№ 2-2130/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2022 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

при помощнике судьи Хамзиной Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к <ФИО>1, третьему лицу управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» об изъятии объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с иском к <ФИО>1, третьему лицу управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» об изъятии объекта незавершенного строительства, указав, что за <ФИО>1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, степенью готовности 0%, расположенный по адресу: <адрес>. Решением Советского районного суда <адрес> от <дата> исковые требования <ФИО>1 к администрации <адрес> о признании права на предоставление в аренду земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворены. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от <дата> вышеуказанное судебное решение оставлено без изменения. Ранее земельный участок на основании постановления администрации <адрес> от <дата> <номер> был предоставлен <ФИО>1 в аренду с видом разрешенного использования - для завершения строительства, срок которого установлен до <дата>. В настоящее время срок, установленный договором аренды от <дата> <номер>, истек. Однократность предоставления земельного участка для завершения строительства ответчиком использована. На сегодняшний день строительство спорного объекта не завершено, указанный объект находится в незавершенном состоянии. Просили суд изъять у <ФИО>1 объект незавершенного строительства, степенью готовности 0%, с кадастровым номером 30:12:030778:77, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 30:12:030778:133 по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования «<адрес>» <ФИО>3 заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик <ФИО>1 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика <ФИО>1 - <ФИО>4 просил суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, на основании отзыва представленного в материалы дела.

Представитель третьего лица управления муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В силу стать 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что за <ФИО>1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, степенью готовности 0 %, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Решением Советского районного суда <адрес> от <дата> по делу <номер> исковые требования <ФИО>1 к администрации <адрес> о признании права на предоставление в аренду земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от <дата> решение Советского районного суда <адрес> от <дата> оставлено без изменения.

Судом установлено, что ранее земельный участок, площадью 3 508 кв.м. по <адрес>-продольная 3, <адрес> из состава земель населенных пунктов, для завершения строительства, на основании постановления администрации <адрес> <номер> от <дата> предоставлен <ФИО>1 в аренду сроком на три года.

В настоящее время срок, установленный договором аренды от 14.08.2015 <номер>, истек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов может быть предоставлен земельный участок, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до <дата> или такой земельный участок предоставлен до <дата> в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Законом № 171-ФЗ в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения в ГК РФ, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 33 статьи 34 Закона № 171-ФЗ установлено, что положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу названного Закона (<дата>).

При этом исходя из положений пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применение положений названной статьи возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения реализовано право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после <дата> на основании пункта 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

Таким образом, совокупное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после <дата> однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Аналогичная правовая позиция отражена в пункте 21 «Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации <номер> (2021)», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>.

Поскольку договор аренды земельного участка для завершения строительства заключен между сторонами <дата>, соответственно к рассматриваемым правоотношениям применяются положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что право на однократное предоставление земельного участка под завершение строительства было реализовано собственником - <ФИО>1 путем заключения договора аренды от <дата> <номер>, срок действия по которому истек.

В настоящее время объект незавершенный строительством имеет степень готовности 0%. Доказательств обратного не представлено.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что <ФИО>1 в соответствии с требованиями действующего законодательства было реализовано право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства, срок действия, по которому истек, сведений о том, что строительство объекта недвижимости закончено в материалах дела не содержится, в этой связи требования администрации муниципального образования «<адрес>» об изъятии объекта незавершенного строительства у <ФИО>1 обоснованы и полежат удовлетворению.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд находит необоснованными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения,

В соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Администрацией муниципального образования «<адрес>» заявлены требования об изъятии объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, принадлежащем истцу, направленные на защиту правомочий пользования и распоряжения имуществом.

Таким образом, срок исковой давности на заявленные истцом требования не распространяется.

Ссылка представителя ответчика на положения статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации - возобновление договора на неопределенный срок, не состоятельна, поскольку в силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, положения статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, относительно преимущественного права арендатора на заключение договора аренды на новый срок, не применяются после <дата> (пункт 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации), в том числе положения указанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации в части возобновления договора аренды земельного участка на тех же условиях на неопределенный срок, в случае отсутствия возражений со стороны арендодателя.

Доводы представителя ответчика о намеренном затягивании заключения договора аренды, не могут быть приняты во внимание, поскольку документально ничем не подтверждены, кроме того, из представленных в деле документов не усматривается, что ответчик обращался, после вынесения решения суда, в администрацию муниципального образования «<адрес>» с заявлением (требованием) о заключении договора аренды, направленным на исполнение решения суда от <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «<адрес>» к <ФИО>1, третьему лицу управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» об изъятии объекта незавершенного строительства, удовлетворить.

Изъять у <ФИО>1 объект незавершенного строительства, степенью готовности 0 %, с кадастровым номером 30:12:030778:77, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 30:12:030778:133 по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца через районный суд, вынесший решение.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 июня 2022 года.

Судья Н.П. Синельникова