Решение по делу № 2А-8595/2023 от 16.08.2023

УИД 11RS0001-01-2023-009754-12 Дело № 2а-8595/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре Рясиной Ю.А.,

с участием прокурора Соколова И.С.

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 16 августа 2023 года дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Сыктывкару об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ...,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на один год шесть месяцев, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение преступления при рецедиве преступлений, неоднократно совершил административные правонарушения.

Представитель административного истца в судебном заседании на иске настаивал в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принял, извещался надлежащим образом.

Прокурор требования административного истца поддержал.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что приговором мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. Данным приговором в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

** ** ** ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, срок погашения судимости ** ** **.

По данным СООП МВД России в течении года ФИО2 неоднократно, привлекался к административной ответственности, а именно:

по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** **. Постановление вступило в законную силу ** ** **;

по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** **. Постановление вступило в законную силу ** ** **;

по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** **. Постановление вступило в законную силу ** ** **.

Постановления вступили в законную силу, обжалованы не были.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Таким образом, ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений, судимость за которое не снята и не погашена. После отбытия наказания, в течение одного года, ФИО2 совершил более двух административных правонарушений.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом поведения ФИО2, его личности, суд полагает необходимым установить за ФИО2 административный надзор на срок 1 год 6 месяцев.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом того, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным, суд с учетом личности ФИО2, считает необходимым установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, принимая во внимание, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд не усматривает оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, поскольку административным истцом не представлено достаточно доказательств в обоснование такого административного ограничения, не содержит их и материалы дела.

Кроме того, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, с учетом установленных обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, совершение им административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, совершение преступления в ночное время, суд устанавливает с учетом ст. 4 указанного Закона ему и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Учитывая, что административный ответчик не имеет постоянной регистрации и места жительства, а также для целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, определение судом запрета на выезд ФИО2 с территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного является оправданной мерой, прав и интересов административного ответчика не нарушает.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Сыктывкару об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить за ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год 6 месяцев, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, с установлением следующих ограничений:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

- запрещение выезда за пределы территории Муниципального образования городского округа « Сыктывкар».

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение составлено в день оглашения резолютивной части.

Председательствующий И.В. Новикова