УИД 63RS0039-01-2022-007504-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 г. Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Турбиной Т.А.,
при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> о включении в специальный стаж работы периодов для назначения досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> о включении в специальный стаж работы периодов для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет и в сельской местности не менее 25 лет. С отказом во включении перечисленных выше периодов истец не согласна, ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающей прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Безенчукского ТМО.
В судебное заседание представитель истца не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без их участия, поддержав исковые требования в полном объеме, ранее в предварительном судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ настаивала на удовлетворении иска, по основаниям и доводам, в нем изложенным.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав пояснения стороны ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей на период рассмотрения спорных отношений - до ДД.ММ.ГГГГ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Решением ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет. Документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения у истца составляет №.
Из трудовой книжки истца следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу медсестрой отделения социальной медицинской помощи в Безенчукское территориальное медицинское объединение, с ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно медсестрой отделения социальной медицинской помощи, ДД.ММ.ГГГГ Безенчуское ТМО переименовано в Безенчукскую центральную районную больницу.
Согласно справки об уточнении льготного характера работы, для досрочного назначения страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным медицинским бюджетным учреждением муниципального района <адрес> «Безенчукская центральная районная больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в должности медицинской сестры отделения социальной медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ приказ № п.8 от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № –л от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день, на 1,0 ставку.
Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № открыто в территориальном медицинском объединении в здании бывшего детского отделения по окончании ремонта отделение медико-социальной помощи.
Решением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № проведена реорганизация структуры учреждений здравоохранения района, в соответствии с которой с ДД.ММ.ГГГГ Безенчукскую центральную районную больницу реорганизовать в территориальное медицинское объединение, включив в состав его приписные фельдшерско-акушерские пункты и стационар Екатериновской участковой больницы.
Судом установлено, что Безенчукское территориальное медицинское объединение согласно уставу является самостоятельным учреждением здравоохранения и предназначено для оказания различных видов медицинской помощи, как населению <адрес>, так и гражданам, проживающим в других территориях. Целью деятельности Учреждения и задачами являются повышение качества и объема медицинской помощи населению района, своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаториях, стационарных условиях и на дому, повышение качества и оперативности медицинского ухода сервисного обслуживания больных, предоставление социальных услуг в полустационарной и стационарной формах; населению предоставлялись социально-медицинские услуги, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в их состоянии здоровья.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периода работы в должности медицинской сестры Безенчукского ТМО исходя из того, что истец в указанный период осуществляла обязанности медицинской сестры, что дает право на включение данного периода в специальный стаж.
Относительно применения к спорному периоду льготного коэффициента 1 год работы за 1 год и 3 месяца, то в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (подпункт а).
Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в специальный стаж работы могут быть включены периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Проанализировав представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ответчика включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> о включении в специальный стаж работы периодов для назначения досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.
Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Безенчукского ТМО.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Турбина
Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2023