Решение по делу № 2-7886/2023 от 24.11.2023

Дело № 2-7886/2023 74RS0002-01-2023-006850-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года г. Челябинск

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Я.А. Халезиной,

при секретаре И.Р. Гредневской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области к обществу с ограниченной ответственностью «Эллис Люкс Медиа» об обязании разработать проектную документацию, провести работы,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственной охраны культурного наследия Новгородской области обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Эллис Люкс Медиа» (далее по тексту ООО «Эллис Люкс Медиа») об обязании в течении шести месяцев с момента вступления в силу решения суда обеспечить разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия «Подворье Хутынского монастыря. Восточный корпус» XIX в, расположенного по адресу: Новгородская область, Великий Новгород, ул. Бояна, д. 3, в течении года с момента вступления в силу решения суда при наличии разработанной проектной документации, провести работы по сохранению объекта культурного наследия «Подворье Хутынского монастыря. Восточный корпус» XIX в, уведомить Инспекцию государственной охраны культурного наследия Новгородской области о проведенных работах по сохранению объекта культурного наследия.

В обоснование заявленного требования истец указал, что «Подворье Хутынского монастыря. Восточный корпус» XIX в, расположенное по адресу: Новгородская область, Великий Новгород, ул. Бояна, д. 3, является объектом культурного наследия регионального значения (памятник истории и культуры). Собственником объекта культурного наследия, согласно выписки из ЕГРН, является ООО «Эллис Люкс Медиа».

При проведении выездного обследования технического состояния объекта культурного наследия установлено, что на лицевой части фасада наблюдается деструкция отмостки, со стороны дворового фасада деструкция цоколя. Со стороны уличного фасада цоколь частично разрушен. На фасадах имеется грибковое поражение штукатурно-красочного слоя, его частичная деструкция, выпадение кирпича, разрешение отмостки, повреждение водосточной системы. На фасадах хаотичное размещение провода.

В виду того, что собственником объекта культурного наследия не принимаются меры по соблюдению законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия истец обратился в суд.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ООО «Эллис Люкс Медиа» в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения.

Третье лицо Администрация Великого Новгорода в судебное заседание не явилось, будучи извещенным о времени и месте его проведения

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку суду не представлены доказательства уважительности неявки на судебное заседание.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В Определении от 09 декабря 2014 года N 2755-0 Конституционный суд Российской Федерации разъяснил, что государственная охрана такого невосполнимого ресурса, как объекты культурного наследия, - одна из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, для реализации которой законом предусмотрены, в частности, процедуры сохранения объектов культурного наследия, под которым понимаются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе, консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

Согласно статье 6 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее-Закон N 73-ФЗ) под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии Законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В силу пункта 1 статьи 33 Закон N 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно п. 1 ст. 45 Закона N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно подпунктам 1, 4 пункта 1 статьи 47.3 Закона N 73-ФЗ в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия, лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 названного закона, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

К числу таких лиц относятся физические или юридические лица, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, или иные его законные владельцы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что «Подворье Хутынского монастыря. Восточный корпус» XIX в, расположенное по адресу: <адрес>, Великий Новгород, <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения (памятник истории и культуры), принято на государственную охрану постановлением Администрации Новгородской области от 23.01.1997 г. №21 «О памятниках истории и культуры».

Приказом Министерства Культуры Российской Федерации от 06.10.2015 г. №13053-р зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (регистрационный №).

Приказом инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области от 29.03.2017 г. №232 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объектов культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации – «Подворье Хутынского монастыря. Восточный корпус» XIX в.

Собственником объекта культурного наследия согласно выписки из ЕГРН является ООО «Эллис Люкс Медиа».

В августе 2023 г. при проведении выездного обследования технического состояния объекта культурного наследия установлено, что на лицевой части фасада наблюдается деструкция отмостки, со стороны дворового фасада деструкция цоколя. Со стороны уличного фасада цоколь частично разрушен. На фасадах имеется грибковое поражение штукатурно-красочного слоя, его частичная деструкция, выпадение кирпича, разрешение отмостки, повреждение водосточной системы. На фасадах хаотичное размещение провода.

Техническое состояние памятника зафиксировано фотофиксацией и описано в акте осмотра технического состояния объекта культурного наследия от 08.08.2023 г. №.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 47.2 Закона N 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия (пункт 2 статьи 47.2 Закона N 73-ФЗ).

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Закона N 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 45 Закона N 73-ФЗ проведение ремонтно-реставрационных работ в отношении объекта культурного наследия возможно только после согласования проекта реставрации и акта экспертизы с Инспекцией

При этом конкретные виды работ, которые необходимо произвести для сохранения объекта культурного наследия, в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ определяются на стадии разработки научно-проектной документации по сохранению памятника на основании задания, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", исходит из того, что у ответчика, как собственника имеется обязанность по согласованию проектной документации по сохранению объекта культурного наследия и проведению работ в соответствии с утвержденной проектной документацией.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

При определении срока исполнения решения суда суд, учитывая характер заявленных требований, и тот факт, что для исполнения указанных требований ответчику потребуются значительные временные затраты, считает возможным установить срок исполнения решения суда в соответствии с требованиями истца - в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для обеспечения разработки проектной документации, и одного года для проведения ремонтных работ, полагая данный срок разумным, необходимым и достаточным, указав, что исполнение решения суда в указанный срок не вызовет затруднений у ответчика.

Поскольку органом осуществляющим контроль за сохранностью объектов культурного наследия на основании Постановления Правительства Новгородской области от 17.11.2016 г. является Инспекция государственной охраны культурного наследия Новгородской области, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по уведомлению истца о проведенных работах по сохранению памятника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области к обществу с ограниченной ответственностью «Эллис Люкс Медиа» об обязании разработать проектную документацию, провести работы удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эллис Люкс Медиа» в течении шести месяцев с момента вступления в силу решения суда обеспечить разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия «Подворье Хутынского монастыря. Восточный корпус» XIX в, расположенного по адресу: Новгородская область, Великий Новгород, ул. Бояна, д. 3.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эллис Люкс Медиа» в течении года с момента вступления в силу решения суда при наличии разработанной проектной документации, провести работы по сохранению объекта культурного наследия «Подворье Хутынского монастыря. Восточный корпус» XIX в, расположенного по адресу: Новгородская область, Великий Новгород, ул. Бояна, д. 3.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эллис Люкс Медиа» уведомить Инспекцию государственной охраны культурного наследия Новгородской области о проведенных работах по сохранению объекта культурного наследия «Подворье Хутынского монастыря. Восточный корпус» XIX в.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: п/п Я.А. Халезина

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2023 г.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Я.А. Халезина

Секретарь И.Р. Гредневская

<данные изъяты>