РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-259/2022

УИД 43RS0025-01-2022-000371-77

г. Нолинск

Кировской области 28 сентября 2022 года

Нолинский районный суд Кировской области в составе

судьи Бердникова Н.С.,

при секретаре Насурдиновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе в интересах неопределенного круга лиц к сельскохозяйственной артели (колхоза) имени Кирова о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе (далее – ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе) обратился в суд с требованиями к СХА (колхозу) имени Кирова о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведений из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности СХА (колхоз) имени Кирова является выращивание зерновых культур (ОКВЭД 01.11.1). ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе в Министерство охраны окружающей среды Кировской области направлен на основании п. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» запрос о предоставлении сведений (информации) о постановке на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду хозяйствующего субъекта – СХА (колхоз) имени Кирова. Министерство охраны окружающей среды Кировской области предоставило информацию по постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. На основании, представленной информации установлено, что СХА (колхоз) имени Кирова имеет 7 объектов негативно воздействующих на окружающую среду: 1. Код объекта: промплощадка , расположенная по адресу: ; категория объекта – 4; количество источников выбросов – 1; суммарный выброс, т/год – ; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ; 2. Код объекта: П промплощадка , расположенная по адресу: 613440, категория объекта – 3; количество источников выбросов – 1; суммарный выброс, т/год – дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ; 3. Код объекта: промплощадка , расположенная по адресу: ; категория объекта – 3; количество источников выбросов – 1; суммарный выброс, т/год – ; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ; 4. Код объекта: П промплощадка , расположенная по адресу: 613440, , д. Чащино, ; категория объекта – 3; количество источников выбросов – 1; суммарный выброс, т/год – ; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата актуализации сведений: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ; 5. Код объекта: промплощадка , расположенная по адресу: ; категория объекта – 2; количество источников выбросов – 6; суммарный выброс, т/год – ; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата актуализации сведений: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ; 6. Код объекта: П промплощадка , расположенная по адресу: ; категория объекта – 2; количество источников выбросов – 3; суммарный выброс, т/год – ; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата актуализации сведений: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ; 7. Код объекта: П промплощадка , расположенная по адресу: ; категория объекта – 3; количество источников выбросов – 2; суммарный выброс, т/год – ; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата актуализации сведений: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований п.п.2,3 Постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 года № 222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» СХА (колхоз) имени Кирова не представлено в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил (проект санитарно-защитной зоны, экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны), утвержденных данным постановлением в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

В нарушение требований п.1.2, п. 2.5., п. 3.1, п.3.3., п. 4.1., п.4.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» не представлен проект санитарно – защитной зоны, СЗЗ не установлены и не утверждены в установленном порядке для промышленных объектов СХА (колхоз) имени Кирова, расположенных по адресам: ; ; .

В соответствии с п.2.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Таким образом, установление санитарно-защитной зоны вокруг объектов СХА (колхоз) имени Кирова, является публичной обязанностью СХА (колхоз) имени Кирова, осуществляющего хозяйственную деятельность, связанную с вредным воздействием на окружающую среду и здоровье человека.

Вместе с тем, по результатам проведённого ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе анализа реестра санитарно-эпидемиологических заключений установлено, что санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитных зон (СЗЗ) вышеперечисленных объектов СХА (колхоз) имени Кирова не выдавалось, с соответствующим заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на проект СХА (колхоз) имени Кирова в Управление Роспотребнадзора по Кировской области не обращались.

При таких обстоятельствах понуждение СХА (колхоз) имени Кирова к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Истец просит обязать СХА (колхоз) имени Кирова в установленном законодательством порядке в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

1) разработать проект санитарно-защитной зоны для объектов, расположенных по адресам: ; ; ; ; в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 4.1, 4.8, п.п. 11.3.2., 11.3.5 раздела 11 таб.7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007.

2) обратиться в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для объектов, расположенных по адресам: ; ; ; и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны для указанных объектов СХА (колхоз) имени Кирова в соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007, Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222;

3) провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объектов СХА (колхоз) имени Кирова по адресам: ); ; ; ; ; в соответствии с требованиями п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;

4) обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в уполномоченные органы в соответствии с требованиями п.3, п.29 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007.

В судебное заседание представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования просят удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика СХА (колхоза) имени Кирова не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные исковые требования признал, последствия признания иска по делу понятны.

В соответствии ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 684 Управление является уполномоченным территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п.п.8.19, 8.40 Положения Управления уполномочено предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик СХА (колхоз) имени Кирова исковые требования признал, о чем свидетельствует письменное заявление, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому оно подлежит принятию судом.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе в интересах неопределенного круга лиц к СХА (колхозу) имени Кирова о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства подлежат удовлетворению.

Учитывая удовлетворение исковых требований, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Нолинский муниципальный район Кировской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1800 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе в интересах неопределенного круга лиц к сельскохозяйственной артели (колхоз) имени Кирова о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать сельскохозяйственный артель (колхоз) имени Кирова в течение двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:

1. разработать проект санитарно-защитной зоны для объектов, расположенных по адресам: ; ); ; ; ; в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 4.1, 4.8, п.п. 11.3.2., 11.3.5 раздела 11 таб.7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 (в ред. от 28.02.2022);

2. обратиться в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для объектов, расположенных по адресам: ; ; ); ; ; ; и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны для указанных объектов СХА (колхоз) имени Кирова в соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 (в ред. от 28.02.2022), Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222;

3. провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объектов СХА (колхоз) имени Кирова по адресам: ; ; ); ; ; ; в соответствии с требованиями п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;

4. обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в уполномоченные органы в соответствии с требованиями п.3, п.29 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ (в ред. от 28.02.2022).

Взыскать с сельскохозяйственной артели (колхоз) имени Кирова государственную пошлину в размере 1800 руб. в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2022 года.

Судья Н.С. Бердников

Решение03.10.2022