61RS0006-01-2025-003097-70

Дело №2-2933/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Любимой Ю.В.

при помощнике судьи Ершовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указав на то, прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка по поручению прокуратуры Ростовской области от 27.01.2025 № 27-83- 2025 в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), осуществляющего деятельность по адресу: ул.<адрес>, с привлечением сотрудников Первомайского ОНД и ПР отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области.

Как следует из раздела II Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, основными задачами противодействия терроризму является противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы то информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий (подпункт «е», пункта 11). Противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется, в том числе и в виде его предупреждения (профилактики), (подпункт «а», пункт 12). Предупреждение профилактика) терроризма предполагает осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, (подпункт «б», пункт 13).

Статья 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) закрепляет правовую основу противодействия терроризму, которую составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, указанный Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно ч. 4, 6 ст. 3 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 названного закона постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта.

В соответствии с п. 1 Требований к антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

Согласно п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта тли использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 Требований Обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется за счет средств лиц, являющихся собственниками объектов спорта или использующих объекты спорта на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование.

Пунктом 6 Требований для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).

Согласно п. 6 (1) Требований комиссия создается: в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов спорта - не позднее 1 сентября 2016 г.; при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию; при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию; при актуализации паспорта безопасности объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности объекта спорта.

В соответствии с п. 7 Требований по результатам обследования объекта спорта комиссия не позднее одного месяца со дня ее создания принимает решение об отнесении объекта спорта к конкретной категории опасности.

Пунктом 31 Требований установлено, что на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.Согласно п. 35 Требований паспорт безопасности объекта спорта согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта и утверждается ответственным лицом.

При этом, ИП ФИО1 в нарушение вышеуказанных Требований, на проверяемом объекте, расположенном по адресу: <адрес> «В», <адрес>, не проведено категорирование, а также не создана комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта, не составлен и не согласован паспорт безопасности объекта спорта.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1, осуществляет деятельность по вышеуказанному адресу на основании, заключенного с ИП ФИО4 договора аренды нежилого помещения от 15.01.2021.

Согласно п. 1.5 Дополнительного соглашения от 16.01.2021 к договору аренды нежилого помещения от 15.01.2021 договор автоматически пролонгируется каждый раз на последующие 11 (одиннадцать месяцев), если ни одна из сторон письменно не заявит о намерении его расторгнуть.

В соответствии с п. 2.3.7 договора аренды от 15.01.2021 арендатор в праве, в том числе содержать арендуемое помещение и прилегающую территорию в надлежащем санитарном состоянии.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО1, основным видом деятельности является «Деятельность спортивных клубов» (ОКВЭД 93.12), дополнительным видом деятельности «Деятельность в области спорта прочая» (ОКВЭД 93.19).

Прокуратурой района внесено представление 17.02.2025 о необходимости принятия мер по устранению выявленных нарушений действующего законодательства, причин и условий, им способствующих.

При этом до настоящего времени нарушения не устранены.

Исходя из изложенного, фактически требования прокурора не исполнены в полном объеме.

Таким образом, ИП ФИО1 осуществляет деятельность с нарушениями требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, поэтому истец просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***> выполнить мероприятия на спортивном объекте по адресу: <адрес> «В» в <адрес>, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» путем: проведения категорирования и обследования объекта спорта в течении 1 -го месяца с момента вступления решения суда в законную силу; составления и согласования паспорта безопасности объекта спорта с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта, и утверждения ответственным лицом, в течении 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник прокурора Первомайского района г.Ростова-на-Дону – Алиева Ю.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания направил в адрес суда заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Частью 2 той же статьи установлено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 173 указанного Кодекса при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что ответчик признал исковые требования, суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, совершено ответчиком добровольно, последствия признания иска ему известны. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***> выполнить мероприятия на спортивном объекте по адресу: <адрес> «В» в <адрес>, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» путем:

проведения категорирования и обследования объекта спорта в течении 1 -го месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

составления и согласования паспорта безопасности объекта спорта с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта, и утверждения ответственным лицом, в течении 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2025 года.

Судья Ю.В. Любимая