Дело № 2-2-41/2025

73RS0021-02-2025-000023-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Яшоновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Прохоровой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Инвестиционная Сервисная Компания», в лице конкурсного управляющего ФИО2, о признании недействительными результатов специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Инвестиционная Сервисная Компания» о признании недействительными результатов специальной оценки условий труда.

В обосновании исковых требований, указано, что в ходе проведения прокурорской проверки по обращению ФИО1 было установлено нарушение его права на досрочную страховую пенсию.

31.08.2023 ФИО1 обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке с 13.04.1999 по 23.08.2023 ФИО1 работал машинистом (кочегаром) котельной за исключением периода с 07.10.2011 по 25.04.2012.

ОСФР по Ульяновской области 19.12.2023 вынесено решение об отказе в установлении пенсии, в страховой стаж не зачислены периоды: с 13.04.1999 по 31.01.2002, с 11.04.2002 по 04.07.2007, с 01.10.2013 по 31.10.2015, с 11.12.2015 по 31.10.2016, с 01.11.2016 по 01.04.2017, с 03.05.2017 по 30.09.2017, с 04.05.2018 по 14.10.2018, с 07.05.2019 по 31.10.2019, с 06.05.2020 по 30.09.2020, с 02.05.2021 по 09.08.2021, с 31.08.2022 по 21.09.2022, с 24.09.2022 по 31.12.2022.

Указанные периоды не были засчитаны в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды работы отражены общими условиями, без кода льготной профессии, то есть работодателем не подтвержден льготный характер работы. Не подтверждение работы в системе персонифицированного учета по вине работодателя не является основанием для отказа в зачете в общий страховой стаж периодов работы.

Согласно карты № специальной оценки условий труда работников по должности машиниста-кочегара, код по <данные изъяты>, в которой работал ФИО1, работа в данной должности не предоставляет работнику права на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан предоставить работникам работу, обусловленную трудовым договором, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с ч.2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель в том числе обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценки условий труда.

Порядок проведения специальной оценки условий труда регламентируется Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценки условий труда».

Просит признать недействительными результаты специальной оценки условий труда – карта №, составленной 09.06.2022 в отношении рабочего места машиниста (кочегара) котельной, в части установления 3.1 класса условий труда по воздействующему фактору тяжести трудового процесса, а также итогового класса условий труда.

Определением суда от 05.02.2025 к участию в деле в качестве представителя ответчика ООО «Инвестиционная Сервисная Компания» привлечен конкурсный управляющий ФИО2, в качестве третьих лиц, не заявивших самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственная инспекция труда в Ульяновской области, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области. 18.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Труд-Экспертиза».

Истец ФИО1, его представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Конкурсный управляющий ООО «Инвестиционная Сервисная Компания» ФИО2, представители третьих лиц, не заявившие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственной инспекции труда в Ульяновской области, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, ООО «Труд-Экспертиза» о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области Б***** просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе, следующие условия: трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В силу ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда

С 01.01.2014 отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (ч.1 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкции по ее заполнению (действующие на момент проведения оспариваемой специальной оценки условий труда).

В соответствии с ч.1 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке.

Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Судом установлено, что истец ФИО1 в период с 16.08.2021 по 23.08.2023 работал в ООО «Инвестиционная Сервисная Компания» (обособленное подразделение «Ульяновское») в должности машинист (кочегар) котельной №, что подтверждается приказами о приеме на работу № от 16.08.2021 и прекращении (расторжении) трудового договора (увольнении) № от 23.08.2023, а также записями в трудовой книжки ФИО1 (т.1 л.д.164, 165, 213-214).

Согласно трудового договора № от 16.08.2021, заключенного между ООО «Инвестиционная Сервисная Компания» и ФИО1, местом работы ФИО1 является обособленное подразделение «Ульяновское» по адресу: <адрес> (т.1 л.д.22-24).

Согласно дополнительного соглашения от 01.07.2022 к трудовому договору № от 16.08.2021, в трудовой договор были внесены изменения, касающиеся условий труда, согласно которых условия труда на рабочем месте ФИО1 – 3.1 (вредный) класс условий труда. В связи с указанным классом условий труда, работнику установлено повышение должностного оклада (тарифной ставки) на 4% с 01.07.2022 (т.1 л.д.25).

Обращаясь в суд с исковым заявлением ФИО1 указал, что не согласен со специальной оценкой условий труда – карта №, согласно которой должность машиниста (кочегара) котельной в обособленном подразделении ООО «Инвестиционная Сервисная Компания» «Ульяновское» не предоставляет ему право на досрочное назначение страховой пенсии.

В обосновании доводов о несоответствии фактических условий труда рабочего места машиниста (кочегара) котельной специальной оценке условий труда – карте № от 09.06.2022, установившей 3.1 класс условий труда по воздействующему фактору тяжести трудового процесса, истец ФИО1 ходатайствовал о назначении по делу государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда.

Определением суда от 18.02.2025 ходатайство истца ФИО1 было удовлетворено, по делу назначена государственная экспертиза качества оценки условий труда, проведенной 09.06.2022 (карта №) на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной № обособленного подразделения ООО «Инвестиционная Сервисная Компания» «Ульяновское».

Согласно ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки: качества проведения специальной оценки условий труда; правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; фактических условий труда работников.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, комиссий по расследованию несчастных случаев, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов (при наличии таких представительных органов), государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, организаций, проводящих специальную оценку условий труда.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" экспертиза качества специальной оценки условий труда осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в рамках государственной экспертизы условий труда, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации.

Порядок проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда и порядок рассмотрения разногласий по вопросам проведения такой экспертизы устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 26 Порядка проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775н, при проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет и иные прилагаемые к нему документы, последовательно проверяя на соответствие требованиям Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда №1 от 28.02.2025, подготовленному Агентством по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области, сделать вывод о качестве проведения специальной оценки условий труда в 2022 году на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной в ООО «Инвестиционная Сервисная Компания» не представляется возможным (т.2 л.д.51-56).

Из указанного заключения усматривается, что отчет о проведении специальной оценки условий труда в ООО «Инвестиционная Сервисная Компания» не был представлен на государственную экспертизу условий труда.

Согласно карты № специальной оценки условий труда работников на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной № обособленного подразделения ООО «Инвестиционная Сервисная Компания» «Ульяновское», специальная оценка условий труда проводилась в 2022 году, эксперт организации, проводивший специальную оценку условий труда К**** (т.1 л.д.231-233).

Судом был запрошен отчет о проведении специальной оценки условий труда в ООО «Инвестиционная Сервисная Компания» в 2022 года у представителя ответчика конкурсного управляющего ФИО2 и организации, проводившей специальную оценку условий труда – ООО «Труд-Экспертиза» (т.1 л.д.143, т.2 л.д.12).

Согласно ответу конкурсного управляющего ФИО2 от 14.02.2025, конкурсный управляющий не располагает документами и сведениями, необходимыми для проведения экспертизы (т.1 л.д.161).

Из ответа ООО «Труд-Экспертиза» от 21.02.2025, следует, что ООО «Труд-Экспертиза» заключало договор с заказчиком ООО «Инвестиционная Сервисная Компания» № от 17.05.2022 на проведение специальной оценки условий труда и исполнило свои обязательства в полном объеме. По результатам проведения специальной оценки условий труда сведения были выгружены в Федеральную государственную информационную систему. Отчет был сформирован в единственном экземпляре и направлен заказчику. Данные представленные заказчиком и сведения о проведенных измерениях были уничтожены по истечении срока давности (т.2 л.д.32).

Иные доказательства в подтверждение доводов о несоответствии фактических условий труда рабочего места машиниста (кочегара) котельной специальной оценке условий труда – карте № от 09.06.2022, установившей 3.1 класс условий труда по воздействующему фактору тяжести трудового процесса, а также итоговый класс условий труда, истцом в нарушении положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предоставлены не были.

Из искового заявления следует, что истец ФИО1 будучи несогласным с решением ОСФР по Ульяновской области от 19.12.2023, которым отказано во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в ООО «Инвестиционная Сервисная Компания», обжаловал указанное решение пенсионного органа в суд.

Исковые требования ФИО1 о включении периода работы в ООО «Инвестиционная Сервисная Компания» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, были оставлены без удовлетворения решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15.07.2024. Решение вступило в законную силу 12.11.2024 (т.2 л.д.62-66).

Ленинским районным судом г. Ульяновска установлено, что сведения, содержащиеся в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не подтверждают его работу в ООО «Инвестиционная Сервисная Компания» в особых условиях. В выписке из индивидуального лицевого счета истца периоды работы в ООО «Инвестиционная Сервисная Компания» отражены как общие условия без указания кода особых условий труда.

Согласно ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании недействительными результатов специальной оценки условий труда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт Российской Федерации серии № №) к ООО «Инвестиционная Сервисная Компания» (ИНН №), в лице конкурсного управляющего ФИО2, о признании недействительными результатов специальной оценки условий труда – карты специальной оценки условий труда №, составленной 09.06.2022, в отношении рабочего места машиниста (кочегара) котельной № обособленного подразделения ООО «Инвестиционная Сервисная Компания» «Ульяновское», в части установления ** класса условий труда по воздействующему фактору тяжести трудового процесса, а также итогового класса условий труда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Яшонова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2025 года.