Дело №2-291/2022 УИД 65RS0018-01-2022-000490-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2022 года пгт. Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Соколове К.А.,

с участием прокурора Южно-Курильского района Попова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Южно-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Ромашка» о возложении обязанности устранить нарушения антитеррористического, санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

прокурор Южно-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Ромашка» (далее МБДОУ детский сад «Ромашка») о возложении обязанности устранить нарушения антитеррористического, санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проверено соблюдение антитеррористического законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в организациях образования. В ходе данной проверки установлено, что 01 января 2021 года введены в действие санитарные правила СП 2.4.3648-20, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года №28. Вместе с тем, в нарушение пункта 2.2.1 данных правил освещение на собственной территории ответчика не обеспечено, не исправны столбы внутреннего освещения, освещение осуществляется частично за счет уличного освещения, что подтверждается актом проверки от 30 мая 2022 года. В адрес отдела образования муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» 30 мая 2022 года внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако реальных мер к незамедлительному устранению выявленных нарушений не принято. В связи с чем, в иске заявлено требование о возложении на МБДОУ детский сад «Ромашка» обязанности в течение 3-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу оборудовать собственную территорию исправным электрическим освещением.

В судебном заседании прокурор Южно-Курильского район Попов А.Е. заявленные требования поддержал.

МБДОУ детский сад «Ромашка», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – отдел образования муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав прокурора Южно-Курильского района Попова А.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму представляет собой деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на приоритете защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В силу части 3.1 статьи 5 указанного Федерального закона, юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации;

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу положений пункта 8 части 1, пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пунктом 2.2.1 которых установлено, что на территории хозяйствующего субъекта должны соблюдаться следующие требования: собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

Из материалов дела следует, что 30 мая 2022 года прокуратурой Южно-Курильского района проведена проверка деятельности образовательных учреждений на предмет антитеррористической защищенности и санитарно-эпидемиологического благополучия. В рамках данной проверки установлено нарушение ответчиком пункта 2.2.1 СП 2.4.3648-20, что подтверждается актом проверки.

30 мая 2022 года в адрес начальника образования муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно письму от 16 июня 2022 года представление прокурора рассмотрено и дан ответ о том, что образовательной организацией совместно с отделом образования прорабатывается вопрос устранения выявленных нарушений законодательства.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие устранение выявленных нарушений в полном объеме.

Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком санитарных правил, то заявленное прокурором требование о возложении на ответчика обязанности устранить выявленное нарушение является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.

Прокурором Южно-Курильского района заявлено требование о возложении на ответчика обязанности устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанного требования.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Южно-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Ромашка» о возложении обязанности устранить нарушения антитеррористического, санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Ромашка» обязанность в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать собственную территорию исправным электрическим освещением.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Ромашка» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательном виде решение составлено 12 сентября 2022 года.

Судья Н.В. Юхно