Решение по делу № 2-1052/2023 от 31.01.2023 | Пушкинский районный суд (Город Санкт-Петербург)

УИД: 78RS0020-01-2022-004632-70

Дело № 2-1052/2023г. Санкт-Петербург

31 января 2023 года

Решение

Именем российской федерации

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

При секретаре

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию,

с участием истца, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию, в обоснование заявленных требований указывает, что 00.00.0000 она обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, 00.00.0000 ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не были включены периоды работы истца в должности пионервожатой с 00.00.0000 по 00.00.0000, в также в должности педагога-организатора в период с 00.00.0000 по 00.00.0000. С данным отказом истец не согласилась, в связи с чем обращается в суд с настоящим иском и просит обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности старшей пионервожатой в средней школе № 410 Пушкинского района Санкт-Петербурга, а также с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности педагога-организатора в ГБОУ СОШ № 695 «Радуга» Пушкинского района Санкт-Петербурга. Также истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 00.00.0000.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала, поддержала доводы письменного отзыва, приобщенного к материалам дела.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 00.00.0000 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»».

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец ФИО3 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000 и 00.00.0000 обращалась к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ОПФР ФИО3 было отказано в назначении досрочной пенсии.

Из указанных решений следует, что специальный стаж педагогической деятельности ФИО3 по состоянию на 00.00.0000 составил 23 года 06 месяцев 05 дней.

Ответчиком исчисление периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» произведено по трем вариантам, в том числе с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 № 781, Постановления Правительства РФ от 00.00.0000 № 665, предусматривающего применение норм Списка от 00.00.0000 № 0; с учетом Постановления Конституционного суда от 00.00.0000 № 2-П.

При определении права истца на досрочную страховую пенсию с применением Списка от 00.00.0000 № 0, специальный стаж ФИО3 по данному варианту составил 23 года 04 месяца 29 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ были не включены спорные периоды работы.

При определении права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости с применением норм постановления Правительства РФ от 00.00.0000 № 665, предусматривающего применение норм Списка от 00.00.0000 № 0, специальный стаж истца по данному варианту составил 23 года 04 месяца 29 дней, спорные периоды работы также учтены не были.

Из материалов дела усматривается, что в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 ФИО3 работала в должности старшей пионервожатой в средней школе № 410 Пушкинского района Санкт-Петербурга; с 00.00.0000 по 00.00.0000 истец работала в должности педагога-организатора в ГБОУ СОШ № 695 «Радуга» Пушкинского района Санкт-Петербурга. Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались, и подтверждаются копией трудовой книжки истца, а также справками, представленными указанными образовательными учреждениями о периодах работы истца, копиями приказов о приеме на работу.

Разрешая по существу требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 ФИО3 работала в должности старшей пионервожатой в средней школе № 410 Пушкинского района Санкт-Петербурга, суд приходит к выводу об их удовлетворении, и исходит из того, что в период принятия истца на штатную должность старшей пионервожатой в среднюю школу № 410 Пушкинского района, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 00.00.0000 № 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Время такой работы согласно п. 4 названного Положения засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С 00.00.0000 указанное постановление утратило силу в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства РФ от 00.00.0000 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом РФ от 00.00.0000 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы в качестве пионервожатых не предусмотрена.

Между тем, в постановлении Конституционного Суда РФ от 00.00.0000 № 2-П, абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 00.00.0000, в редакции от 00.00.0000) обращено внимание на то, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцом было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы истца в качестве старшей пионервожатой в специальный (педагогический) стаж.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы в должности педагога-организатора в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в ГБОУ СОШ № 695 «Радуга» Пушкинского района Санкт-Петербурга, суд находит их обоснованными, поскольку материалами дела подтверждается, что в указанный период истцом выполнялась норма рабочего времени (педагогическая, учебная нагрузка) установленная на ставку заработной платы.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, представленной ГБОУ СОШ № 695 «Радуга» следует, что в истец была принята на должность педагога-организатора на 1 ставку с 00.00.0000, в период работы ею выполнялась норма рабочего времени (педагогическая, учебная нагрузка), установленная на ставку заработной платы. С 00.00.0000 выполняла функции классного руководителя, в качестве особых условий указано – учитель начальной школы, стаж работы в указанном учреждении, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составил 6 лет, 3 месяца 26 дней по состоянию на 00.00.0000.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что данный период также подлежат включению в подсчет льготного стажа, поскольку установлено, что истец осуществляла педагогическую деятельность в должности и учреждении поименованных Списком от 00.00.0000 № 781.

Разрешая требования истца об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости, суд не находит оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В Приложении 7 указано, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году назначение пенсии производится не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые с 00.00.0000 по 00.00.0000 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия может назначаться не ранее чем через 36 месяцев.

Как следует из положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 00.00.0000 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 00.00.0000, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из вышеуказанных норм материального права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 48 месяцев со дня возникновения такого права у граждан, которые приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2022 году.

При этом днем возникновения права на назначение пенсии является день наступления совокупности условий, указанных в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» а именно, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, специального стажа не менее 25 лет (условия возникновения права на пенсию), а также условий, указанных в части 1.1 статьи 30 этого же закона, о сроке назначения пенсии.

С учетом необходимости применения к спорным правоотношениям пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 00.00.0000 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» суд приходит к выводу о том, что право на назначение пенсии с даты обращения в пенсионный орган истец не приобрела, в связи с чем основания для обязания ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости отсутствуют, и в удовлетворении требования истца в данной части суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 следующие периоды работы:

с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности старшей пионервожатой в средней школе № 410 Пушкинского района Санкт-Петербурга;

с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности педагога-организатора в ГБОУ СОШ № 695 «Радуга» Пушкинского района Санкт-Петербурга.

В остальной части требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 10 марта 2023 года