№ 2-2056/2023
73RS0001-01-2023-001670-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Сизова И.А.,
при секретаре Лысовой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цильнинского района Ульяновской области, поданного в интересах ФИО1 к Министерству социального развития Ульяновской области о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Цильнинского района Ульяновской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд вышеуказанным иском.
Исковые требования мотивированы тем, что истица является матерью детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются вторым и третьим детьми соответственно.
В декабре 2022 года истица обратилась к ответчику с заявлением о выдачегосударственного сертификата на именной капитал «Семья», в котором указала сведения о детях и просила выдать сертификат на именной капитал «Семья», но уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» ей было отказано, т.к. не представлено доказательство проживания на территории Ульяновской области более 3-х лет на момент рождения каждого ребенка.
Просил суд: обязать Министерство социального развития Ульяновской области обязанность выдать ФИО1 в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.02.2008г. № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» государственный сертификат на именной капитал «Семья» на второго ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на третьего ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании прокурор, истец ФИО1, третье лицо ФИО4 и его представитель исковые требования поддержали.
В судебном заседании представитель ответчика участия не принимал, ранее в судебном заседании до перерыва (18.04.2023) пояснила, что в соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-30 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданстве Российской Федерации, возникает у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки. На основании действующего законодательства, дополнительные меры социальной поддержки - именной капитал «Семья» предоставляются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Ульяновской области. Регистрация по месту жительства на территории Ульяновской области является обязательным условием для выдачи государственного сертификата на именной капитал «Семья».
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области – решение оставила на усмотрение суда.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).
Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.
Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.
Согласно ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008№ 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющихдетей» право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.
В силу ст.5 Закона Ульяновской области от 05.02.2008№ 24-ЗО, именной капитал "Семья" устанавливается в следующих размерах: на второго ребенка - 50000 рублей; на третьего и каждого последующего ребенка - 100000 рублей;
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Как неоднократно указывал и Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N 185-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 619-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1309-О-О).
Как установлено материалами дела, согласно сведений УМВД России по Ульяновской области ФИО1 имеет постоянную регистрацию на территории Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106).
Брак между истцом и третьим лицом ФИО4 заключен в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80).
Супруг истца ФИО4 зарегистрирован на территории Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107).
Первый ребенок истца - несовершеннолетний ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет регистрацию по месту фактического жительства истца: Ульяновская область, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,оборот).
В детской поликлинике ГУЗ «Большенагаткинская РБ», расположенной по адресу: Ульяновская область, <адрес>, состоят на учете и наблюдаются ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с апреля 2013 года, ФИО2, с января 2015 года, ФИО3, с января 2020 года, что подтверждается сведениями представленными ГУЗ «Большенагаткинская РБ» из РМИС.
Таким образом, факт проживания ФИО1 на территории Ульяновской области более трех лет до момента рождения второго и третьего ребенка является установленным.
Следовательно, исковые требования прокурора, подлежат удовлетворению.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.
Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые прокурора Цильнинского района Ульяновской области - удовлетворить.
Возложить на Министерство социального развития Ульяновской области обязанность выдать ФИО1 в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.02.2008г. № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» государственный сертификат на именной капитал «Семья» на второго ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на третьего ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Срок принятия решения в окончательной форме 19.05.2023
Судья: И.А. Сизов