Дело № 2-1004/2023
УИД 61RS0019-01-2023-000208-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2023 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Власовой О.А.,
при помощнике судьи Якубовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска к Обществу с ограниченной ответственностью «Управдомплюс» о возложении обязанности привести официальный интернет-сайт организации в соответствии с требованиями ГОСТ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Управдомплюс» о возложении обязанности привести официальный интернет-сайт организации в соответствии с требованиями ГОСТ. В обоснование исковых требований указал, что в <дата> прокуратурой г. Новочеркасска была проведена проверка соблюдения ООО «Управдомплюс» требований законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе, беспрепятственного доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».
В ходе проверки установлено, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. На момент проверки в управлении ООО «Управдомплюс» находится 16 многоквартирных домов. Ответчик имеет официальный веб-сайт, расположенный по адресу: http://upravdomplus.ru.
В силу ст. 14 Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.
Приказом Росстандарта от <дата> № утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2019 «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности» (далее – ГОСТ Р 52872-2019), который содержит требования к доступности информации, представленной в электронно-цифровой форме, для широкого круга пользователей с ограничениями жизнедеятельности.
ГОСТ Р 52872-2019 предусматривает альтернативную версию для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо предусмотреть версию сайта, имеющую минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта, на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.
В п. 4.1 ГОСТ Р 52872-2019 предусмотрено, что информация и компоненты пользовательского интерфейса должны быть представлены пользователям в том виде, в котором пользователи могут их полноценно принять.
Однако официальный веб-сайт ООО «Управдомплюс» требованиям законодательства, ГОСТ Р 52872-2019 не соответствует, так как на его главной странице не размещена текстовая гиперссылка для перехода на версию сайта для слабовидящих.
Прокуратурой г. Новочеркасска в адрес ответчика было внесено представление № от <дата> об устранении нарушений законодательства.
<дата> прокуратурой г. Новочеркасска проведена проверка, в ходе которой было установлено, что недостатки, указанные в представлении, устранены не были: на официальном веб-сайте ответчика текстовая гиперссылка для перехода на версию сайта для слабовидящих до настоящего времени не размещена.
Таким образом, ООО «Управдомплюс» не созданы условия для беспрепятственного доступа и пользования инвалидам информацией, размещенной на сайте.
Прокурор указывает, что выявленные нарушения ущемляют права граждан с ограниченными возможностями на беспрепятственное получение информации о деятельности управляющей компанией.
Прокурор просил суд обязать ООО «Управдомплюс» обеспечить доступ инвалидов к информации, размещаемой на официальном сайте управляющей компании в сети «Интернет», в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52872-2019.
В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 181-ФЗ), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст. 14 ФЗ № 181-ФЗ, государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.
Приказом Росстандарта от 29.08.2019 № 589-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2019 «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности» (далее – ГОСТ Р 52872-2019), который содержит требования к доступности информации, представленной в электронно-цифровой форме, для широкого круга пользователей с ограничениями жизнедеятельности.
ГОСТ Р 52872-2019 предусматривает альтернативную версию для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо предусмотреть версию сайта, имеющую минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта, на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.
В п. 4.1 ГОСТ Р 52872-2019 предусмотрено, что информация и компоненты пользовательского интерфейса должны быть представлены пользователям в том виде, в котором пользователи могут их полноценно принять.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в <дата> прокуратурой г. Новочеркасска была проведена проверка соблюдения ООО «Управдомплюс» требований законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе, беспрепятственного доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».
В ходе проверки установлено, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. На момент проверки в управлении ООО «Управдомплюс» находится 16 многоквартирных домов. ООО «Управдомплюс» имеет официальный веб-сайт, расположенный по адресу:http://upravdomplus.ru. Однако, в нарушение вышеприведенных требований законодательства, на официальном веб-сайте ООО «Управдомплюс» не размещена текстовая гиперссылка для перехода на версию сайта для слабовидящих.
В связи с чем, прокуратурой г. Новочеркасска в адрес ответчика было внесено представление № от <дата> об устранении нарушений законодательства.
Согласно ответа директора ООО «Управдомплюс» ФИО1 № от <дата>, направленного в прокуратуру г. Новочеркасска по результатам рассмотрения указанного представления, ответчиком ведутся работы по заключению договора со сторонней организацией, которая может привести соответствующие работы
<дата> прокуратурой г. Новочеркасска проведена проверка, в ходе которой было установлено, что недостатки, указанные в представлении, устранены не были: на официальном веб-сайте ответчика текстовая гиперссылка для перехода на версию сайта для слабовидящих до настоящего времени не размещена.
Выявленные нарушения ущемляют права граждан с ограниченными возможностями на беспрепятственное получение информации о деятельности управляющей компанией.
Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств устранения ответчиком выявленных нарушений, а также то, что они нарушают права неопределенного круга лиц, относящихся к категории людей с ограничениями жизнедеятельности, суд полагает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Новочеркасска к Обществу с ограниченной ответственностью «Управдомплюс» о возложении обязанности привести официальный интернет-сайт организации в соответствии с требованиями ГОСТ - удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управдомплюс» (ОГРН <данные изъяты>) обеспечить доступ инвалидов к информации, размещаемой на официальном сайте управляющей компании в сети «Интернет», в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2019 «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности»
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено марта 23 марта 2023 года.
Судья О.А. Власова