Дело № 2а-1-205/2023
73RS0011-01-2023-000199-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Майна 30 мая 2023 года
Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Копылова И.Н., при секретаре Воржецовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что 26.01.2017 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. За ИП ФИО1 числится задолженность перед бюджетом в размере *** рублей 13 копеек, в том числе налоги (взносы) – 40 875 рублей 00 копеек, пени - *** рубля 13 копеек. В связи с наличием задолженности должнику направлено требование об уплате задолженности № *** от 25.01.2022 с добровольным сроком оплаты до 22.02.2022.
В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки инспекцией было принято решение о взыскании страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, а также электронных денежных средств № *** от 02.03.2022 на сумму *** рублей 13 копеек.
В связи с отсутствием денежных средств на счетах должника 17.03.2022 заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области вынесено постановление №*** о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика – ИП ФИО1 на сумму *** рублей 13 копеек, которое направлено в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области.
В отношении должника постановлением от 18.03.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №***-ИП.
Задолженность налогоплательщика по исполнительному производству №***-ИП составляет *** рублей 13 копеек, в том числе налоги (взносы) – *** рубля 00 копеек, пени – *** рубля 13 копеек, что свидетельствует об уклонении ФИО1 от уплаты соответствующих сумм страховых взносов.
На основании изложенного просит установить для должника ФИО1, ИНН ***, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №***-ИП, в рамках сводного исполнительного производства №***-СД.
Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных отношений.
Учитывая, что требования об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении граждан возникают из административных публичных правоотношений, требования истца подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.
Положения ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч.3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Из вышеприведенных норм следует, что законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.
Как следует из положений ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации возможно только в случае уклонения его от исполнения обязательств, что предполагает умышленные действия (бездействие) должника.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с 26.01.2017 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
25 января 2022 года в адрес ФИО1 Межрайонной ИФНС России №8 по Ульяновской области было направлено требование №*** об уплате задолженности по страховым взносам, в котором налогоплательщику было предложено оплатить задолженность по страховым взносам и пени в сумме *** рублей 00 копеек до 22.02.2022. Однако указанное требование ФИО1 не исполнено.
Постановлением руководителя (заместителя руководителя) УФНС России Ульяновской области №*** от 17.03.2022 взыскана задолженность по страховым взносам и пени за счет имущества ФИО1 в размере *** рублей. Указанное постановление направлено в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области для принудительного исполнения.
18 марта 2022 года на основании постановления руководителя (заместителя руководителя) УФНС России Ульяновской области №*** от 17.03.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №***-ИП.
Вышеуказанным постановлением ФИО1 был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в период которого требования исполнительного документа в добровольном порядке должником исполнены не были.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени, взысканные с нее постановлением руководителя (заместителя руководителя) УФНС России Ульяновской области №*** от 17.03.2022, по состоянию на текущую дату не погашена, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление УФНС России по Ульяновской области и установить для ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации
Руководствуясь ст.ст. 176-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области удовлетворить.
Установить для должника ФИО1, ИНН ***, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №***ИП, в рамках сводного исполнительного производства №***-СД.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.Н. Копылов
Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2023 года.