УИД 22RS0022-01-2023-000156-64 Дело № 2-179/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Зональное
3 мая 2023 г.
Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Зенченко В.Н.,
при секретаре Щегловой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зонального района к МКОУ «Зональная СОШ», Комитету по образованию Администрации Зонального района Алтайского края о возложении обязанности принять меры по обеспечению необходимой материально-технической базы,
с участием помощника прокурора Зонального района Зеленина Е.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Зонального района обратился в суд с иском, в обоснование которого указано, что при проверке соблюдения законодательства овоенно-патриотическом воспитании несовершеннолетних и молодежи, установлено следующее. Согласно п.1.4 Устава МКОУ «Зональная СОШ», утвержденного приказом председателя Комитета по образованию Администрации Зонального района Алтайского края от 18.10.2022 №71, данное образовательное учреждение имеет филиалы - МКОУ «Октябрьская СОШ», МКОУ «Шубенская СОШ», МКОУ «Урожайная ООШ». В данных филиалах учебно-материальная база не соответствует предъявляемым законом требованиям, а именно отсутствуют: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Отсутствие в школахнеобходимойматериально-технической базы нарушает требования государственных образовательных стандартов среднего (полного) общего образования в области обучения допризывной молодежи основам военной службы, полученияначальныхзнанийобоборонегосударства, воинскойобязанности, приобретения навыков в области гражданской обороны, снижает качество подготовки учащихся, делает невозможным получение полноценного обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении. Согласно п.3.1, 3.2 Устава МКОУ «Зональная СОШ», учредителем данного образовательного учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование Зональный район Алтайского края. Функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет по образованию Администрации Зонального района. В соответствии с п.3.4 указанного Устава к полномочиям учредителя относятся, в том числе обеспечение и содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях района. Также в соответствии с указанным Уставом (п.5.3) источником формирования имущества учреждения являются имущество и денежные средства учредителя. Согласно п.3.43, 3.44, 3.45 Положения о Комитете по образованию Администрации Зонального района, утвержденного решением Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края от 24.06.2016 №63, размещенного на официальном сайте «образование.зональный-район.рф», данный орган осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств районного бюджета, предусмотренных на содержание подведомственных организаций; утверждает сметы доходов и расходов подведомственных казенных муниципальных образовательных организаций; определяет порядок составления и утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных казенных муниципальных образовательных организаций. Таким образом, Комитет по образованию Администрации Зонального района Алтайского края является соответчиком по данному иску, так как осуществляет финансирование МКОУ «Зональная СОШ», которое не имеет самостоятельных источников доходов.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинскойобязанностиивоеннойслужбе», Федерального Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановление Правительства от 31.12.1999 №1441, Приказ Минобороны РФ и Минобрнауки РФ от 24.02.2010 №96\134, прокурор просит:
возложить на МКОУ «Зональная СОШ» и Комитет по образованию Администрации Зонального района обязанность в установленном действующим законодательством порядке обеспечить созданиенеобходимойучебно-материальной базы для обучения граждан начальнымзнаниямвобластиобороны и их подготовки по основам военной службы в филиалах МКОУ «Зональная СОШ»: МКОУ «Октябрьская СОШ», МКОУ «Шубенская СОШ», МКОУ «Урожайная ООШ», путем их оборудования стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером); спортивным городком с элементами полосы препятствий; предметным кабинетом в соответствии с нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений;
в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий - до 01.03.2025.
В судебном заседании помощник прокурора Зонального района Зеленин Е.Н. поддержал иск.
Другие лица, участвующие в деле, не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
От представителя ответчика - Комитета по образованию Администрации Зонального района Алтайского края поступило письменное заявление о признании иска.
Заслушав объяснение стороны истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст.2, ст.3, ст.12 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах, в том числе, воспитания гражданственности, патриотизма, ответственности.
Образовательные программы определяют содержание образования. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями. Содержание профессионального образования и профессионального обучения должно обеспечивать получение квалификации.
К основным образовательным программам относятся основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское обследование, медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор.
Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
На основании ст.14 данного Федерального закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 N 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе".
Согласно п.1 – п.3, п.6 данного Положения подготовка граждан Российской Федерации (далее именуются - граждане) к военной службе организуется в соответствии с Федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "Об образовании в Российской Федерации", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
Подготовка граждан к военной службе предусматривает обязательную и добровольную подготовку.
Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций (далее именуются - учебные пункты).
Получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.
Подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010 во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 N1441 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 225; 2009, N 25, ст. 3064) утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.
В силу п.14 данной Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1.
Представленными прокурором документами, в том числе письменным сообщением Комитета по образованию Администрации Зонального района Алтайского края на представление прокурора об устранении нарушений законодательства, подтверждается, что у МКОУ «Зональная СОШ» имеются филиалы - МКОУ «Октябрьская СОШ», МКОУ «Шубенская СОШ», МКОУ «Урожайная ООШ», в которых отсутствуют предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Также подтверждается, что учредителем МКОУ «Зональная СОШ» является муниципальное образование Зональный район Алтайского края, функции которого осуществляет Комитет по образованию Администрации Зонального района.
Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, в отсутствие возражений ответчиков, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
На основании ст.206 ГПК РФ суд в соответствии с требованием прокурора устанавливает ответчикам срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - до 01.03.2025.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Зонального района удовлетворить.
Обязать МКОУ «Зональная СОШ» и Комитет по образованию Администрации Зонального района Алтайского края в срок до 01.03.2025 обеспечить в установленном действующим законодательством порядке созданиенеобходимойучебно-материальной базы для обучения граждан начальнымзнаниямвобластиобороны и их подготовки по основам военной службы в филиалах МКОУ «Зональная СОШ» - МКОУ «Октябрьская СОШ», МКОУ «Шубенская СОШ», МКОУ «Урожайная ООШ» путем оборудования:
стрелкового тира или места для стрельбы (электронного стрелкового тренажера);
спортивного городка с элементами полосы препятствий;
предметного кабинета в соответствии с нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 8 мая 2023 г.
Судья Зенченко В.Н.