66RS0051-01-2024-002095-65

Дело № 2-42/2025

Решение изготовлено в мотивированном виде 11.02.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 30 января 2025 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Кизиловой А.А., с участием процессуального истца - старшего помощника Серовского городского прокурора Поповой Н.В., представителей ответчиков ФИО1, ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Серовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ СОШ № 22 им. Героя Советского Союза ФИО4 об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Серовский районный суд Свердловской области к МАОУ СОШ № 22 и Администрации Серовского городского округа с иском о понуждении к совершению действий по проведению работ по капитальному ремонту (замене покрытия и несущих конструкций) кровли, фасада здания начальной школы и финансированию указанных мероприятий в установленные сроки.

Определением от 05.11.2024 г. к участию в деле привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований отраслевой орган администрации Серовского городского округа - Управление образования Серовского городского округа.

В судебном заседании старший помощник Серовского городского прокурора Попова Н.В. исковые требования уточнила в части сроков выполнения работ ответчиком по капитальному ремонту (замене покрытия и несущих конструкций) кровли, фасада здания начальной школы по адресу: <адрес> до 01.09.2026.

Представитель ответчика МАОУ СОШ № 22 им. Героя Советского Союза ФИО4, ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласилась в части сроков выполнения работ, полагала, что указанный в иске срок является недостаточным ввиду большого объема работ, просила увеличить его до 01.09.2027.

Представитель ответчика администрации Серовского городского округа Черноиванова Е.Ю. в судебном заседании возражала по сроку проведения ремонтных работ, указав, что денежные средства администрацией выделены.

Представитель третьего лица ФИО3, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, однако просила продлить срок проведения ремонтных работ, полагая его недостаточным.

Суд, заслушав прокурора, представителей ответчиков, представителя третьего лица, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 43, частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение образование в условиях, отвечающих требованиям безопасности жизнедеятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, среди прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Как следует из пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В судебном заседании установлено, что Серовской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Свердловской области проведены надзорные мероприятия по публикации средств массовой информации по факту отсутствия финансирования на ремонтные работы образовательных учреждений, расположенных на территории Серовского муниципального округа.

Судом установлено и следует из материалов дела - МАОУ СОШ № 22 им. Героя Советского Союза ФИО4, осуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес>. Количество обучающихся 1540 человек. Здание школы 1997 года постройки, площадь здания 4 145 кв.м., 3 этажа, капитальный ремонт здания не проводился, в 2017 году произведена замена оконных блоков. В 2020 году проведен ремонт санузлов.

Согласно акта осмотра объекта (дефектная ведомость) от 04.10.2022 выявлены дефекты, подтверждающие необходимость проведения капитального ремонта: отмостки, цоколя, фасада, кровли, крыльца тамбура здания начальной школы, необходимо проведение следующих работ: замена покрытия кровли, частичная замена стропил, мауэрлата и лежня, полная замена покрытия кровли (скатная и плоская), ремонт цоколя и отмостки, ремонт фасада с утеплением, ремонт крылец.

Учреждением составлен локальный сметный расчет капитального ремонта здания начальной школы МАОУ СОШ № 22 им. Героя Советского Союза ФИО4, сметная стоимость работ по капитальному ремонту 199 875, 73 тыс. руб. На проектно-сметную документацию имеется положительное заключение государственной экспертизы на выполнение мероприятий по капитальному ремонту. Имеется технический отчет по результатам освидетельствования основных несущих и ограждающих конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, на предмет оценки их технического состояния, эксплуатационной надежности и возможности дальнейшей эксплуатации.

В ходе визуального осмотра здания, чердака и кровли здания начальной школы МАОУ СОШ № 22 им. Героя Советского Союза ФИО4 проведенного 04.07.2024 прокуратурой с привлечением специалиста МКУ «Центр развития образовательных учреждений» выявлены следующие дефекты: отмостка и цоколь с трещинами, с деформацией и прогибами, местами отсутствует, фасад с трещинами (отделка) местами отделка отсутствует, покрытие кровли с существенными дефектами, с просветами, отсутствует ветро-, гидрозащита, несущие элементы: стропила, мауэрлат с дефектами в виде загнивания, продольных трещин, на потолке 3 этажа в коридорах, кабинетах имеются следы протечек.

В соответствии с решением Думы Серовского городского округа от 10.12.2024 № 187 « О бюджете Серовского муниципального округа на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов», утвержден объем расходных обязательств на 2025-2027 годы по субсидиям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и субсидиям, предоставляемым в соответствии с абз.2 п.1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому образовательному учреждению выделены денежные средства на проведение капитального ремонта.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. Относительно срока выполнения обязанности по проведению ремонтных работ, суд руководствуется следующим.

Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд вправе установить определенный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Сроки, установленные судом в решении суда, должны обеспечивать баланс прав и законных интересов сторон, данные сроки так же должны отвечать требованиям разумности, справедливости и соразмерности, предложенный прокурором срок отвечает указанным критериям, в связи с чем может быть положен в основу решения. Суд отмечает, что при наличии объективных причин, у сторон имеется право на обращение в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Серовского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 22 им. Героя Советского Союза ФИО4 в срок до 01.09.2026 провести работы по капитальному ремонту (замене покрытия и несущих конструкций) кровли, фасада здания начальной школы МАОУ СОШ № 22 им. Героя Советского союза ФИО4 по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Е.В. Щербина