Дело № 2-225/2025

УИД37RS0016-01-2025-000281-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Пестяки Ивановской области 26 июня 2025 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Ляпиной Е.С.,

при секретаре Саковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению социальной защиты населения по Пестяковскому муниципальному району о признании права на получение ежегодной денежной выплаты, как лицу, награжденному нагрудным знаком «Почетный донор России» за 2024 год, обязании произвести вышеуказанную выплату,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному управлению социальной защиты населения по Пестяковскому муниципальному району (далее по тесту - ТУСЗН по Пестяковскому муниципальному району) о признании права на получение ежегодной денежной выплаты, как лицу, награжденному нагрудным знаком «Почетный донор России» за 2024 год, обязании произвести вышеуказанную выплату в размере 17 324,11 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что является донором Южского филиала ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови». В связи с совершением им 29.10.2024 года сороковой донацией крови, Приказом Минздрава Российской Федерации №848-д от 23.12.2024 года он награжден нагрудным знаком «Почетный донор», о чем ему стало известно 22.01.2025 года от сотрудников Южского филиала ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови». Удостоверение и нагрудный знак «Почетный донор России» были выданы ему 04.02.2025 года. В соответствии с п.4 ч.1 ст.23 Федерального закона №125- ФЗ от 20.07.2012 «О донорстве крове и её компонентов» лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», имеют право на предоставлении ежегодной денежной выплаты. 05.02.2025 года истец обратился в ТУСЗН по Пестяковскому муниципальному району с заявлением о предоставлении указанной выплаты, однако выплата ему была произведена только за 2025 год. 06.03.2025 года он вновь обратился в орган социальной защиты населения с заявлением о предоставлении ежегодной денежной выплаты за 2024 год, но получил отказ в виду несвоевременного обращения за её установлением. Считает данный отказ незаконным, поскольку право на получение указанной выплаты он получил в 2024 году, в связи с чем нарушено его право на получение меры социальной поддержки, установленной действующим законодательством.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Южский филиал ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови», ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови», Министерство здравоохранения РФ.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просил признать за ним право на получение ежегодной денежной выплаты, как лицу, награжденному нагрудным знаком «Почетный донор России» за 2024 год и обязать ответчика произвести вышеуказанную выплату в размере 17 324,11 рублей.

Представитель ответчика ТУСЗН по Пестяковскому муниципальному району надлежащим образом извещенная о мете и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ранее исковые требования исковые требования оставила на усмотрение суда. Дополнительно пояснила, что ТУСЗН по Пестяковскому муниципальному району является органом осуществляющим выплату гражданам имеющим звание «Почетный Донор России». Данная выплата устанавливается в соответствии с Порядоком осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", путем подачи заявления или в упреждающем (проактивном) режиме при наличии его согласия в Единой системе идентификации и аутентификации посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг на использование указанных гражданами реквизитов банковских счетов в целях получения мер социальной защиты. Поскольку у ТУСЗН не имеется доступа к витрине базы доноров, выплата осуществляется на основании заявлений. Истец обратился с заявлением о выплате в феврале 2025, в связи с чем выплата была назначена за 2025 года. За 2024 года осуществить выплату не имеется возможным, поскольку установление ежегодной денежной выплаты осуществляется со дня обращения за ней.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Южский филиал ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови», ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания.

В представленном суду отзыве Департамент социальной защиты населения Ивановской области указал, что ФИО1 был награжден нагрудным знаком «Почетный донор России» 23.12.2024 года. На тот момент возможность проверять наличие сведений о награждении ФИО1 данным нагрудным знаком на витрине данных единой базы донорства, как это предусмотрено п.5 Порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденного приказом Минздрава России от 06.05.2024 №228н, у Управления отсутствовала, по независящим от Управления причинам, поскольку витрина данных единой базы донорства еще не была сформирована. По причине отсутствия сведений о награждении ФИО1 нагрудным знаком «Почетный донор России» назначить в учреждающем (проактивном режиме) ежегодную денежную выплату ФИО1 не представлялось возможным. В виду отсутствия возможности уполномоченными организациями проверять наличие сведений о награждении граждан нагрудным знаком «Почетный донор России» на витрине данных единой базы донорства 29.11.2024 Минздравом России внесено изменения в Порядок в части установления ежегодной денежной выплаты в проактивном режиме при наличии технической возможности. Внесенные изменения действуют с 08.01.2025 года. Заявление ФИО1 подано в Управление самостоятельно 05.02.2025 года в соответствии с пунктом 7 Порядка. В соответствии с абзацем 5 Порядка ему была назначена ежегодная денежная выплата со дня подачи заявления, т.е. с 05.02.2025 года. Назначение ежегодной денежной выплаты за прошлый период Порядком не предусмотрено. В связи с чем считают решение Управления законным и обоснованным, а требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме. Просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лицо - Министерства здравоохранения РФ извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно представленных пояснений ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, суд принимает во внимание их извещение о месте и времени судебного разбирательства, полагает извещение своевременным и достаточным для подготовки к делу и явки в суд. Кроме того, участники процесса извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2018 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела на интернет-сайте Пучежского районного суда Ивановской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу частей 1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В настоящее время правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и её компонентов в Российской Федерации установлены Федеральным законом №125- ФЗ от 20.07.2012 «О донорстве крове и её компонентов».

Согласно ст.4 Федерального закона №125- ФЗ от 20.07.2012 «О донорстве крове и её компонентов», донорство крови и (или) ее компонентов основывается на принципах, в том числе, обеспечение социальной поддержки и соблюдение прав доноров; поощрение и поддержка безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов.

В силу ч.1 и п.7 ч.2 ст.12 Федерального закона №125- ФЗ от 20.07.2012 «О донорстве крове и её компонентов», донором вправе быть дееспособное лицо, являющееся гражданином Российской Федерации либо проживающим на территории Российской Федерации на законных основаниях не менее одного года иностранным гражданином или лицом без гражданства, достигшее возраста восемнадцати лет или приобретшее полную дееспособность до достижения им возраста восемнадцати лет в соответствии с законодательством Российской Федерации, изъявившее добровольное желание сдать кровь и (или) ее компоненты, прошедшее добровольно медицинское обследование и не имеющее медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов. Донор имеет право на меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Согласно п.4 ч.1 ст.23 Федерального закона №125- ФЗ от 20.07.2012 «О донорстве крове и её компонентов», доноры, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) сорок и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты двадцать пять и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови сорок раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее двадцати пяти раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови шестьдесят и более раз, либо плазму крови шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком "Почетный донор России" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и имеют право на меры социальной поддержки, в том числе предоставление ежегодной денежной выплаты.

В силу ст.24 Федерального закона №125- ФЗ от 20.07.2012 «О донорстве крове и её компонентов», ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", устанавливается в размере 10 557 рублей. Ежегодная денежная выплата индексируется один раз в год с 1 января текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением ежегодной денежной выплаты, является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.25 Федерального закона №125- ФЗ от 20.07.2012 «О донорстве крове и её компонентов», Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочие по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" (далее - переданное полномочие). Средства на осуществление переданного полномочия предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета. Порядок осуществления и учета расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия устанавливается Правительством Российской Федерации. Объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия, определяется на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из следующих показателей: 1) число лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России"; 2) размер ежегодной денежной выплаты, установленный для лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России".

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23.12.2024 года на основании Приказа Минздрава Российской Федерации №848-д награжден нагрудным знаком «Почетный донор России» (л.д.12).

05.02.2025 года истец обратился в ТУСЗН по Пестяковскому муниципальному району с заявлением и документами для установления ежегодной денежной выплаты донорам, указав реквизиты счета для перечисления денежных средств № (л.д. 40).

Решением ТУСЗН по Пестяковскому муниципальному району №50 от 05.02.2025 года ФИО1 назначена ежегодная выплата как лицу, награжденному нагрудным знаком "Почетный донор России", срок установления выплаты с 01.01.2025 года в размере 18 207 рублей 64 копеек.

21.02.2025 года указанная выплата в размере 18 207,64 рублей за 2025 год была перечислена ФИО1 на банковскую карту счет №, что подтверждается выпиской по счету (л.д.14-15).

06.02.2025 года истец повторно обратился в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ежегодной денежной выплаты за 2024 год, но получил отказ.

Из ответа ТУСЗН по Пестяковскому муниципальному району от 11.03.2025 г №83 на повторное обращение истца, следует, что осуществить ему ежегодную денежную выплату за 2024 год как «Почетному донору России» не имеется возможности на основании пункта 11 Порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", так как в случае установления ежегодной выплаты на основании заявления и предусмотренным Порядком документов, днем обращения за установлением ежегодной выплаты считается дата подачи (направления) заявления и документов в уполномоченный орган любым, предусмотренным законодательством РФ, способом. Установление ежегодной выплаты осуществляется со дня обращения за ней. Информация о награждении нагрудным знаком "Почетный донор России" в 2024 году к ним не поступала (л.д.13).

Обратившись в суд, истец полагает, что в предоставлении ежегодной денежной выплаты как лицу, награжденному нагрудным знаком «Почетный донор России» за 2024 год, ему отказано незаконно, и право на данную меру социальной поддержки подлежит признанию за ним, поскольку такое право он получил в 2024 году. По действующему Порядку с 30 ноября 2024 года данная выплата устанавливается в упреждающем (проактивном) режиме и в данном случае обращение с заявлением в уполномоченный орган не требуется. К тому же, в 2024 году он обратиться с заявлением об установлении ежегодной выплаты не мог по независящим от него обстоятельствам, поскольку не знал в тот момент о возникновении права на её получение.

Приказом Минздрава России от 06.05.2024 N 228н утвержден Порядок осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" (зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2024 N 79013) (далее Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что ежегодная выплата осуществляется один раз в год, не позднее 1 апреля текущего года, при получении ежегодной выплаты впервые - в иные сроки, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, в установленном размере, на основании решения об установлении ежегодной выплаты, принятого уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на осуществление ежегодной выплаты (далее соответственно - уполномоченный орган, решение).

Пунктом 11 Порядка установлено, что ежегодная выплата в упреждающем (проактивном) режиме устанавливается уполномоченным лицом в течение 1 рабочего дня со дня поступления сведений, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Порядку. Срок принятия решения при подаче заявления либо заявления и документов составляет 1 рабочий день со дня получения уполномоченным органом сведений, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка. Решение об установлении ежегодной выплаты принимается один раз. В случае установления ежегодной выплаты на основании заявления и предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка документов, днем обращения за установлением ежегодной выплаты считается дата подачи (направления) заявления и документов в уполномоченный орган любым, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, способом.

Установление ежегодной выплаты осуществляется со дня обращения за ней либо со дня размещения сведений на витрине данных единой базы донорства в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, но не ранее возникновения права на ежегодную выплату.

Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня после установления ежегодной выплаты вносит сведения о принятом решении в ЕЦП и направляет лицам, имеющим право на ежегодную выплату (заявителю), в личный кабинет на ЕПГУ решение, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного на принятие решения, а также иным способом, выбранным заявителем (п.12 Порядка).

Уполномоченный орган в целях осуществления ежегодной выплаты в упреждающем (проактивном) режиме: а) не реже 1 раза в 5 рабочих дней проверяет наличие сведений о лицах, имеющих право на ежегодную выплату, проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации на витрине данных единой базы донорства; б) при наличии сведений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) не позднее 2 рабочих дней со дня установления указанных сведений запрашивает, сведения предусмотренные приложением N 1 к настоящему Порядку; в) получает на Единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере (далее - ЕЦП) сведения о реквизитах банковского счета (п.5 Порядка).

Согласно пункта 3 Порядка (в ред. действующей по состоянию на 23.12.2024 года) с 30 ноября 2024 года ежегодная выплата устанавливается лицу, имеющему право на ежегодную выплату, в упреждающем (проактивном) режиме при наличии его согласия в Единой системе идентификации и аутентификации посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ) на использование указанных гражданами реквизитов банковских счетов в целях получения мер социальной защиты.

В соответствии с п. 6 Порядка до 30 ноября 2024 года лица, имеющие право на ежегодную выплату, подают заявление об установлении ежегодной выплаты (далее - заявление) в уполномоченный орган, по своему месту жительства или месту пребывания.

С 30 ноября 2024 года заявление подают лица, имеющие право на ежегодную выплату, только при отсутствии согласия, а также лица, имеющие право на ежегодную выплату, награжденные до 30 ноября 2024 года, получающие ежегодную выплату впервые.

Таким образом, действующий, на момент издания Приказа (23.12.2024) о награждении истца нагрудным знаком «Почетный донор России», Порядок осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", предусматривал подачу заявление об установлении ежегодной выплаты в уполномоченный орган лишь в том случае, если отсутствует согласие лица в ЕПГУ на использование указанных гражданами реквизитов банковских счетов в целях получения мер социальной защиты.

Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что лица, имеющие право на ежегодную выплату, указанные в пункте 6 настоящего порядка, подают заявление и представляют документы: а) лично при обращении в уполномоченный орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии МФЦ с уполномоченным органом, с представлением соответствующих документов; б) почтовым отправлением в уполномоченный орган с подтверждением факта и даты отправления (в случае направления почтовым отправлением прилагаются нотариально заверенные копии документов, оригиналы документов не направляются); в) в форме электронного документа на ЕПГУ (без применения упреждающего (проактивного) режима), посредством заполнения интерактивной формы.

При получении заявления либо заявления и документов уполномоченный орган не позднее 1 дня со дня регистрации заявления запрашивает сведения о награждении лица, имеющего право на ежегодную выплату, из единой базы донорства (в случае направления заявления посредством ЕПГУ), а также посредством СМЭВ сведения, предусмотренные приложением N 1 к настоящему Порядку (п.10 Порядка).

Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 901 утверждены "Правила ведения единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов»

Как следует из п. 14 указанных Правил состав информации, содержащейся в базе данных донорства крови и ее компонентов, срок ее внесения и поставщики такой информации, а также состав информации, которая вносится в федеральный регистр доноров, срок ее внесения и поставщики такой информации приведены в приложении.

Согласно Приложения информацию о награждении нагрудным знаком «Почетный донор России» в федеральный регистр доноров вносит Минздрав здравоохранения в течении 3 рабочих дней со дня получения актуализированных данных.

Сведения федерального регистра доноров единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов (далее соответственно - регистр доноров, единая база донорства), размещаются Федеральным медико-биологическим агентством на витрине данных единой базы донорства в течение 5 рабочих дней со дня их внесения в регистр доноров (п.4 Порядка).

Как следует из пояснений Министерства здравоохранения РФ, документы о награждении ФИО1 нагрудным знаком «Почетный донор России» поступили в Минздрав РФ от Департамента здравоохранения Ивановской области 03.12.2024 года.

Приказом № 548-л о награждении ФИО1 нагрудным знаком «почетный донор России» издан Минздравом России 23.12.2024. О данном факте Департамент здравоохранения проинформирован письмом от 27.12.2024 года. Указанным письмом Департамент был проинформирован о получении нагрудных знаком и удостоверения, при этом документы получены представителем лишь 20.01.2025 года.

Таким образом, сведения о награждении нагрудным знаком ФИО1 в федеральный регистр доноров Министерством здравоохранения РФ в течении 3 рабочих дней внесены не были, доказательств суду не представлено.

Из письменных пояснений ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» следует, что в соответствии с п. 4 Правил награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком "Почетный донор России" (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. N 1228) Министерство здравоохранения РФ в течение 15 календарных дней со дня издания приказа организует передачу нагрудного знака "Почетный донор России" и удостоверения к нему в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (ДЗО Ивановской области) в сфере охраны здоровья, внесший представление к награждению. В соответствии с п.5 вручение донору нагрудного знака "Почетный донор России" и удостоверения к нему осуществляется исполнительным органом субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья в течение 30 календарных дней со дня поступления из Министерства здравоохранения Российской Федерации указанных нагрудного знака и удостоверения к нему.

Министерство здравоохранения РФ проинформировало о выходе приказа Минздрава РФ №848-д от 23.12.2024г. о награждении донора нагрудным знаком "Почетный донор России" ОБУЗ «ИОСПК» 27.12.2024г.

Доверенность №01/2-08-313 от 15.01.2025г. от органа исполнительной власти (ДЗО Ивановской области) на получение наградных знаков «Почетный донор России» получена ОБУЗ «ИОСПК» - 16.01.2025г.

Оформлена доверенность №01/53 от 17.01.2025г. исполнителю от ОБУЗ «ИОСПК» на получение наградных знаков «Почетный донор России» в <адрес> Минздраве Росссии.

21.01.2025г. наградный знак «Почетный донор России» и удостоверение к нему получено ОБУЗ «ИОСПК» в г.Иваново по транспортной накладной.

22.01.2025г. наградный знак «Почетный донор России» и удостоверение к нему получено в Южском филиале ОБУЗ «ИОСПК» и сведения о ФИО1, как о лице, имеющем право на ежегодную денежную выплату «Почетный Донор России» внесено в Единую информационную базу данных донорства. Донора ФИО1 проинформировали по телефону о необходимости получения документов.

04.02.2025г. донору ФИО1, 06.07.1978г.р. вручен наградный знак и удостоверение «Почетный донор России».

Временной интервал в соответствии с Правилами награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком "Почетный донор России" (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. N 1228), всего 45 дней со дня издания приказа соблюден, не смотря на длительные новогодние праздники.

В обоснование приведенных доводов ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» представлено:

- представление к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» от 29.10.2024 г., согласно которого ФИО1 включен в список доноров, представленных к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России»;

- скриншот размещения сведений в Единой базе данных донорства от 22.01.2025 года;

- транспортная накладная о получении ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» в г. Иваново от 21.01.2025 года.

Как следует из искового заявления и пояснений истца, необходимое согласие на использование реквизитов банковских счетов в целях получения мер социальной защиты, на портале госуслуг у него имеется с 2021 года, когда также в упреждающем (проактивном) режиме ему выплачивалась единовременная выплата в целях обеспечения социальной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика о том, что у них не имеется технической возможности доступа в единую базу донорства ФМБА России, является несостоятельны и не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 награжден нагрудным знаком «Почетный донор России» 23.12.2024 года, Департамент здравоохранения был проинформирован об издании Приказа № 848-д о награждении истца нагрудным знаком 27.12.2024 года, однако указанные документы представителем получены лишь 20.01.2025 года и вручены истцу 04.02.2025 года, то суд полагает, что у ФИО1 отсутствовала объективная возможность в 2024 году обратиться в ТУСЗН по Пестяковскому муниципальному району с заявление о предоставлении ЕДВ за 2024 год и реализовать свое право на получение указанной выплаты в установленный срок.

Кроме того, Закон донорстве крови и Правила предоставления выплаты донорам не содержат положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных сумм выплаты, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

Поскольку ФИО1 приобрел право на получение ЕДВ в 2024 году, однако не реализовал его в установленный срок в силу объективных причин, не зависящих от воли и действий истца, которые препятствовали ему своевременно подать заявление, то, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на получение ежегодной денежной выплаты за 2024 год, как лицу, награжденному нагрудным знаком "Почетный донор России".

В соответствии со ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", устанавливается в размере 10 557 рублей. Ежегодная денежная выплата индексируется один раз в год с 1 января текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением ежегодной денежной выплаты, является расходным обязательством Российской Федерации.

В 2024 году ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", составила 17 324,11 рублей.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, ответчиком нарушено гарантированное истцу государством право на получение мер социальной поддержки, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании права на ежегодную денежную выплаты и возложении обязанности произвести ежегодную денежную выплату за 2024 год, как лицу, награжденному нагрудным знаком «Почетный донор России» в размере 17 324,11 рублей, являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению социальной защиты населения по Пестяковскому муниципальному району о признании права на получение ежегодной денежной выплаты, как лицу, награжденному нагрудным знаком «Почетный донор России» за 2024 год, обязании произвести вышеуказанную выплату - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение ежегодной денежной выплаты, как лицу, награжденному нагрудным знаком «Почетный донор России» за 2024 год.

Обязать Территориальное управление социальной защиты населения по Пестяковскому муниципальному району (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, ежегодную денежную выплату, как лицу, награжденному нагрудным знаком "Почетный донор России", за 2024 год в размере 17 324 (семнадцать тысяч триста двадцать четыре) рубля 11 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.С.Ляпина

Решение в окончательной форме вынесено 27 июня 2025 года