Дело № 12-955/2023
РЕШЕНИЕ
16 ноября 2023 года <...>
Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,
с участием заявителя жалобы ФИО1, представителя административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы от 27 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,
установил:
постановлением административной комиссии муниципального образования г. Тулы № 0320505604710000009341374 от 27.09.2023 собственник транспортного средства марки ФОРД ФИЕСТА с государственным регистрационным знаком <***> – ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.
Копия постановления получена заявителем жалобы 03.10.2023.
03.10.2023, не согласившись с постановлением ФИО1 обратилась с жалобой на указанное постановление, направив жалобу в соответствии с правилами ч.1 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в административную комиссию. Жалоба с материалами дела в соответствии с правилами указанной правовой нормы 10.10.2023 направлена в Центральный районный суд города Тулы. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления, поскольку заявитель жалобы считала, что имея право на пользование парковками города Тулы бесплатно, имея инвалидность 2 группы, разместила принадлежащее ей транспортное средство на месте для бесплатной парковки инвалидов, в связи с чем оспаривала свою вину в совершении административного правонарушения, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании при рассмотрении жалобы ФИО1 доводы жалобы поддержала по тем же основаниям, пояснила, что автомобиль был размещен на территории парковки на участке, отведенном для парковки инвалидов, обозначенным дорожным знаком 8.17, однако сведения о транспортном средстве не были внесены в федеральный реестр инвалидов и внесены после привлечения к административной ответственности.
Представитель административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указывая на то, что постановление вынесено законно и обоснованно, при проверке фотофиксации не усматривается, что на автомашине установлен опознавательный знак "Инвалид" и не представлено доказательств того, что собственник в момент фиксации внес в федеральный реестр инвалидов сведения о своем транспортном средстве, в связи с чем даже парковка на месте предназначенном для бесплатной парковки, такого права у заявителя не порождает.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, заслушав объяснения свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8.12 Закона Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области" (в редакции, действующей на момент вынесения постановления) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.
Согласно пункту 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (далее - Правила), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.
В силу п. 6.7 указанных Правил, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 вменяется в вину размещение 31.07.2023 транспортного средства марки ФОРД ФИЕСТА с государственным регистрационным знаком <***>, собственником (владельцем) которого она является, на территории платной парковки 1012, в период с 15:03 до 16:45, без осуществления оплаты.
В соответствии с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, идентификатор № А082, свидетельство о поверке СП № 0572397 (поверка действительна до 02.02.2024), водителем размещено упомянутое выше транспортное средство по адресу: <...> (1012).
Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется. Доказательств, опровергающих правильность сведений, зафиксированных с помощью указанного технического прибора, не представлено.
Заявителем жалобы факт парковки транспортного средства не оспаривался, однако давая пояснения она указала, что осуществила остановку (стоянку) транспортного средства в зоне действия дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" с дополнительной табличкой 8.17 "Инвалиды", однако сведения о транспортном средстве в федеральной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» от 05.07.2021 ею не размещено.
В соответствии Постановление администрации г. Тулы от 09.08.2021 № 1266 «О внесении изменений и дополнения в Постановление администрации города Тулы от 30.06.2015 N 3507" (вместе со "Схемой платных городских парковок») парковка N 1012 - часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: <...> (71-71-01/011/2011-447). Количество парковочных мест - 266, в том числе для инвалидов - 32 бесплатно.
Из материалов фотофиксации следует, что автомобиль марки ФОРД ФИЕСТА с государственным регистрационным знаком <***> размещен 31.07.2023 в период с 15:03 до 16:45 в зоне действия знаков, определяющих парковочные места для инвалидов.
Как следует из п. 3 и п. 3.4 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения от 24.01.2023) бесплатно на платных городских парковках размещаются транспортные средства инвалидов, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов или детей-инвалидов, - на обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой парковочных местах, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, при наличии опознавательного знака «Инвалид». На указанных в настоящем подпункте транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.
Приказом № 724н утвержден «Порядок размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений».
В соответствии с п. 1 Порядка, устанавливаются правила размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.
То обстоятельство, что в федеральном реестре на момент совершения правонарушения не размещены соответствующие сведения в отношении транспортного средства ФОРД ФИЕСТА с государственным регистрационным знаком <***> при рассмотрении жалобы не оспаривалось.
При указанных обстоятельствах, оснований считать, что вина ФИО1 в невыполнении требований п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы» не доказана, не имеется.
Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечении заявителя жалобы к административной ответственности.
Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из изложенного, постановлением № 0320505604710000009341374 от 27.09.2023, вынесенным административной комиссией муниципального образования г. Тула ФИО1 обоснованно была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».
При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения жалобы ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Центрального районного суда города Тулы,
решил:
постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула № 0320505604710000009341374 от 27.09.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья: