Дело № 2-424/2023
УИД 52RS0028-01-2022-001021-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Володарск 06 октября 2023 года
Володарский районный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Ермаковой И.А.,
при секретаре Антоновой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную долю, признании права собственности на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, по встречному иску ФИО1 к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с указанным иском, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, просит суд прекратить право собственности на невостребованную долю 1/497 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО2; признать право муниципальной собственности администрации Володарского муниципального округа <адрес> на невостребованную долю 1/497 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО2
Данные требования мотивированы тем, что на территории сельсовета ФИО3 имеется земельный участок с кадастровым номером №, площадью № га, имеющий местонахождение Нижегородская область, Володарский район, земли Володарского района. В соответствии с Распоряжением Администрации Володарского района Нижегородской области от 10.04.1997г. №-р «Об утверждении списка собственников земельных долей и передачи земель в собственность» был утвержден список граждан, имеющих право на земельную долю по совхозу «Ильинский». В соответствии с Распоряжением Администрации Володарского района Нижегородской области «Об определении среднерайонной земельной доли на территории Володарского района» от 18.9.2000г. №-р, была утверждена земельная доля сельхозугодий по сельхозпредприятиям Володарского района. В список была включена умерший собственник земельной доли, наследство после смерти которой не было никем принято: С.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Администрация Володарского муниципального района подготовила список собственников земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех или более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Указанный список граждан опубликован в газете «Знамя» (выпуск от 06.04.2018г. №13). В соответствии с уведомлением от 10.08.2018г. №31 в газете «Знамя» было размещено информационное сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения», общее, собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50% их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, владеющих более чем 50% таких долей. В соответствии с уведомлением от 19.10.2018г. №41 в газете «Знамя» было размещено информационное сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения 20.11.2018г. Данное собрание также признано неправомочным, так как повторное обще собрание считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности, составляющие не менее чем 30% их общего числа, или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, владеющие более чем 50% таких людей. Администрация Сельсовета ФИО3 Володарского муниципального района Нижегородской области утвердила список дольщиков постановлением от 18.01.2019г. №7. Земельная доля умерших собственников (умерли в период с 1997 по 2016гг.) входит в список невостребованных земельных долей и от их наследников возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало. Собственники земельной доли не передали земельную долю, находящуюся у них в собственности на основании свидетельств в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности.
Не согласившись с указанным иском, ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением, просит суд признать за ней право собственности на земельную долю 1/497 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №
Данные требования мотивировала тем, что она является наследником ФИО4, за которым приняла все причитающееся за ним имущество. ФИО4 в свою очередь являлся наследником ФИО2 собственника спорного земельного участка, за которой он принял все причитающееся за ней имущество. При этом она по доверенности от ФИО4 занималась оформлением указанного наследства. Как в первом, так и во втором наследственном деле спорный земельный участок не был заявлен, по причине отсутствия у наследодателей информации и документов о наличии в собственности у ФИО2 спорного земельного участка. О наличии не принятого наследственного имущества (земельного участка) ФИО1 узнала только из заочного решения Володарского районного суда ДД.ММ.ГГГГ. После получения информации о наличии наследуемого имущества она запросила в архиве правоустанавливающий документ на земельный участок – распоряжение Администрации Володарского района Нижегородской области №-р от 10.04.1997г. и обратилась к нотариусу о выдаче свидетельства на наследство на земельный участок. Полагает, что она не может отвечать за бездействие наследодателя в части не уведомления наследников о наличии какого-либо дополнительного имущества в наследственной массе.
Представитель Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области (правопреемник Администрации сельсовета ФИО3 Володарского района Нижегородской области) по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, встречные исковые требования не признала.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО6 исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Нотариус ФИО7 о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.
Судом установлено, что согласно Распоряжения Администрации Володарского района Нижегородской области от 10.04.1997г. №-р «Об утверждении списка собственников земельных долей и передачи земель в собственность» был утвержден список граждан, имеющих право на земельную долю по совхозу «Ильинский» в количестве 497 человек.
В судебном заседании установлено, что С.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от 04.11.2004г. Отделом ЗАГС Володарского района Нижегородской области.
К имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГг.р., заводилось наследственное дело, наследником по закону, принявшим наследство, является сын ФИО4
ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.
К имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, заводилось наследственное дело, наследником по закону, принявшим наследство, является дочь К.А.В.
Выдавались свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В судебном заседании установлено, что в 2018 году администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области в соответствии с п. п. 3, 4, 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который включена доля ФИО2
Указанный список был опубликован в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно: 06.04.2018г. в газете «Знамя». 19.10.2018г. выпуск №41 газеты «Знамя» Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, с разъяснением права лицам, считающим, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о своем желании воспользоваться правами на земельную долю в течение 3 (трех) месяцев со дня публикации в администрацию сельского поселения.
В течение установленного законом срока с момента вышеуказанной публикации от ответчика возражений не поступило.
Общее собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Ильинский», прошедшее 20 ноября 2018 года, признано не состоявшимся.
В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением администрации Сельсовета ФИО3 Володарского муниципального района Нижегородской области №7 от 18.01.2019г. утвержден список невостребованных земельных долей бывшего совхоза «Ильинский», в который включена доля ФИО2, принадлежавшая ей на основании свидетельства на право собственности № от 28.04.1998г.
Ни прежний собственник земельной доли, ни наследники ФИО4 (умерший 19.01.2006г.), К.А.А. никаких действий по распоряжению спорной земельной долей не предпринимали, не передали принадлежащую им на праве собственности земельную долю в аренду, не оформили прав на спорную земельную долю, не распорядились ею иным образом, своих возражений относительно включения принадлежащей им земельной доли в список невостребованных земельных долей в администрацию сельсовета ФИО3 Володарского района Нижегородской области в соответствии с требованиями закона не представили, на общем собрании участников долевой собственности их не заявили. При этом с момента утверждения списка невостребованных долей прошло более трех лет, а с момента предоставления земельной доли прошло более двадцати пяти лет.
Учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена, а наследники к имуществу ФИО2 своих прав на спорную долю не заявляли, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации следует удовлетворить, в удовлетворении встречного иска ФИО1 отказать.
Доводы ФИО1 о том, что она не знала о наличии в собственности ФИО2 доли земельного участка, не являются основанием для удовлетворения встречного иска, поскольку в целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения (пункты 1, 2 и 8). Также данная статья устанавливает порядок признания земельных долей в качестве невостребованных, который включает в том числе формирование органом местного самоуправления списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и самих земельных долей (пункт 3), а также размещение в средствах массовой информации и сети "Интернет" информации о данном списке (пункт 4), с тем чтобы лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в этот список, могли представить в письменной форме возражения, которые являются основанием для исключения их и (или) земельных долей из этого списка (пункт 6).
Таким образом, пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", направленный на информирование заинтересованных лиц о планируемом признании земельных долей в качестве невостребованных, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов указанных лиц.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области – удовлетворить.
Прекратить право собственности С.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., на земельную долю <данные изъяты>, принадлежащую ей на праве общей долевой собственности, в земельном участке с кадастровым номером №.
Признать за Администрацией Володарского муниципального округа Нижегородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю 1/497 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:24, принадлежавший С.Р.С..
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.
Судья И.А.Ермакова