Решение по делу № 2-1670/2025 от 20.05.2025 - о включении в специальный стаж для назначения пенсии периода обучения, возложении обязанности назначить страховую пенсию.

Дело № 2-1670/2025 31RS0020-01-2024-001549-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Темниковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Жуковой А.В.,

с участием представителя истца Кохан О.Д. (ордер № 012788 от 22.04.2024), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО1 (доверенность № ИШ-190 от 01.09.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области о включении в специальный стаж для назначения пенсии периода обучения, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области о признании за ней права на включение в специальный стаж в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода учебы с 01.09.1985 по 21.07.1986 в ГПТУ № 9; периода работы с 08.08.1986 по 24.04.1992 в Управлении № 43 Производственного строительно-монтажного объединения Энергометаллургстрой» (позднее- непубличное акционерное общество «Управление механизации строительства № 9») в должности машиниста башенного крана; отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 25.04.1992 по 24.10.1993; периода работы с 25.10.1993 по 13.04.1994 а Управлении № 43 Производственного строительно-монтажного объединения Энергометаллургстрой» (позднее- непубличное акционерное общество «Управление механизации строительства № 9») в должности машиниста башенного крана; периода работы с 14.10.1995 по 31.12.1996 в Управлении № 43 Производственного строительно-монтажного объединения Энергометаллургстрой» (позднее- непубличное акционерное общество «Управление механизации строительства № 9») в должности машиниста башенного крана; назначении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости в Отделение фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Белгородской области, с 07.11.2023.

Решением Старооскольского городского суда от 21.05.2024 признано за ФИО2 право на включение в специальный стаж в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода учебы с 01.09.1985 по 21.07.1986 в ГПТУ № 9; периода работы с 08.08.1986 по 24.04.1992 в Управлении № 43 Производственного строительно-монтажного объединения Энергометаллургстрой» (позднее - непубличное акционерное общество «Управление механизации строительства № 9») в должности машиниста башенного крана; отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 25.04.1992 по 24.10.1993; периода работы с 25.10.1993 по 13.04.1994 в Управлении № 43 Производственного строительно-монтажного объединения Энергометаллургстрой» (позднее - непубличное акционерное общество «Управление механизации строительства № 9») в должности машиниста башенного крана; периода работы с 14.10.1995 по 31.12.1996 в Управлении № 43 Производственного строительно-монтажного объединения Энергометаллургстрой» (позднее - непубличное акционерное общество «Управление механизации строительства № 9») в должности машиниста башенного крана. Назначена ФИО2 страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.11.2023.

Апелляционным определением Белгородского областного суда от 15.10.2024 вышеназванное решение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 21.05.2024, с учетом определения об исправлении описки от 11.07.2024, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 15.10.2024 отменено в части включения в специальный стаж ФИО2 в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения с 01.09.1985 по 18.07.1986 в ГПТУ №9, назначения страховой пенсии по старости, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела в отмененной части, в судебном заседании представитель истца поддержала требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, о чем представил суду письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебного извещения с почтовым идентификатором 80401308964357 (возврат конверта за истечением срока хранения), в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя – адвоката Кохан О.Д.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с 01.09.1985 по 18.07.1986 обучалась в Старооскольском ГПТУ № 9, по окончании которого ей выдан диплом о среднем профессиональном образовании с квалификацией «машинист башенного крана».

Указанный период обучения не был включен ответчиком в специальный стаж в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил «исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011. № 258н, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

В соответствии с п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», изданного в целях реализации Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «з» предусматривалось обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Машинисты башенных кранов (машинисты погрузочно - разгрузочных машин) предусмотрены в подпункте «е» пункта 16 Постановления № 590.

Истцом не представлено доказательств наличия у нее стажа работы до 01.01.1992 во вредных и тяжелых условиях труда по Списка №1и №1, действовавшим на тот момент, продолжительность соответствующего стажа и, как следствие, наличие оснований для включения спорного периода в специальный стаж в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Период обучения не может быть приравнен к работе, указанной в подпункте «е» пункта 16, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для признания за истцом права на включение в специальный стаж в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периода учебы с 01.09.1985 по 21.07.1986 в ГПТУ № 9.

Специальный стаж ФИО2 с учетом решения Старооскольского городского суда Белгородской области от 21.05.2024, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 15.10.2024, определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11.02.2025 (без учета периода учебы) составляет 14 лет 9 месяцев 4 дня (при требуемых 15 лет), что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 07.11.2023 в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Следовательно, отсутствуют правовые основания для возложения на ОСФР обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.11.2023.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области (ИНН <***>) о включении в специальный стаж для назначения пенсии периода работы обучения, возложении обязанности назначить страховую пенсию, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26.05.2025.

Судья А.А. Темникова