Решение по делу № 2-1014/2023 от 09.11.2023 - о признании права на заключение договора аренды земельного участка, встречному исковому заявлению управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края к <ФИО> о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка.

Дело №2-1014/2023

УИД 26RS0026-01-2023-001502-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» ноября 2023 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права на заключение договора аренды земельного участка, встречному исковому заявлению управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права на заключение договора аренды земельного участка, указывая, что ФИО1 за счет собственных средств возвел объект незавершенного строительства – оптовая база по продажи строительных материалов (склад) 77% готовности по адресу: <адрес>, в период действия договора аренды земельного участка №. Строительство объекта он не окончил в период срока аренды по финансовым проблемами, в связи с чем не ввел объект в эксплуатацию. Земельный участок под строительство данного объекта был предоставлен ФИО1 в аренду в 2012 году для строительства оптовой базы по продаже строительных материалов сроком на три года. Срок действия договора аренды истек 11.07.2016 года, но при этом регистрационная запись об аренде в ЕГРН не погашена, так как ни одна из сторон не обращалась с заявлением о погашении регистрационной записи, земельный участок у ФИО1 ответчиком не изымался, находится в пользовании застройщика по настоящее время, что свидетельствует о фактическом продолжении арендных правоотношений. Уведомление о необходимости освободить земельный участок по истечении срока действия договора аренды ФИО1 не направлялось. Для завершения строительства объекта и последующей его легализации необходимо заключение договора аренды земельного участка на новый срок, для чего ФИО1 обратился в управление имущественных и земельных отношений АНГО с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка под объектом незавершенного строительства с целью завершения строительства, но 18.07.2023 года ему было отказано. Просит признать за ФИО1 право на заключение договора аренды в отношении земельного участка из категории земель населенных пунктов, предоставленного для строительства оптовой базы по продаже строительных материалов, общей площадью 1600 кв.м, с кадастровым номером 26:22:020810:91, расположенного по адресу: <адрес>.

Управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края обратилось в суд со встречными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, указывая, что 02.05.2012 года между ФИО1 и администрацией Нефтекумского муниципального района Ставропольского края был заключен договор аренды земельного участка №, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов». Земельный участок площадью 1600 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был передан ФИО1 по акту приема-передачи в пользование на основании заключенного договора аренды. После истечения срока договора аренды 11.07.2016г., земельный участок у ФИО1 не изымался, уведомления о необходимости освобождения земельного участка не направлялись. В настоящее время установлено, что по договору аренды земельного участка № от 02.05.2012 года в период с 15.07.2012 по 15.10.2023 года ФИО1 арендная плата за пользование земельным участком не уплачивалась, в связи с чем по состоянию на 15.10.2023 года общая задолженность по уплате арендной платы и пени составляет 911603,02 руб.. Нарушение ФИО1 условий договора аренды в значительной степени лишает собственника земельного участка того, на что он вправе был рассчитывать при заключении договора аренды. Просит взыскать с ФИО1 в пользу управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края задолженность по арендной плате в размере 911603,02 руб., из них в том числе: по уплате арендной платы за период с 15.07.2012 по 15.10.2023 в размере 572252,36 руб., по уплате пени за период с 16.07.2012 по 15.10.2023 года в размере 339350,66 руб.

В судебном заседание истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, представитель истца ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, встречные исковые требования признает частично, только в части взыскания задолженности по арендной плате за последние три года, в остальной части встречных требований просит отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

В судебное заседание представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит удовлетворить исковые требования, с учетом сроков исковой давности взыскать с ФИО1 задолженность за период с 15.09.2020 по 15.10.2023 года в размере 213980,93 руб., из них, в том числе, по уплате арендной платы в размере 161033,17 руб. по уплате пени в размере 52947,76 руб.

В судебное заседание третье лицо - представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно пп.10 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенных норм только собственник объектов незавершенного строительства имеет исключительное право на приобретение в аренду земельного участка, занятого таким объектом и необходимого для завершения его строительства.

02 июня 2009 года управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Нефтекумска ФИО1 утверждено градостроительное заключение по размещению оптовой базы по продаже стройматериалов по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 1600 кв.м, площадью застройки 424 кв.м.

Согласно постановлению администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края № от 19 апреля 2012 года, ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:22:020810:91 площадью 1600 кв.м. из категории земель «земли населенных пунктов», местоположение: <адрес>, предназначенный под строительство оптовой базы по продаже строительных материалов, сроком на три года.

Из договора аренды № земельного участка от 02.05.2012 года следует, что ФИО1 на основании постановления администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:22:020810:91, площадью 1600 кв.м, из категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный под строительство оптовой базы по продаже строительных материалов. Срок аренды установлен на три года. Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 11.07.2013 года.

Согласно акту приема-передачи от 02.05.2012 года ФИО1 приняла земельный участок с кадастровым номером 26:22:020810:91, площадью 1600 кв.м, из категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, во владение и пользование.

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от 07.06.2016 года выстроенный объект на земельном участке с кадастровым номером 26:22:020810:91 имеет степень готовности объекта незавершенного строительства 77%.

Как следует из искового заявления, ФИО1 не смог своевременно закончить строительство объекта по финансовым проблемам.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.05.2023 года следует, что земельный участок с кадастровым номером 26:22:020810:91 по настоящее время значится в аренде по договору № от 02.05.2012 года, регистрация которого произведена 11.07.2013 года.

В июле 2023 года ФИО1 обратился в управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, для завершения строительства объекта.

Из уведомления управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа от 18.07.2023 года следует, что ФИО1 было отказано в заключении договора аренды по тем основаниям, что лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении земельного участка не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Документов, подтверждающих право на объект незавершенного строительства не представлено. Согласно п.п.10 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, земельный участок предоставляется в аренду без проведения торгов однократно для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа заявлено о задолженности ФИО1 по арендной плате за период с 15.07.2012 по 15.10.2023 года в размере 572252,36 руб., а также задолженности по уплате пени, образовавшейся за период с 16.07.2012 по 15.10.2023 года, в размере 339350,66 руб., которую просит взыскать с ФИО1

В силу ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно условиям договора аренды земельного участка № от 02.05.2012 года, годовая арендная плата за земельный участок составляет 43613 руб. 32 коп. Арендная плата должна вноситься арендатором равными долями до 15 октября, до 15 сентября, до 15 января, до 15 апреля ежегодно в полном объеме.

Пунктом 5.3 договора аренды предусмотрено, что в случае неисполнения арендатором обязательств по внесению арендной платы он уплачивает пени в размере 0,03 % от размера неуплаченной к сроку арендной платы за каждый день просрочки.

Заявляя данные исковые требования к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды № от 02.05.2012 года за период после истечения срока договора арены, управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа тем самым признает, что земельный участок находился и продолжает находиться во владении и пользовании ФИО1, который должен нести бремя расходов по арендной плате.

Истцом ФИО1 заявлено письменное ходатайство о пропуске срока исковой давности по взысканию задолженности по арендной плате и пени за период с 15.07.2012 по 12.10.2020 г.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса.

Согласно ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно разъяснениям, данным в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43"О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Учитывая положение ст. 196 ГК РФ, разъяснения, данные в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по арендной плате и пени за период с 15.07.2012 года по 12.10.2020 года включительно истек, поскольку обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по арендной плате за указанный период последовало 13.10.2023 года, то есть с пропуском установленного срока. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, по которым управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края был пропущен срок для обращения в суд, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец пропустил срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по арендной плате за период с 15.07.2012 года по 12.10.2020 года без уважительной причины, в связи с чем, в удовлетворении его требований в данной части надлежит отказать.

Рассматривая требования управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа о взыскании арендной платы и пени по договору аренды № за период с 15.10.2020 по 15.10.2023 года, суд находит их законными и обоснованными, поскольку ФИО1 свои обязательства по договору аренды не исполнял, несмотря на истечения срока действия договора аренды, он продолжает пользоваться земельным участком, производит на нем строительство объекта, между тем, арендную плату согласно условиям договора не вносил, за ним образовалась задолженность, которую он признал и готов оплатить.

Согласно расчету задолженность по арендной плате за период с 15.10.2020 года по 15.10.2023 года составляет 161 033 рублей 17 коп., задолженность по пени за период с 15.10.2020 года по 15.10.2020 года составляет 52947 руб. 76 коп.

Данный расчет судом проверен и признан правильным.

Таким образом, с ФИО1 в пользу управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 15.10.2020 года по 15.10.2023 года составляет 161 033 рублей 17 коп., задолженность по пени за период с 15.10.2020 года по 15.10.2020 года составляет 52947 руб. 76 коп.

Возвращаясь к исковым требованиям ФИО1, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, на спорном земельном участке истцом возведен объект незавершенного строительства, задолженность по арендной плате ФИО1 готов опплатить. Также суд считает, что истец ФИО1 по объективным причинам не имел возможности своевременно завершить строительство объекта.

Также суд учитывает, что арендодатель не заявлял и не заявляет требований об изъятии спорного объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, готов продолжить принимать арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

Отказ в заключении с ФИО1 договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, нарушает право ФИО1 закончить строительство объекта и ввести его в эксплуатацию.

Таким образом, суд считает, что истец ФИО1 в силу закона и условий договора аренды от 02.05.2012 года имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. При этом заключение договора аренды на новый срок необходимо для завершения строительства объекта незавершенного строительства, принадлежащего истцу ФИО3

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 о признании права на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта недвижимости подлежат полному удовлетворению, встречные исковые требования управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права на заключение договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на заключение договора аренды в отношении земельного участка площадью 1600 кв.м, с кадастровым номером 26:22:020810:91, расположенного по адресу <адрес>.

Решение является основанием для заключения Управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора аренды земельного участка площадью 1600 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.

Исковые требования управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края арендную плату по договору аренды № от 02.05.2012 года за период с 15.09.2020 по 15.10.2023 года в размере 213980 (двести тринадцать тысяч девятьсот восемьдесят) рублей 93 коп., из них в том числе: по уплате арендной платы в размере 161033 (сто шестьдесят одна тысяча тридцать три) рубля 17 коп., по уплате пени в размере 52947 (пятьдесят две

В удовлетворении исковых требований управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № от 02.05.2012 года за период с 15.07.2012 по 12.10.2020 года в размере 697622 руб. 09 коп., - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5339 рублей 80 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2023 года.

Судья Н.С. Ливинская