждающая факт осуществления лечебной деятельности в объеме 1 ставки; периоды с *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, с *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по *** в должности фельдшера-нарколога психо-наркологического отделения МУЗ «Городская больница № 1». Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 463 от 13.06.2006 установлено тождество наименований должностей «фельдшер-нарколог» наименованию должности «фельдшер», предусмотренному списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, отсутствует кодировка специального стажа, подтверждающая факт осуществления лечебной деятельности в объеме 1 ставки. В период с *** по ***, *** по *** в должности фельдшера психо-наркологического отделения в ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» отсутствует кодировка специального стажа, подтверждающая факт осуществления лечебной деятельности в объеме 1 ставки. Просит обязать ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» внести изменения в сведения подаваемые в ОСФР по РХ, в соответствии со списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (заведующий-фельдшер), подтвердить факт осуществления врачебной деятельности в объеме 1 ставки в указанные периоды кодировкой специального стажа.

Определением судьи от 01.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, поддержали исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представители ответчика ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, указывая о том, что Больница произвела корректировку сведений ИЛС за указанные спорные периоды, а также представила справку от 11.09.2025, уточняющую занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении ФИО6

Представитель ответчика ОСФР по РХ ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку полагала, что представленная ответчиком справка не подтверждает то обстоятельство, что истец, находясь в должности заведующей отделением, осуществляла медицинскую (лечебную) деятельность.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон № 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что *** ФИО1 обратилась в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, полагая, что имеет право на ее назначение, представив трудовую книжку *** от ***, из которой следует, что *** истец принята в Черногорскую ЦГБ фельдшером в профилактический кабинет в городскую поликлинику №1 (приказ *** от ***), *** назначена заведующей отделением профилактики городской поликлиники № 1 (приказ *** от ***), *** на основании постановления Черногорской городской администрации за № 17 от 26.08.1992 поликлиника № 1 переименована в МП «Городская поликлиника (постановление № 17 от 26.08.1992), на основании постановления администрации г. ФИО7 за № 1334 от 07.12.1998 МП «Городская поликлиника» переименована в муниципальное учреждение «Городская поликлиника» (постановление № 1334 от 07.12.1998 (запись *** считать недействительной)), *** переведена на должность заведующей кабинета профосмотра (приказ *** от ***), *** на основании постановления администрации г. ФИО7 МУ «Городская поликлиника» переименована в МУЗ «Городская поликлиника» (постановление *** «а» от ***), *** переведена на должность заведующей кабинета профилактики – фельдшер (приказ *** от ***), *** находилась в отпуске частично оплачиваемом по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ *** от ***), *** выход на работу из частично оплачиваемого отпуска (приказ *** от ***), 20.04.2004 на основании решения Городского совета депутатов г. ФИО7 МУЗ «Городская поликлиника» реорганизована в МУЗ «Городская больница № 1» (Решение № 13 от 02.04.2004), *** переведена на должность фельдшера психо-наркологического отделения МУЗ «Городская больница № 1» (приказ *** от ***), 01.11.2011 МУЗ «Городская больница № 1» переименована МБУЗ «Городская больница № 1», продолжает работать в прежней должности (приказ *** от ***), 01.09.2012 МБУЗ «Городская больница № 1» переименована в ГБУЗ РХ «Городская больница № 1 г. Черногорска», продолжает работать в прежней должности (постановление *** от ***), 01.07.2014 ГБУЗ РХ «Городская больница № 1 г. Черногорска» переименована в ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница № 1» (постановление № 237 от 25.05.2014), 08.11.2017 ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница № 1» переименовано в ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» (постановление Правительства РХ № 585 от 02.12.2016), *** на основании штатного расписания должности запись *** от *** считать фельдшер-нарколог психо-наркологического отделения (штатное расписание), *** переведена на должность фельдшера психо-наркологического отделения (приказ *** от ***). По состоянию на *** продолжает работать в этой же должности.

Решением Отделения *** от *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием правовых оснований для назначения пенсии на *** (специальный стаж менее требуемых 30 лет).

Сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды работы с *** по *** (по данным выписки из ИЛС) ФИО1 составляет 44,512.

По результатам рассмотрения представленных документов, в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ, с учетом норм Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, засчитана работа в следующие периоды: с *** по *** в должности фельдшера в кабинете профилактики Черногорской городской поликлинике № 1, с *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по *** в должности заведующей кабинетом медицинской профилактики – фельдшера. В Муниципальном учреждении «Городская поликлиника», переименованном на основании постановления администрации г. Черногорска от 31.05.2001 № 1009 в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника»; с *** по ***, в должности заведующей кабинетом медицинской профилактики – фельдшера в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница № 1» г. ФИО7; с *** по *** в должности фельдшера психо-наркологического отделения в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница». Итого засчитано в специальный стаж: 6 лет 11 месяцев 4 дня.

Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии до старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, следующие периоды: с *** по ***, с *** по ***, в должности заведующей отделением профилактики в Черногорской городской поликлинике № 1, с 07.12.1998 в Муниципальном учреждении «Городская поликлиника»; с *** по ***, в должности заведующей отделением профилактики в Муниципальном предприятии «Городская поликлиника», по аналогичной причине, указанной в пункте 1 настоящего решения - отсутствие факта осуществления врачебной деятельности в период заведования отделением; с *** по ***, с *** по ***; с *** по ***, в должности заведующей кабинетом медицинской профилактики - фельдшера в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника» г. Черногорска, в связи с тем, что в указанные периоды ФИО1 не работала по причине нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и, соответственно, за данные периоды не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ч. 2 ст. 3 Закон № 400-ФЗ); с *** по ***, в должности заведующей кабинетом медицинской профилактики - фельдшера в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника» г. Черногорска, в связи с тем, что в указанный период ФИО1 не работала по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с *** по ***, с *** по ***, в должности заведующей кабинетом медицинской профилактики - фельдшера в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника» г. Черногорска; с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в должности фельдшера - нарколога психо-наркологического отделения Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № 1», переименованного 04.10.2011 в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 1», 27.08.2012 в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Городская больница № 1 города Черногорска», 28.05.2014 в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница №1», 02.12.2016 в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница», в связи с тем, что данное наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений от 29.10.2002 № 781. Работодателем ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница», при выдаче справки от *** ***, не подтверждено право фельдшера - нарколога на досрочную страховую пенсию по старости. В выписке из ИЛС ФИО1 в отношении указанных периодов работы отсутствует кодировка специального стажа, подтверждающая факт осуществления лечебной деятельности в объеме 1 ставки (требование пункта 4 Правил ***), работодателем подтвержден только факт работы на общих основаниях. С учетом изложенного, периоды работы в должности фельдшера - нарколога не засчитаны в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочное пенсионное обеспечение; с *** по ***, с *** по ***, в должности фельдшера - нарколога психо-наркологического отделения в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница», в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствуют сведения о работе в указанные периоды. Работодателем при предоставлении в пенсионный орган сведений о стаже не подтвержден факт работы ФИО1, в связи с чем данные периоды не могут быть засчитаны ни в страховой, ни в специальный стаж; с *** по ***,с *** по ***, в должности фельдшера психо-наркологического отделения в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница», в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 в отношении указанных периодов работы отсутствует кодировка специального стажа, подтверждающая факт осуществления лечебной деятельности в объеме 1 ставки (требования пункта 4 Правил № 781). При предоставлении в пенсионный орган сведений о стаже за указанные периоды, работодателем подтвержден только факт работы на общих основаниях в связи с чем, данные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж с учетом, которого определяется право на досрочное пенсионное обеспечение; с *** по ***, с *** по ***, в должности заведующей кабинетом медицинской профилактики - фельдшера, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в должности фельдшера - нарколога психо-наркологического отделения, с *** по ***, в должности фельдшера психо-наркологического отделения ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница», в связи с тем, что в указанные периоды ФИО1 не работала по причине нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и соответственно, за данные периоды не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (с 01.01.2023 - Социальный фонд России (СФР)).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Итого не засчитано в специальный стаж: 26 лет 11 месяцев 14 дней. По результатам рассмотрения представленных документов, право на установление ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ на *** (дату обращения за назначением пенсии) отсутствует.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ФИО1 с настоящим иском в суд, в котором просила обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница» подтвердить осуществление врачебной деятельности и возложить обязанность внести корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет по следующим периодам работы с *** по ***, *** по ***, *** по *** в должности заведующей отделением профилактики Черногорской городской поликлиники № 1; с *** по ***, с *** по *** в должности заведующей кабинетом медицинской профилактики – фельдшера МУЗ «Городская поликлиника г. Черногорска»; с *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, с *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по *** в должности фельдшера-нарколога психо-наркологического отделения МУЗ «Городская больница № 1»; с *** по ***, с *** по *** в должности фельдшера психо-наркологического отделения в ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница».

В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как указано в ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «н» п. 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения используются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Список № 1 от 26.01.1991).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 названных Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подпунктом 20 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок), предусмотрено подтверждение периода работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

В соответствии с пунктом 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно доказательствами подтверждения необходимого стажа для досрочного назначения пенсии являются записи в трудовой книжке, справки, выданные работодателем, об осуществлении лечебной деятельности, а также с 1997 года – сведения в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу абзаца 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и Правил № 781 после 01.11.1999 период соответствующей работы включался в стаж только в том случае, если она выполнялась в течение полного рабочего дня. Работа при неполном рабочем дне (на полставки, две трети ставки и т.д.) независимо от того, что она выполнялась в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующим списком, в частности Списком от 22.09.1999 № 1066, в стаж за периоды работы после 01.11.1999 не засчитывается.

Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после 01.01.1992, также необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ***.

С *** назначена заведующей отделением профилактики городской поликлиники № 1 (запись в трудовой книжке ***), *** переведена на должность заведующей кабинета профилактики – фельдшер (запись в трудовой книжке ***), *** переведена на должность фельдшера психо-наркологического отделения МУЗ «Городская больница № 1» (запись в трудовой книжке ***), *** на основании штатного расписания должности запись *** от *** считать фельдшер-нарколог психо-наркологического отделения (запись в трудовой книжке ***), *** переведена на должность фельдшера психо-наркологического отделения (запись в трудовой книжке ***). По состоянию на *** продолжает работать в этой же должности.

Представителем ответчика ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» представлена справка *** от *** уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждает, что ФИО6 действительно была принята в Черногорскую Центральную Городскую Больницу:

с *** (расчетно - платежные ведомости) по *** в должности фельдшера в кабинет профилактики «Городской поликлиники № 1», на 1,0 ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю;

с *** (приказ *** от ***) по *** в должности заведующей отделения профилактики МУЗ «Городская поликлиника», на 1,0 ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю;

с *** (приказ *** от ***) по *** в должности заведующей кабинета медицинской профилактики - фельдшера МУЗ «Городская больница № 1», на 1,0 ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю;

с *** (приказ *** от ***) по *** в должности фельдшера-нарколога психо-наркологического отделения ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница», на 1,0 ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю;

с *** (приказ *** от ***) по настоящее время в должности фельдшера психо-наркологического отделения, на 1,0 ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Должности фельдшера; заведующей отделением профилактики; заведующей отделением - фельдшера относятся к среднему медицинскому персоналу. Работа в указанных должностях дает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ -400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

За исключением следующих периодов:

Отпуск без сохранения заработной платы:

с *** по *** (расчетно-платежные ведомости); с *** по *** (расчетно-платежные ведомости); с *** по *** (расчетно-платежные ведомости); с *** по *** (приказ *** от ***); с *** по *** (приказ *** от ***); на *** (приказ *** от ***); на *** (приказ *** от ***; на *** (приказ *** от ***); с *** по *** (приказ *** от ***).

Отпуск по уходу за ребенком:

1-й ребенок: *** по *** (расчетно-платежные ведомости) частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, до достижения им возраста 1,5 лет. Досрочный выход: с *** (расчетно-платежные ведомости).

2-й ребенок: с *** по *** (приказ *** от ***) частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, до достижения им возраста 1,5 лет.?

Досрочный выход: *** (приказ *** от ***).

Курсы повышения квалификации с отрывом от лечебной деятельности, с сохранением средней заработной платы:

с *** по *** (расчетно-платежные ведомости); с *** по *** (расчетно-платежные ведомости); с *** по *** (расчетно-платежные ведомости); с *** по *** (расчетно-платежные ведомости).

Учебный отпуск не предоставлялся. В забастовке: не участвовала. Донорские дни не предоставлялись.

Решением Черногорского городского Совета народных депутатов № 409 от 05.08.1992 Центральная Городская Больница переименована в Городское Управление Здравоохранения с выведением из состава ЦГБ лечебных учреждений и образованием из них самостоятельных юридических форм.

На основании Постановления № 17 от 26.08.1992 городской администрацией города Черногорска Республики Хакасия «Городская поликлиника № 1» перезарегистрировано в Муниципальное Предприятие «Городская поликлиника».

На основании Постановления № 1334 от 07.12.1998 городской администрацией города Черногорска Республики Хакасия Муниципальное Предприятие «Городская поликлиника» перезарегистрировано в Муниципальное Учреждение «Городская поликлиника».

Постановлением администрации города Черногорска Республики Хакасия № 1009 от 31.05.2001 Муниципальное Учреждение «Городская поликлиника» перезарегистрировано в Муниципальное Учреждение Здравоохранения «Городская поликлиника».

Решением Комитета по управлению имуществом г. Черногорска № 6 от 27.12.2004 Муниципальное Учреждение Здравоохранения «Городская поликлиника» реорганизовано (путем присоединения к МУЗ «Городская больница № 1») в Муниципальное Учреждение Здравоохранения «Городская больница № 1».

Постановлением Главы города Черногорска № 2788-П от 04.10.2011 изменен тип Муниципального Учреждения Здравоохранения «Городская больница № 1» на Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 1».

На основании Распоряжения Городского управления здравоохранения Администрации г. Черногорска № 05 от 19.06.2012 архивные документы переданы на ответственное хранение в МБУЗ «Городская больница № 1».

На основании Постановления Правительства Республики Хакасия № 569 от 27.08.2012 МБУЗ «Городская больница № 1» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Городская больница № 1 города Черногорска».

На основании Постановления Правительства Республики Хакасия № 237 от 28.05.2014 ГБУЗ РХ «Городская больница № 1 г. Черногорска» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница № 1».

На основании Постановления Правительства Республики Хакасия № 585 от 02.12.2016 года Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница № 1» реорганизовано (путем присоединения к нему Государственного бюджетного учреждения здравоохранения?Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница № 2») в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница № 1».

На основании Постановления Правительства Республики Хакасия № 585 от 02.12.2016 года Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница № 1» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница».

Судом установлено, что основным видом деятельности учреждения, где протекала работа истца, являлась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, а после переименования учреждения направление лечебной деятельности не изменялось, как и не изменялся и характер работы истца.

Как указывает истец, работая с 1992 года по настоящее время, она осуществляла лечебную деятельность в качестве фельдшера, при этом она также исполняла обязанности заведующей отделением профилактики.

Из карточки-справки по заработной плате работников поликлиники № 1 (врачи, мед. персонал) с *** по *** (ведомости по зарплате с *** по *** врачи, ср.мед.персонал) следует, что ФИО8 числится в должности фельдшера, ведомости по начислению заработной платы работников поликлиники № 1 (врачи, сред. мед. персонал) в течение *** года ФИО8 числится в должности зав. кабинета профилактики), дело *** год в январе, феврале ФИО8 числится в должности зав. кабинета профилактики), дело *** год в январе ФИО8 числится в должности м/с врач. комиссии, карточки-справки по заработной плате работников поликлиники *** год ФИО8 числится заведующей отделением профилактики.

По запросу суда представлен ответ из архивного отдела г. Черногорска от *** согласно которому представлены штатные расписания Городской поликлиники №1, МП «Городская поликлиника» за период с 1992 года по 2000 год (за 1996 год штатные расписания на хранение не поступали). Расчетные листки, должностные инструкции на хранение в архивный отдел не поступали. Личная карточка Т-2 не обнаружена.

Согласно штатному расписанию медперсонала городской поликлиники № *** год заведующая отделением профилактики была занята на полную ставку.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ответчиком ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» внесены корректирующие сведения в данные индивидуального (персонифицированного) учета с *** по ***, код НР (физические лица, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, с выплат и вознаграждений которым исчисляются страховые взносы по основному тарифу).

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец, работая в должности фельдшера, заведующей отделением профилактики, заведующей отделением – фельдшера в Городской поликлинике №1, МУЗ «Городская поликлиника», МУЗ «Городская больница № 1» ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница», была постоянно занята на 1,0 ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, осуществление истцом лечебной деятельности в спорные периоды подтверждены работодателем, внесены корректирующие сведения в индивидуальный персонифицированный учет, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истцом могут быть засчитаны в специальный стаж, с учетом которого определяется право и на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы истца отражены работодателем как условия для досрочного назначения страховой пенсии (код) 27-ГД, 28 ГД, ЗП81ГД – лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на работодателя – ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» обязанности осуществить в отношении ФИО1 корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в спорные периоды.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, суд полагает, поскольку на момент принятия решения ответчик обязательства перед истцом исполнил данное обстоятельство является основанием для указания о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница» обязанность осуществить корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО1 (паспорт ***) об обязании подтверждения осуществления врачебной деятельности и возложении обязанности внести корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет с *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по *** с указанием сведений о стаже с особыми условиями труда по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение в части возложения на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница» обязанности подтвердить осуществление врачебной деятельности и возложении обязанности внести корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет исполнению не подлежит.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Соловьева

Мотивированное решение составлено 02.10.2025.