Дело №2-2314/2022
УИД:*****
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«21» декабря 2022 года г. Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,
при секретаре Егоровой Е.А.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ГУ-ОПФР РФ по СК ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ставропольскому краю о признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г.Ставрополя с иском к ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по СК о признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что 07.07.2021 г., он обратился в подразделение УПФ РФ г. Ессентуки за назначением страховой пенсии по достижению 55 лет.
г. ГУ УПФ РФ по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края вынесло отказ из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев льготного стажа. В стаж не был включен период работы с 15.03.1989 г. по 10.10.1989 г. в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз», т.к. не подтверждается непосредственная занятость в полевых геолого-разведочных работах. Согласно решению об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № 13 от 19.07.2021 г. продолжительность льготного стажа по состоянию на 19.07.2021 составляла 11 лет 11 месяцев 29 дней.
В настоящий момент истец трудоустроен в АО «Северо-Кавказское ПГО», где доработал недостающий период для включения в стаж для досрочного назначения пенсии.
г. истец повторно обратился в подразделение УПФ РФ г. Ессентуки. В качестве доказательства им была предоставлена справка с текущего места работы.
г. ответчик вынес отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в котором дополнительно исключил период работы в ООО «Кварц» на должности водителя II (второго) класса на автомобиль ЗИЛ-131 и буровой установки МАЗ по обслуживанию буровой установки с 22.07.2001 г. по 01.08.2004 г., как льготный. Работа проводилась в полевых условиях с занятостью в полный рабочий день.
Однако в отказе от 19.07.2021 г. данный период работы был включен в льготный стаж.
Кроме того, бывшим сотрудникам истца, которые занимали аналогичные должности в той же организации ООО «Кварц», данный стаж работы был включен в льготный и была начислена пенсия.
К тому же, ООО «Кварц» состояло на учете в УПФ РФ Предгорного района как льготная организация и у неё был код льготы, о чем свидетельствует выписка из ИЛС застрахованного лица от 20.02.2021 года.
В спорный период трудовыми обязанностями истца являлась доставка глинистого раствора на буровую и вывоз отработанного глинистого раствора с буровой.
Вышеуказанные работы выполнялись непосредственно на объекте, а должности, занимаемые истцом в оспариваемый период, предусматривали выполнение обязанностей по организации, проведению полевых геологических работ и выполнение геологических исследований в полевых условиях.
Изложенные обстоятельства, а также факт занятости истца непосредственно на полевых геологических работах объективно подтверждается трудовой книжкой, приказом о принятии на работу и установлении ему выплат (в том числе полевого довольствия), приказом о выплате полевого довольствия всем работникам, Уставом ООО «Кварц», постановлением главы о государственной регистрации общества, лицензией на осуществление бурения поисково-разведочных, наблюдательных, разведочно-эксплуатационных скважин на воду, свидетельством о государственной регистрации предприятия.
С отказом ответчика он не согласен, просит суд признать за ним, ФИО1, <дата> года рождения право на досрочное назначение пенсии; обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю включить в специальный стаж период работы в ООО «Кварц» на должности водителя II класса (второго) на автомобиль ЗИЛ-131 и буровой установки МАЗ по обслуживанию буровой установки в период с 22.07.2001 г. по 01.08.2004 г., дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.
Определением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 27.09.2022 г. настоящее гражданское дело передано на рассмотрение в Ессентукский городской суд.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика - ГУ-ОПФР РФ по СК ФИО3 в судебном заседании требования истца не признала, указав, что критериями, определяющими право на досрочное пенсионное обеспечение, в данном случае, являются занятость не только на выполнении геологоразведочных работ, выполнение указанных работ в полевых условиях, но и в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или на участке.
Имеющиеся в распоряжении ТО ПФР документы о периодах работы ФИО1 в ООО «Кварц» с 22.07.2001 по 01.08.2004 не содержат сведений о его работе в партиях, отрядах, экспедициях, что подтверждается приказом о приеме истца на работу, штатными расписаниями, должностной инструкцией, перечнем профессий и должностей.
ТО ПФР был направлен запрос от 07.07.2021 № 343529/21 по месту последней регистрации ООО «Кварц» с целью истребования уточняющей справки о льготном характере работы, проверки факта льготной работы. На данный запрос поступил ответ, что представить справку не представляется возможным, так как предприятие прекратило свою деятельность 12.10.2016, документы на хранение в архив не переданы. В соответствии с действующим законодательством характер льготной работы свидетельскими показаниями не подтверждается. В связи с этим, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании 21.12.2022 года свидетель ФИО4 пояснил суду, что работал вместе с истцом в Кольцовской экспедиции, которая сейчас называется АО "Северо-Кавказское ПГО". В 2001 году сотрудники экспедиции перешли в ООО «Кварц» и работали до 2012 года. ФИО1 был помощником машиниста буровой установки и по совместительству водителем. Водил машины буровые. Характер работ полевой. Само ООО «Кварц» находилось в районе Верхнего рынка в г.Ессентуки, а работали в Краснодарском крае, в Ставропольском крае. Работали все время в полевых условиях. Было две бригады, 4 учредителя, документы не сохранились, потому что первый директор общества, ФИО5, умер, все документы были утрачены.
В судебном заседании 21.12.2022 года свидетель ФИО6 пояснил суду, что работал с ФИО1 в ООО «Кварц» в основном в Краснодарском крае в 2001 году. ФИО1 работал помощником буровой установки, условия работы полевые.
В судебном заседании 21.12.2022 года свидетель ФИО7 пояснил суду, что он работал в ООО «Кварц» сначала заместителем директора по экономике, а потом директором. Работали в полевых условиях. С ним работал ФИО1, жили они в вагончиках. Документы не сохранились.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15). Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости на общих условиях назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 30.
При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, и начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (часть 2 статьи 35). Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (часть 3 статья 35).
Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, определяются на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 Закона № 400-ФЗ.
Таким образом, для лиц, достигших вышеуказанного возраста в 2018 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: наличие не менее 9 лет страхового стажа; наличие величины ИПК в размере не менее 13,8.
В соответствии с положениями статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02,10.2014 № 1015 (далее - Правила подсчета стажа) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, 07 июля 2021 года в связи с достижением пенсионного возраста обратился в Межрайонное УПФР по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края за назначением страховой пенсии.
Решением ГУ-УПФР по городу-курорту Кисловодску от 19.07.2021 года № 13 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по пункту 6 части статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет).
При этом, в стаж не был включен период работы с 15.03.1989 г. по 10.10.1989 г. в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз», т.к. не подтверждается непосредственная занятость в полевых геолого-разведочных работах.
Согласно решению об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № 13 от 19.07.2021 г., продолжительность льготного стажа по состоянию на 19.07.2021 составляла 11 лет 11 месяцев 29 дней.
Ко дню принятия решения суда ФИО1 трудоустроен в АО «Северо-Кавказское ПГО», где доработал недостающий период для включения в стаж для досрочного назначения пенсии, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Из материалов дела следует, что 08.02.2022 г. ФИО1 повторно обратился в ТО УПФ РФ по г. Ессентуки.
16.03.2022 г. ГУ – ОПФ РФ по СК вынесен отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в котором дополнительно исключен период работы в ООО «Кварц» на должности водителя II класса на автомобиль ЗИЛ-131 и буровой установки МАЗ по обслуживанию буровой установки с 22.07.2001 г. по 01.08.2004 г., как льготный.
Между тем, в решении пенсионного органа от 19.07.2021 г. данный период работы истца был включен в льготный стаж. В ходе судебного разбирательства представитель ПФР пояснила, что спорный период первоначально был включен в льготный стаж ошибочно.
Оценивая указанные доводы, суд приходит к следующему.
Как указано ранее, при подсчете льготного стажа исключен период работы ФИО1 в ООО «Кварц» в должности водителя II класса автомобиля ЗИЛ-131 и буровой установки МАЗ по обслуживанию буровой установки с 22.07.2001 г. по 01.08.2004 г
Суд находит решение ответчика в этой части необоснованным и незаконным, полагает, что периоды работы истца в ООО "Кварц" подлежат зачету в льготный стаж по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографогеодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно п. 7 Правил № 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографогеодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Критериями занятости на работах, определяющих право работников на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографогеодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от 29.06.1994 № 51 «О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории Российской Федерации», Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографогеодезических работах, утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 15.06.1994 №56, при выполнении геологоразведочных, топографо-геодезических и лесоустроительных работ работникам выплачивается полевое довольствие. Полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с не обустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства.
Согласно трудовой книжки ФИО1 (бланк АТ-IV, выданной 20.09.1983 г.), истец с 13.11.1995 года состоял в должности водителя 3 класса на автомобиль ГАЗ-66, МАЗ-5337 (буровая установка) в Геологоразведочной партии № 118 ГГП "Кольцовгеология" (л.д.24).
С 01.11.1996 г. переведен помощником машиниста бур.установки по 4 разряду - водителем 2 класса.
С 21.07.2001 г. в порядке перевода зачислен в ООО "Кварц" водителем 2 класса на автомобиль ЗИЛ-131 и буровой установки и МАЗ по обслуживанию буровой установки, с окладом 1115 руб. в месяц с доплатой 10% - на классность, 20% - за ненормированный рабочий день, 350 руб. в месяц - за обслуживание буровой установки МАЗ и а/м УАЗ-469 Е051ХО с выплатой полевого довольствия за фактически отработанное время в полевых условиях, на основании приказа № 6 от 21.07.2001 г. (л.д.25).
Приказом директора ООО "Кварц" № 5 от 20.05.2001 г. всем работникам организации выплачивалось полевое довольствие в размере 82 рубля 50 копеек на работника в день за фактически отработанное время в полевых условиях (л.д.39).
Факт работы истца в полевых условиях не оспаривался и представителем ответчика, вместе с тем по мнению пенсионного органа, истцом не подтвержден факт работы в бригаде, а характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.
Вместе с тем, трудовым законодательством установлены следующие виды характеров работ, которые могут быть установлены работнику, в частности: разъездной, подвижной, в пути, сезонный (ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 294 ТК РФ).
На практике к видам характеров работ также относят, например, работу в полевых условиях, надомную, дистанционную работу, работу, предполагающую частые служебные командировки, работу с доступом к конфиденциальной информации. То есть характер работы, определяемый в трудовом договоре работника, - это условие, которое указывает на какую-то особенность выполнения трудовой функции работником.
А при таких обстоятельствах, в данном случае, спор относительно характера работы истца (полевые условия) отсутствует, т.к. работа в полевых условиях не оспаривается ответчиком и подтверждена материалами дела.
Бригада - тип структурного подразделения в производственных организациях, промышленности, строительстве и т.д.
Следовательно, подтверждение истцом свидетельскими показаниями факта работы в ООО "Кварц" в бригаде являются допустимыми доказательствами.
Оценивая показания свидетелей ФИО4, ФИО6, ФИО7, суд считает возможным принять их за основу при принятии настоящего решения, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, периоды их работы в ООО "Кварц" вместе с истцом ФИО1 подтверждаются трудовыми книжками, подлинники которых приняты к обозрению суда, а копии приобщены к материалам дела.
Кроме того, суд, удовлетворяя исковые требования ФИО1, учитывает также, что периоды работы указанных свидетелей в ООО "Кварц" засчитаны пенсионным органом в льготный стаж при назначении им трудовых пенсий, что не оспаривалось представителем ПФР.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, проверив допустимость и относимость доказательств, суд приходит к выводу о том, что условия для включения в стаж периода для назначения трудовой пенсии по старости, установленные законодательством в отношении истца, по делу имеются, в то время как ответчиком не представлено объективных доказательств в обоснование заявленных возражений по иску.
При таких обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом, поскольку обращение граждан за назначением пенсии носит заявительный характер и в судебном заседании установлено, что ФИО1 лишь на момент повторного обращения за назначением страховой пенсии по старости в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края, имел право на назначение пенсии по старости, суд считает, что право на назначение пенсии у истца возникло с даты обращения с заявлением в ТО ПФ РФ по г. Ессентуки Ставропольского края, то есть с 08.02.2022 года.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ставропольскому краю о признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности, - удовлетворить.
Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы ФИО1 в ООО «Кварц» в должности водителя по обслуживанию буровой установки с 21.07.2001 г. по 01.08.2004 г.
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ставропольскому краю включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы ФИО1 в ООО «Кварц» в должности водителя по обслуживанию буровой установки с 21.07.2001 г. по 01.08.2004 г.
Настоящее решение является основанием для назначения ФИО1 пенсии с момента обращения, то есть с 08 февраля 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23 декабря 2022 года.
Председательствующий- Е.В.Иванова