Дело № 2а-1096/2022

УИД 27RS0005-01-2022-000960-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 07 июня 2022 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Зверевой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, УФССП России по Хабаровскому края и ЕАО, ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, УФССП России по Хабаровскому края и ЕАО о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, в обосновании заявленных требований, ссылаясь на то, что в ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска *** предъявлялся исполнительный документ 2-..., выданный *** Мировой судья судебного участка №22 Краснофлотского района г. Хабаровска Хабаровского края о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». *** возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по **** – ФИО5 выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 10.12.2021г. по 12.04.2022г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 10.12.2021г. по 12.04.2022г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за периоде 10.12.2021г. по 12.04.2022г.; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках данного исполнительного производства за периоде 10.12.2021г. по 12.04.2022г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за периоде 10.12.2021г. по 12.04.2022г.

Обязать судебного иристава-исполннтсля ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы, пенсии и (или) иного дохода должника» размере не менее 50 %, которое совместно с копией исполнительного документа направить для исполнения по месту получения должником дохода, а также копию постановления об удержании из заработной платы должника направить в адрес взыскателя, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСА для получения сведений об актах гражданского состояния.

Определением от 17.05.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте проведения судебного заседания, в исковом заявлении содержится просьба рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель административных ответчиков не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Суд, на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оригиналы материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

С учетом положений ст. 226 КАС РФ по этой категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 1, п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона "О су???????????????????????????????????????????????????????????????????????Й???Й?j??????????????????h??????????????????????h??????????????????????h????????????????Й??Й?????????J?J?J????????????

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Осуществление исполнительного производства должно отвечать принципам законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный указанным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, при этом, превышение указанного срока должно быть вызвано только обстоятельствами, не зависящими от поведения судебного пристава-исполнителя, своевременно принявшего все необходимые меры и реализовавшего полномочия для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что В отделении судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска на исполнении находится ряд исполнительных производств возбужденных на основании исполнительных документов: ...-ИП от ***, возбужденное на основании судебного приказа по делу 2-2375/2021, выданного Судебным участком № 22 Краснофлотского района г. Хабаровска, в отношении должника ФИО2 *** г.р. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 10782.20 рублей.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, органы ЗАГС, ПФР, ФНС.

Согласно сведений из кредитных организаций за должником зарегистрированы расчетные счета в ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, КБ «Ренессанс Кредит», АО "БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ", ПАО «МТС-Банк», ООО "ХКФ БАНК", АО "ОТП БАНК", ООО «Сетелем Банк», АО «Тинькофф Банк», судебным приставом — исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства на депозитный счет отделения не поступали в виду того, что счета нулевые.

В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю авто(мото) - за должником транспортное средство не зарегистрировано.

Согласно ответа из Росреестра недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.

Согласно полученного ответа сведения о нахождении на регистрационном учете в рях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в центре занятости населения не состоит.

Направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона. Согласно ответам операторов связи, номер телефона за должником не зарегистрирован.

В ходе ведения исполнительного производства установлено, что должник достиг пенсионного возраста, является получателем пенсии. Судебным приставом-исполнителем по месту получения дохода направлено постановление об обращении взыскания на пенсию. Поступившие на депозитный счет отделения денежные средства удержанные из пенсии должника в рамках сводного исполнительного производства перечислены на расчетный счет взыскателя.

Согласно персонифицированного учета граждан ПФР РФ ФИО2. трудоустроенной не значится.

*** от должника поступило заявление о сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума, с приложением подтверждающих документов о ежемесячных пенсионных начислениях не превышающих величину прожиточного минимума в Хабаровскому крае для пенсионеров — 14 509 рублей.

Согласно предоставленной справки из Пенсионного фонда размер ежемесячной пенсии от *** составляет 13 210,04 руб., что не превышает прожиточный минимум пенсионера установленный постановлением Правительства Хабаровского края.

Судебным приставом — исполнителем посредством электронного документооборота заправлен запрос сведений о размере пенсии. Согласно поступившего ответа за указанный период 3 месяца от *** по предоставленным в запросе данным о физическом лице сумма ежемесячных выплат составляет 14 346,94 руб., что не превышает величину прожиточного минимума в Хабаровском крае согласно постановления Правительства Хабаровского края. В связи с чем, постановление об обращении взыскания на доходы должника из Пенсионного фонда отозвано.

Требования исполнительного документа должником не исполнены в срок остановленный для добровольного исполнения. В связи с чем, судебным прирставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения: ограничение на выезд должника из Российской Федерации от ***. Выходом по адресу, указанном в исполнительном документе, совершить исполнительные действия не представилось возможным, так как должника не удалось застать дома. Оставлено извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. На прием к судебному приставу - исполнителю должник не явился.

Кроме того, что в отношении ФИО2 в отделении ведется сводное исполнительное производство за ...-СД в пользу одного взыскателя.

Судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

По состоянию на *** исполнительное производство в отношении ФИО3 не окончено, судебном приставом-исполнителем принимаются предусмотренные ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» меры принудительного характера.

Статьями 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять (применить) к должнику для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного Производства, а также исходя из размера денежных средств, подлежащих взысканию.

Таким образом, разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия старшего судебного пристава-исполнителя, применительно вышеприведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2077 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания бездействия старшего судебного пристава-исполнителя незаконным.

Учитывая, что действия были произведены судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке и в пределах предоставленной ему компетенции, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, УФССП России по Хабаровскому края и ЕАО, ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2022.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле № 2а-1096/2022