Решение по делу № 02-5675/2023~М-4127/2023 от 26.06.2023

УИД: 77RS0022-02-2023-004595-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2023 года Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2-5675/2023 по иску фио к ФГКУ «Управление Центрального Оршанско-Хинганского адрес войск национальной гвардии Российской Федерации», адрес войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий,

установил:

Истец обратился в суд с данным иском, указывая, что в период с 23.11.2021г. по 22.11.2022г. проходил срочную службу в войсковой части 3641 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, находился в служебной командировке с 11.04.2022г. по 18.10.2022г. в адрес для оказания практической помощи, на основании распоряжения адрес войск национальной гвардии РФ от 08.04.2022г., в составе рабочей команды тылового продовольственного обеспечения группировки войск (сил) «Восток» (отдел хранения №4 Московского центра материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии РФ) на адрес, где был награжден грамотой Федеральной службы войск национальной гвардии РФ за особые личные заслуги, разумную инициативу, усердие и отличие по службе, проявленные при выполнении служебно-боевых задач в ходе участия в специальной военной операции, т.е. фактически является участником боевых действий, так как занимался обеспечением боевых действий союзных вооруженных сил России на приграничной территории с Украиной.

28 ноября 2022 года им был подан рапорт на оформление и получение удостоверения ветерана боевых действий, в комиссию ЦОХКО ВНГ РФ по рассмотрению заявлений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий.

14 февраля 2023 года, от ответчика пришло уведомление об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий по причине необнаружения сведений о выполнении задач в ходе специальной военной операции на адрес, ДНР и ЛНР.

Названное решение истец считает незаконным и необоснованным, поскольку, по его мнению, он, как лицо, нёсшее службу в адрес, непосредственно граничащей с Украиной, где был задействован в оказании практической помощи союзных вооруженных сил России, достоин статуса ветерана боевых действий и право на получение удостоверения ветерана боевых действий.

По изложенным основаниям истец, с учетом имеющихся уточнений (л.д.45), просит признать его право на получение удостоверения ветерана боевых действий, обязать ответчиков выдать ему удостоверение ветерана боевых действий; взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по доводам, изложенным в письменном виде.

Истец при этом пояснил, что в период нахождения в командировке дислоцировался в 9-10 км от границы с адрес, выполнял задачи, связанные с СВО, в связи с чем он и был награжден грамотой.

Представитель ответчика ЦОХКО ВНГ РФ в судебном заседании против иска возражал, поддерживая письменные возражения по иску (л.д.36-39), указал, что сведения о непосредственном выполнении истцом задач на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес, а также сведения о непосредственном его участии в специальной военной операции на адрес, ДНР и ЛНР отсутствуют, заявителем подтверждены не были. Документально подтвержденных фактов непосредственного участия в выполнении истцом задач на адрес, ДНР и ЛНР, а также сведения о непосредственном участии в специальной военной операции на адрес, ДНР и ЛНР представлено не было, что и послужило одним из оснований для отказа в удовлетворении заявления фио Имеющаяся у истца грамота не подтверждает факт участия его в боевых действиях.

Кроме того, ст. 3 ФЗ «О ветеранах» определен исчерпывающий перечень лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, под которые ФИО1 не подпадает.

Представитель адрес ВНГ РФ в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, с учетом ст. 67 ГПК РФ, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требования или возражений.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Из материалов дела следует, что в период с 23.11.2021г. по 22.11.2022г. истец проходил срочную службу в войсковой части 3641 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, находился в служебной командировке с 11.04.2022г. по 18.10.2022г. в адрес для оказания практической помощи, на основании распоряжения адрес войск национальной гвардии РФ от 08.04.2022г., в составе рабочей команды тылового продовольственного обеспечения группировки войск (сил) «Восток» (отдел хранения №4 Московского центра материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии РФ) на адрес, где был награжден грамотой Федеральной службы войск национальной гвардии РФ за особые личные заслуги, разумную инициативу, усердие и отличие по службе, проявленные при выполнении служебно-боевых задач (л.д.15-17).

28 ноября 2022 года истцом был подан рапорт на оформление и получение удостоверения ветерана боевых действий, в комиссию ЦОХКО ВНГ РФ по рассмотрению заявлений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий.

Согласно п.5 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии Российской Федерации», утвержденного приказом Федеральной службы ВНГ РФ от 05.07.2017г. N196, выдача удостоверений осуществляется лицам, указанным в ст.3 ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст.3 ФЗ "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся, в т.ч.:

К ветеранам боевых действий относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на адрес;

1.1) военнослужащие органов федеральной службы безопасности, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на адрес, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 года;

2.2) лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 года, а также на адрес и адрес с 30 сентября 2022 года;

2.3) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой адрес, Луганской адрес участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой адрес, Народной милиции Луганской адрес, воинских формирований и органов Донецкой адрес и Луганской адрес начиная с 11 мая 2014 года;

2.4) лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 года, а также на адрес и адрес с 30 сентября 2022 года;

9) лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

В соответствии с Перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, установленным ФЗ «О ветеранах», установлены территории и периоды ведения боевых действий, при участии в которых граждане имеют право получения статуса ветерана боевых действий.

К таким периодам, в частности, относится выполнение задач в ходе специальной военной операции: на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 года; на адрес и адрес с 30 сентября 2022 года.

В соответствии с п.2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003г. №763 выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов РФ, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

В соответствии с п.п.6 и 7 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии РФ, для получения удостоверения личный состав войск национальной гвардии направляет заявление (военнослужащие, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии и имеющие специальные звания полиции, - рапорт по команде, лица гражданского персонала - заявление на имя непосредственного начальника).

В заявлении, кроме фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии) заявителя, указываются:

для иных лиц - личный номер (при наличии), воинское звание в запасе (при наличии), в отставке, дата рождения, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий.

К заявлению прикладываются две фотографии размером 3 х 4 см (с правым углом на матовой бумаге), копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, выписки из приказов либо справки соответствующих командиров (начальников) воинских частей (подразделений) войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии о направлении, прибытии, убытии в служебные командировки, копии командировочных удостоверений, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях и (или) специальных военных операциях (выполнение задач (специальных задач) при исполнении служебных обязанностей:

для лиц, выполнявших специальные задачи, принимавших участие в специальных военных операциях, а также направляющихся на работу для обеспечения выполнения указанных задач, отработавших установленный срок, либо откомандированных досрочно по уважительным причинам, - выписки из приказов (справки) командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, а также выписки из приказов Росгвардии, подтверждающие даты или периоды выполнения заявителем указанных задач (операций, работ), либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 3641 от 11апреля 2022г. №66 с/ч ФИО1 убыл в служебную командировку в адрес для оказания практической помощи с 11 апреля 2022 года.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 3641 от 24 октября 2022г. №206 с/ч ФИО1 прибыл из адрес после оказания практической помощи 18 октября 2022 года.

Сведения о непосредственном выполнении истцом задач на адрес, ДНР и ЛНР, а также сведения о непосредственном участии его в специальной военной операции на адрес, ДНР и ЛНР в представленных документах отсутствуют.

Таким образом, документально подтвержденных фактов непосредственного участия истца в выполнении задач на адрес, ДНР и ЛНР, а его непосредственного участия в специальной военной операции на адрес, ДНР и ЛНР в судебном заседании не установлено. Имеющаяся у истца грамота при изложенных обстоятельствах надлежащим подтверждающим документом признана быть не может.

Кроме того, ст.3 ФЗ «О ветеранах» определен исчерпывающий перечень лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, под установленные в данном перечне категории ФИО1 не подпадает.

С учетом изложенного, доводы истца о наличии у него права на получение удостоверения ветерана боевых действий своего подтверждения не нашли, в связи с чем у ответчиков отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления фио о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований фио не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований фио к ФГКУ «Управление Центрального Оршанско-Хинганского адрес войск национальной гвардии Российской Федерации», адрес войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Лукина