УИД 38RS0004-01-2025-000477-75
Дело № 2-556/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июня 2025 года г. Братск
Братский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жирова И.К.,
при секретаре судебного заседания Зайчук Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО1 о взыскании неправомерно назначенного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 29.05.2023 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В состав семьи в соответствии с заявлением были включены: заявитель - ФИО1; супруг - ФИО3; дети — ФИО4, **.**.**** года рождения; ФИО5, **.**.**** года рождения; ФИО6, **.**.**** года рождения; ФИО7, **.**.**** года рождения; ФИО8, **.**.**** года рождения.
По результатам рассмотрения указанного заявления, 31.05.2023 было принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на: ФИО8 в размере 9 167,50 руб.; ФИО7 в размере 9 167,50 руб.; ФИО6 в размере 9 167,50 руб.; ФИО9 в размере 9 167,50 руб.
В последующем, в рамках контрольных мероприятий, ОСФР по Иркутской области было установлено неправомерное назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в связи с предоставлением заявителем недостоверных сведений (выплата меры социальной поддержки прекращена) в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от 29.05.2023 ФИО1 указала ребёнка - ФИО6, находящегося на принудительном лечении, т.е. находящегося на полном государственном обеспечении, что повлекло невозможность проведения комплексной оценки нуждаемости семьи.
Выплата мер социальной поддержки была прекращена, однако ФИО1 была произведена переплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 316 132 руб.
На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области 316 132 руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился, от представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2, действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требованиях, так как по указанию сотрудника истца при подаче заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в сведениях о составе семьи указала находящегося на принудительном лечении ФИО6, предоставила подтверждающие данные обстоятельства документы, после чего ей было назначено ежемесячное пособие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 24 марта 2017 г. № 9-П, от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
В пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2020), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 г., отмечено, что излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.
Судом установлено, что 29.05.2023 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области путем заполнения формализованного бланка заявления на Портале государственных услуг Российской Федерации («Госуслуги») о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В состав семьи в соответствии с заявлением она включила всех членов своей семьи, указав себя как заявителя, супруга – ФИО11; детей — ФИО12, **.**.**** года рождения; ФИО9, **.**.**** года рождения; ФИО6, **.**.**** года рождения; ФИО7, **.**.**** года рождения; ФИО8, **.**.**** года рождения.
**.**.**** по результатам рассмотрения заявления ФИО1 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по ... принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, назначена ежемесячная выплата на период с **.**.**** по **.**.**** в отношении ФИО8, **.**.**** года рождения, ФИО7, **.**.**** года рождения, ФИО9, **.**.**** года рождения, и на период с **.**.**** по **.**.**** на ФИО6, **.**.**** года рождения, в размере 9 167,50 руб. на каждого.
Выплата мер социальной поддержки прекращена на основании решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка № 2207 от 13.06.2024.
Основанием для прекращения выплаты мер социальной поддержки послужил тот факт, что в заявлении ФИО1 в состав семьи включен ФИО6, **.**.**** года рождения, находящийся на принудительном лечении по решению суда с **.**.****.
13.06.2024 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области вынесено решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по заявлению ФИО1 от 29.05.2023.
Размер сумм, которые истец полагает излишне выплаченными ответчику ФИО1 за период с **.**.**** по **.**.**** составил 316 132 руб., из них: за период с **.**.**** по **.**.**** на ФИО8, ФИО7, ФИО9 по 93 154 руб. на каждого и за период с **.**.**** по **.**.**** на ФИО6 в размере 36 670 руб., что подтверждается протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм с приложением *** от **.**.****.
Ежемесячное пособие на ребенка, пособие по уходу за ребенком являются видами государственных пособий гражданам, имеющим детей, которое выплачивается, в том числе, и гражданам Российской Федерации, проживающим на территории России (ст. ст. 1, 3 Федерального закона от **.**.**** № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
Статьей 9 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории «Сириус».
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.
В силу ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В соответствии с п. 2 Правил, право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.
Согласно п. п. «а» п. 4 Правил, назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами), в случае если полномочия субъекта Российской Федерации, г. Байконура, федеральной территории «Сириус» по назначению и выплате ежемесячного пособия переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств бюджета субъекта Российской Федерации, или бюджета г. Байконура, или бюджета федеральной территории "Сириус" и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, г. Байконура, федеральной территории «Сириус», возникающих при осуществлении ежемесячного пособия.
Пунктом 7 Правил установлено, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Согласно подп. «л» п. 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м» - «о» и «р» п. 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный п. 48 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:
- заявитель и (или) члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;
- заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
- заявитель и (или) члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам);
- заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»;
- заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»;
- заявитель и (или) члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи в случае, если ребенок, входящий в состав семьи, проходил непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев;
- заявитель и (или) члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);
- заявитель и (или) члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей или домашним арестом (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);
- заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);
- семья заявителя являлась (является) многодетной. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи;
- заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на расчетный период, предусмотренный п. 48 настоящих Правил, или при условии, что на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается);
- заявитель и (или) члены его семьи относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведут традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает коренной малочисленный народ и подано заявление о назначении ежемесячного пособия.
Пунктом 41 Правил предусмотрены случаи, в которых принимается решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия.
Так, согласно п. п. «б», «к» п. 41 Правил, решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в случаях: выявления факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие;
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством право на ежемесячную выплату предоставлялось нуждающимся в социальной поддержке и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации и возникало в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
Подпунктами «б» и «д» пункта 46 Правил предусмотрено, что в состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются: лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой или попечительством); лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
При разрешении спора суд оценивает представленные сторонами доказательства с учётом их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Каждая сторона несет процессуальное бремя доказывания обстоятельств, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В нарушение требований ст. 56 ГПК Российской Федерации, доказательств недобросовестного поведения ответчика, повлекшего необоснованные выплаты, истцом не представлено.
Неподтвержденность факта недобросовестности, выступающего обязательным элементом юридического состава неосновательного обогащения, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Установление недобросовестности в действиях ФИО1 при получении ей ежемесячного пособия на детей за спорный период является юридически значимым по данному делу обстоятельством. Истцом не представлено доказательств, какие действия были предприняты уполномоченным органом для проверки указанных ФИО1 обстоятельств; предлагалось ли ФИО1 представить какие-либо дополнительные документы, а также соблюдены ли органом социальной защиты требования порядка получения сведений, запрашиваемых органами социальной защиты в рамках межведомственного взаимодействия.
Более того, согласно пояснениям ответчика, документы, подтверждающие нахождение ФИО6 на принудительном лечении были предоставлены при подаче заявления.
В материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие умышленные действия ответчика по сокрытию сведений, влияющих на право получения пособий либо наличие счетной ошибки.
Ответчиком для назначения ежемесячного пособия на несовершеннолетних ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО9 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... были представлены предусмотренные законом документы в электронном виде посредством «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)», а также внесены сведения о супруге заявителя, сведения о несовершеннолетних детях, заполнены иные графы, подлежащие заполнению; Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... **.**.**** было принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на несовершеннолетних ФИО8, **.**.**** года рождения, ФИО7, **.**.**** года рождения, ФИО9, **.**.**** года рождения, ФИО6, **.**.**** года рождения.
На основании п. 23 Правил, документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов с момента поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.
В силу п. 25 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Из системного толкования приведенных выше норм следует, что сведения (документы) предоставляются организацией, в распоряжении которой они имеются, в порядке межведомственного взаимодействия или предоставляются непосредственно заявителем и в случае предоставления им неполного комплекта документов заявитель вправе предоставить недостающие документы самостоятельно. При этом уполномоченный орган в случае предоставления заявителем неполного комплекта документов, вправе вернуть заявление на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке, при этом срок принятия решения приостанавливается до предоставления заявителем недостающих документов (сведений).
Суд обращает внимание, что в соответствии с п. 23 и п. 25 указанных Правил орган, уполномоченный на назначение и выплату пособия, вправе и обязан осуществлять проверку представленных сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия, запрашивая необходимые данные, в том числе о нахождении несовершеннолетнего члена семьи заявителя на принудительном лечении. Неиспользование данных полномочий, равно как и непринятие мер к уточнению неполных сведений до принятия решения о выплате, является административным упущением, не образующим основание для последующего взыскания суммы пособия с заявителя.
Наличие технической ошибки при автоматизированной обработке заявления не может само по себе свидетельствовать о недобросовестном поведении заявителя, при отсутствии иных подтверждений его умысла на получение необоснованной выплаты».
Под счетной ошибкой в целях применения п. 3 ст. 1109 ГК РФ следует понимать ошибку, допущенную непосредственно в процессе расчета при математических действиях, т.е. неправильное применение правил математики.
Исходя из буквального толкования приведенных норм следует, что счетной ошибкой является ошибка, допущенная в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом - умножения, деления, сложения, вычитания), в то время как технические ошибки, в том числе совершенные по вине некорректной работы программного обеспечения, а также действий сотрудника, использующего данное программное обеспечение, счетными не являются, а говорят об иной природе правоотношений, возникших вследствие причинения ущерба истцу.
В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом допустимые доказательства, опровергающие указанные ответчиком обстоятельства, в том числе, доказательства о том, что ФИО1 умышленно внесла недостоверные сведения, в дело не представлены, равно как не представлено доказательств злоупотребления со стороны ответчика своими права в целях получения указанной выплаты, между тем, как уже указано выше, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего выплаты, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 умышленно представила недостоверные сведения в целях получения необоснованной выплаты ежемесячного пособия на детей: ФИО8, **.**.**** года рождения, ФИО7, **.**.**** года рождения, ФИО9, **.**.**** года рождения и ФИО6, **.**.**** года рождения.
Из письменных пояснений ответчика следует, что при первичном обращении за пособием сведения о ФИО6 не были включены в состав семьи, поскольку в указанный период он находился на принудительном лечении в ... психиатрической больнице ***. Заявитель полагала, что указание на его участие в составе семьи не требуется. После получения отказа в назначении пособия, с ней связался сотрудник территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., который разъяснил необходимость включения сына в состав семьи с предоставлением документа, подтверждающего факт его принудительного лечения. Впоследствии ответчик представила необходимые документы, и пособие было назначено.
Согласно постановлению Братского городского суда ... от **.**.****, к ФИО6 применена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях. В последующем принудительные меры медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях в отношении ФИО6 продлевались, что подтверждается постановлениями Братского городского суда ... от **.**.****, **.**.****.
Нахождение ФИО6, **.**.**** года рождения, на принудительном лечении не было утаено — соответствующий член семьи был включен в заявление, соответственно, факт нахождения несовершеннолетнего ФИО6 на принудительном лечении и полном государственном обеспечении должен был быть выявлен в рамках межведомственной проверки. Сам по себе факт отсутствия отметки в графе заявления не свидетельствует о наличии у ответчика умысла на получение пособия при отсутствии оснований.
Как следует из решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) ежемесячного пособия от **.**.**** ***, основания для отмены выплаты были выявлены в результате повторной проверки, проведенной органом, осуществляющим назначение пособия. Между тем, исходя из положений Постановления Правительства РФ от **.**.**** ***, орган, назначающий пособие, наделен правом и обязанностью осуществлять комплексную проверку представленных заявителем сведений при первичном рассмотрении заявления. Следовательно, допущенные при назначении выплаты неточности обусловлены ненадлежащим исполнением уполномоченным органом возложенных на него функций, а не действиями заявителя.
Суд приходит к выводу, что определяющее значение в возникновении спорной переплаты имели действия уполномоченного органа, осуществляющего назначение пособия. Представленное заявителем заявление от **.**.**** содержало все установленные Правилами *** реквизиты, необходимые для рассмотрения вопроса о назначении выплаты. В адрес заявителя не направлялись запросы о предоставлении дополнительных или уточняющих сведений. Кроме того, орган не реализовал предоставленное ему право и возложенную на него обязанность по направлению межведомственных запросов, предусмотренную пунктами 23 и 25 Правил назначения пособия, ограничившись их истребованием лишь по истечении значительного времени — спустя более года после подачи заявления.
Таким образом, переплата произошла по причине ненадлежащего исполнения уполномоченным органом своих обязанностей по проверке сведений, представленных заявителем, не обусловленной поведением получателя пособия, а потому не может влечь его гражданско-правовую ответственность.
Ошибочность выводов истца, сделанных при оценке заявления и при автоматизированной проверке его сведений, не может рассматриваться в качестве подтверждения недобросовестного поведения заявителя. Обязанность представления таких доказательств возложена на истца (статья 56 ГПК РФ). Между тем, доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик умышленно ввела орган в заблуждение либо скрыла сведения, имевшие юридическое значение, в материалах дела отсутствуют.
В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела судом у истца была истребована информация о том, повлияло бы неуказание ФИО6 в составе семьи ответчика в заявлении о назначении ежемесячного пособия от 29.05.2023 на возможность назначения и право получения ФИО1 соответствующей выплаты. Указанные сведения истцом представлены не были.
В условиях, когда обязанность по доказыванию обстоятельств, обосновывающих исковые требования, возлагается на истца, непредставление им сведений, прямо затрагивающих юридически значимые обстоятельства дела, свидетельствует об отсутствии достаточных оснований для вывода о неправомерности выплаты пособия и подтверждает необходимость отказа в удовлетворении административного иска.
Также судом установлено, что 18.04.2024 ФИО1 повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка. По результатам рассмотрения заявления от 18.04.2024, решением от 17.06.2024 указанное пособие было вновь назначено ответчику на период с 01.04.2024 по 31.03.2025 в размере 28 981,50 рублей.
Повторное назначение пособия тем же уполномоченным органом на следующий расчетный период без указания на изменение состава семьи либо иные основания для возникновения права на выплату свидетельствует о подтверждении соответствия семьи ответчика формальным критериям нуждаемости, установленным на момент предыдущего обращения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика отсутствуют признаки умышленного и недобросовестного поведения, направленного на получение необоснованной материальной выгоды. Доказательств намеренного искажения сведений, либо иных действий, свидетельствующих о сознательном нарушении порядка получения социальной выплаты, суду не представлено. В силу презумпции добросовестности, отсутствия счетной ошибки и отсутствия вины получателя, правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС <***>) о взыскании неправомерно назначенного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.К. Жиров
Мотивированное решение суда составлено 25.06.2025.