УИД:85RS0006-01-2023-000629-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2023 год п.Усть-Ордынский
Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Желтухиной Е.Ю., при секретаре Филипповой О.П., с участием помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Рудых Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-604/2023 по иску и.о. прокурора Эхирит-Булагатского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «КИЦ» МО «Харазаргайское» об обязании провести обследование и категорирование здания, разработать и утвердить паспорт безопасности,
установил:
и.о. прокурора Эхирит-Булагатского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «КИЦ» МО «Харазаргайское» об обязании провести обследование и категорирование здания, разработать и утвердить паспорт безопасности, в обоснование заявленных требований указал следующее.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры, в ходе которой установлено, что в нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утв. постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 №176, ответчиком не проведено обследование и категорирование здания МКУ КИЦ МО «Харазаргайское», расположенного по адресу: <...>, не разработан и не утвержден паспорт безопасности данного объекта. Непринятие мер по антитеррористической защищенности объектов культуры может явиться причиной возникновения террористических актов, и как следствие, человеческих жертв.
В судебном заседании прокурор Рудых Д.Д. заявленное требование поддержал в полном объеме и просил суд его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МКУ «КИЦ» МО «Харазаргайское» будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленное требование подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации провозглашается обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Во исполнение вышеуказанных положений Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» и которым установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры.
Согласно п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
В соответствии с п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористического акта, степени потенциальной опасности совершения и возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий).
Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.
Согласно п. 7 Требований для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия):
Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории) (п. 18 Требований).
Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлено, что в нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утв. постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 №176, ответчиком не проведено обследование и категорирование здания МКУ КИЦ МО «Харазаргайское», расположенного по адресу: <...>, не разработан и не утвержден паспорт безопасности данного объекта.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснением директора МКУ КИЦ МО «Харазаргайское» от 23.06.2023, информацией начальника Эхирит-Булагатского ОВО - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Иркутской области» от 20.01.2023.
Из распоряжения главы администрации МО «Харазаргайское» №14 от 10.05.2023 установлено, что здание сельского клуба, расположенное по адресу: <...> передано в оперативное управление МКУ КИЦ МО «Харазаргайское».
Оценив представленные доказательства, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности является обязанностью ответчика, а их несоблюдение безусловно влечет за собой угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обсуждая срок для исполнения решения суда, суд считает необходимым установить срок по требованию прокурора до 01.11.2023.
Исходя из имущественного положения ответчика, являющегося муниципальным казенным учреждением, суд считает необходимым освободить МКУ КИЦ МО «Харазаргайское» от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Иск и.о. прокурора Эхирит-Булагатского района удовлетворить.
Обязать МКУ КИЦ МО «Харазаргайское» провести обследование и категорирования здания, расположенного по адресу: <...>, разработать и утвердить паспорт безопасности данного объекта в срок до 01.11.2023.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области.
Судья Е.Ю. Желтухина
Мотивированное решение изготовлено 28.07.2023.