Решение по делу № 2-90/2023 от 11.04.2023 - о возложении обязанности по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия "Корпус Кизеловского железоделательного завода".

УИД № 59RS0022-01-2023-000229-84

Дело №2-90/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кизел 11 апреля 2023 года

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре судебного заседания Горн Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-90/2023 по иску Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края к Обществу с ограниченной ответственностью "ШахтПромСервис+" о возложении обязанности по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия "Корпус Кизеловского железоделательного завода",

установил:

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края (Далее – истец, инспекция) обратилась в Кизеловский городской суд Пермского края с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ШахтПромСервис+" (Далее – ответчик) о возложении обязанности:

по разработке научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Корпус Кизеловского железоделательного завода", расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с положениями ФЗ от 25.06.2002 года №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" в срок не позднее двух лет со дня вступления в законную силу решения суда;

по проведению производственных работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Корпус Кизеловского железоделательного завода", расположенного по адресу: <адрес>, на основании разработанной научно-проектной документации в срок не позднее 31.12.2026 года;

по размещению в установленном законом порядке на объекте культурного наследия регионального значения "Корпус Кизеловского железоделательного завода", расположенного по адресу: <адрес>, информационной надписи и обозначения, содержащих информацию об объекте культурного наследия, в срок не позднее 2 месяцев с даты приемки выполненных производственных работ по сохранению указанного объекта культурного наследия.

Требования мотивированы тем, что в собственности ответчика находится здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, являющееся объектом культурного наследия регионального значения «Корпус Кизеловского железоделательного завода», который включен в Единый государственной реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с реестровым номером №. поставлен на учёт и охраняется государством. Ссылаясь на наличие охранного обязательства на Объект, утверждённого приказом инспекции от 22.05.2018 г. № СЭД-55-01-05-209, а также на акты технического состояния от 05.06.2018 г. и 21.07.2022 г. истец считает, что ответчик не осуществляет содержание спорного объекта культурного наследия в надлежащем состоянии, что привело к неудовлетворительному состоянию Объекта и может привести к последующей безвозвратной утрате.

Суд, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, признав возможным рассмотрение дела в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, проанализировав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему решению.

В соответствии с п. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно Федеральному закону № 73-ФЗ объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Согласно п. 1 ст. 47.2 Федерального закона № 73-Ф3 требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Статьей 27 Федерального закона № 73-Ф3 установлено, что на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ является собственником кирпичного нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (л.д.9-11). Здание является объектом культурного наследия регионального значения «Корпус Кизеловского железоделательного завода».

Спорное здание поставлено на учёт и охраняется государством на основании пункта 249 приложения 3 распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения».

В единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» спорное здание включено в Единый государственной реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с реестровым номером №.

Приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 27.02.2018 года № СЭД-55-01-05-34 утверждены предмет охраны, границы территории и режим использования территории спорного здания.

Актом технического состояния объекта культурного наследия от 05.06.2018 года установлено, что общее состояние спорного здания оценивается как работоспособное, техническое состояние удовлетворительное (л.д.12-14).

Из акта технического состояния по итогам обследования и фотофиксации объекта культурного наследия, расположенного на территории Пермского края, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ от 21.07.2022 года следует, что в результате обследования спорного объекта:

На восточном фасаде установлена доска: «В этих корпусах в конце 18 века размещался один из первых на Урале железоделательных заводов». На момент обследования объект используется под офисные помещения и гараж. В соответствии с ГОСТ Р 55567-2013 общее состояние оценивается как неудовлетворительное.

Состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов объекта:

а) фундаменты: бутовые ленточные на естественном основании. Видимых дефектов не наблюдается.

б) цоколи и отмостки около них: цоколи из керамического полнотелого кирпича, оштукатуренные, окрашенные. Разрушение кирпичной кладки в юго - восточном углу, повсеместно выпадение штукатурного слоя, деструкция кирпичной кладки, выкрошивание кирпича. Дикорастущий кустарник и трава у всех фасадов.

Отмостка у восточного и южного фасадов асфальтобетонная, совмещенная с прилегающим благоустройством. Трещины, структурное разрушение асфальта. У северного и западного фасадов отмостка отсутствует.

в) входы, крыльца, приямки: вход на первый этаж расположен в южной части восточного фасада: бетонная площадка под металлическим навесом на стойках из стальных труб. Вход на второй этаж размещен в центральной части восточного фасада под арочным металлическим козырьком на кронштейнах; шелушение окрасочного слоя, замятия металла. На южном фасаде размещены три воротных проема гаражного типа, обитых досками; почернение досок.

г) стены и состояние связей: стены из полнотелого керамического кирпича оштукатуренные, окрашенные. Повсеместно шелушение окрасочного слоя, локальные участки разрушения кирпичной кладки, массовое обрушение штукатурки, выкрошивание кирпича, выветривание кладочных швов. Пять оконных проемов в уровне первого этажа восточного фасада и одно в уровне первого этажа северного фасада заложены кирпичом до уровня фрамуги.

д) перекрытия чердачные: (плоские, сводчатые, купольные и т.д.) плоские деревянные по балкам, утепленные шлаком. Массовые следы протечек, очаги выпадения штукатурки, поражение гнилью несущих балок и подшива.

е) крыша: стропила, обрешетка, кровли, водосточные желоба и трубы: крыша скатная, по несущим металлическим фермам с деревянными прогонами из бруса. Обрешетка сплошная дощатая по прогонам. Покрытие кровли фальцевое из оцинкованной кровельной стали. Многочисленные протечки, поражение древесины гнилью, коррозия металла несущих ферм и покрытия. Водосток не организован.

ж) главы, шатры, их конструкции и покрытие, водоотведение: отсутствуют.

з) внешнее декоративное убранство, облицовка, окраска, разные украшения, лепнина, скульптура, живопись на фасадах: крупные арочные проемы цокольного этажа, арочные окна первого и второго этажей, разорванные фронтоны с полуциркульными чердачными окнами над северным и южным фасадами. Повсеместно шелушение окрасочного слоя, отпадение штукатурного, деструкция лицевой кирпичной кладки.

Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов объекта:

а) междуэтажные перекрытия, полы, потолки: перекрытия над цокольным и первым этажами монолитные железобетонные ребристые. «Видимых дефектов не выявлено.

Полы в цокольном этаже выложены пилеными каменными плитами; локальные просадки, значительное загрязнение поверхности. Полы первого этажа бетонные, окрашенные масляной краской; шелушение окрасочного слоя, неровности. Полы второго этажа покрыты линолеумом по цементной стяжке; повсеместно повреждения и вспучивание линолеума, захламление. Потолки побелены по бетону и штукатурке; шелушение окрасочного слоя, фрагментарное выпадение штукатурки, следы многочисленных протечек.

б) стены, их состояние, окраска: стены из полнотелого керамического кирпича, оштукатуренные. Отделка: окрашены, оклеены обоями. Массовое выпадение штукатурки в цокольном этаже, отслоение обоев, отшелушивание окрасочных слоев.

в) столбы, колонны: бетонные колонны квадратного сечения в цокольном и первом этажах. Видимых дефектов не выявлено.

г) двери: стальные, деревянные щитовые, окрашенные. Повреждения, провисание полотен.

д) окна: деревянные с арочной фрамугой. Рассыхание древесины, шелушение окрасочного слоя, поражение гнилью.

е) лестницы: бетонная лестница на второй этаж с металлическим ограждением и деревянными перилами. Шелушение окрасочного слоя, мелкие сколы на ступенях, вспучивание и отслоение штукатурки на стенах лестничной клетки.

ж) штукатурка: цементно-известковая. Массовое отслоение штукатурки в цокольном этаже и на стенах лестничной клетки.

з) наличники, карнизы: отсутствуют.

и) лепные, скульптурные и прочие декоративные украшения: отсутствуют.

к) инженерное оборудование и сети: отопление водяное, водопровод отключен, проводка открытая.

Живопись: отсутствует.

Предметы прикладного искусства: (мебель, осветительные приборы, резьба по дереву, металлу и прочее): отсутствуют.

Территория, двор, ворота и ограды: участок выделен, огорожен промышленным бетонным забором. Территория не благоустроена.

Информационные надписи и обозначения на объекте культурного наследия в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», их техническое состояние и необходимость замены: отсутствуют.

Выявленные недостатки в содержании спорного здания, противоречат требованиям, содержащимся в охранном обязательстве на Объект (л.д.18-24), утверждённом приказом Инспекции от 22.05.2018 года № СЭД-55-01-05-209.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ, указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Поскольку судом установлено, что ответчик не осуществляет содержание спорного здания (объекта культурного наследия) в надлежащем состоянии, что может привести к последующей безвозвратной утрате, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме заявленных материально-правовых требований.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (ИНН №) к Обществу с ограниченной ответственностью "ШахтПромСервис+" (№) удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "ШахтПромСервис+":

- в срок не позднее двух лет со дня вступления в законную силу решения суда, разработать научно-проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Корпус Кизеловского железоделательного завода», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

- на основании разработанной научно-проектной документации, в срок не позднее 31.12.2026 г., провести производственные работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения регионального значения «Корпус Кизеловского железоделательного завода», расположенного по адресу: <адрес>;

- в срок не позднее 2 месяцев с даты приёмки выполненных производственных работ по сохранению объекта культурного наследия «Корпус Кизеловского железоделательного завода», расположенного по адресу: <адрес>, разместить в установленном законом порядке на указанном объекте культурного наследия информационную надпись и обозначения, содержащих информацию об объекте культурного наследия.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: