Судья Соболевская О.В. № 21-141/2023

№ 12-133/2023

67RS0003-01-2023-002577-55

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 августа 2023 г. г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Иванова О.А., рассмотрев жалобу защитника ООО МКК «Вайтмани Диджитал» ФИО1 на определение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 2 июня 2023 г., которым постановлено:

«Жалобу директора ООО МКК «Вайтмани Диджитал» ФИО2 на представление врио руководителя УФССП России по Смоленской области № от 10.05.2023 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, возвратить без рассмотрения ее подателю»,

установил:

11.04.2023 уполномоченному должностному лицу УФССП России по Смоленской области поступил на рассмотрение протокол №-АП от 11.04.2023 по делу об административном правонарушений, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Вайтмани Диджитал».

Постановлением врио руководителя УФССП России по Смоленской области – главного судебного пристава Смоленской области № от 26.04.2023 ООО МКК «Вайтмани Диджитал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.

10.05.2023 в адрес директора ООО МКК «Вайтмани Диджитал» ФИО2 в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ вынесено представление № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в течение одного месяца со дня получения представления.

Не согласившись с указанным представлением должностного лица, директор ООО МКК «Вайтмани Диджитал» ФИО2 подал жалобу, в которой просил отменить представление № от 10.05.2023, указав на обжалование постановления № от 26.04.2023.

Судьей Промышленного районного суда г. Смоленска 02.06.2023 постановлено вышеназванное определение, которое защитник ООО МКК «Вайтмани Диджитал» ФИО1 просит отменить, направив жалобу в соответствующий суд для рассмотрения совместно с жалобой на постановление № от 26.04.2023. В обоснование требований указывает, что постановление по делу об административном правонарушении № от 26.04.2023 было получено ООО МКК «Вайтмани Диджитал» 10.05.2023, тогда как представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № от 10.05.2023 получено только 23.05.2023. Данные факты свидетельствуют о том, что постановление и представление не могли быть обжалованы одновременно. В настоящий момент жалоба на постановление № от 26.04.2023 передана по подсудности из Промышленного районного суда г. Смоленска в Заднепровский районный суд г. Смоленска, а в дальнейшем в Ленинский районный суд г. Смоленска.

Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Нормы данной статьи и главы 30 КоАП РФ не предусматривают порядка отдельного обжалования представления по делу об административном правонарушении, неразрывно связанного с конкретным делом об административном правонарушении, оно не может быть предметом самостоятельного обжалования.

Предусмотренные ст. 29.13 КоАП РФ представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением в порядке, предусмотренном главой 30 названного Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 20.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», судам необходимо выделять в числе представлений, обязательных для рассмотрения лицами, которым они адресованы: 1) представления административных органов (должностных лиц), осуществляющих государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства; 2) представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ст. 29.13 КоАП РФ).

Возвращая жалобу директора ООО МКК «Вайтмани Диджитал» ФИО2 на представление врио руководителя УФССП России по Смоленской области – главного судебного пристава Смоленской области № от 10.05.2023 об устранении причин и условий, способствовавших совершению ООО МКК «Вайтмани Диджитал» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что нормами КоАП РФ не предусмотрено порядка отдельного обжалования представления по делу об административном правонарушении, неразрывно связанного с конкретным делом об административном правонарушении, и оно не может быть предметом самостоятельного обжалования.

С указанным определением судьи районного суда следует согласиться ввиду следующего.

Оспариваемое представление вынесено должностным лицом УФССП России по Смоленской области в порядке ст. 29.13 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела № об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выявленных именно в рамках данного административного производства, состав которого в действиях ООО МКК «Вайтмани Диджитал» установлен и доказан.

В связи с чем, представление врио руководителя УФССП России по Смоленской области № от 10.05.2023 может быть обжаловано только вместе с постановлением № от 26.04.2023, и самостоятельному обжалованию не подлежит.

Данные факты свидетельствуют о том, что постановление и представление не могли быть обжалованы одновременно. В настоящий момент жалоба на постановление № от 26.04.2023 передана по подсудности из Промышленного районного суда г. Смоленска в Заднепровский районный суд г. Смоленска, а в дальнейшем в Ленинский районный суд г. Смоленска.

Вопреки позиции защитника, ООО МКК «Вайтмани Диджитал» не лишено права уточнить жалобу на постановление № от 26.04.2023 по делу об административном правонарушений, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, назначенную к рассмотрению в Ленинском районном суде г. Смоленска на 22.08.2023 (дело №).

Ввиду изложенного, оспариваемое определение судьи районного суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Определение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 2 июня 2023 г. оставить без изменения, а жалобу защитника ООО МКК «Вайтмани Диджитал» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья О.А. Иванова