УИД: 59RS0004-01-2025-005497-10
Дело № 2-3478/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 23 декабря 2025 года
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.
при секретаре судебного заседания Ветелиной О.О.,
с участием представителя истцов адвоката Зотова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску УДН, УИА к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
установил:
УДН, УИА обратились с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить взамен непригодного для проживания жилого помещения, находящегося по адресу: <Адрес>, иное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г. Пермь, общей площадью не менее 26,8 кв.м. В обоснование требований указали, что они являются нанимателями жилого помещения – комнаты двухкомнатной квартире, общей площадью 26,8 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес>. Истцы зарегистрированы в данном жилом помещении, проживают в нем, иных жилых помещений в пользовании и собственности не имеют. Согласно техническому отчету, составленному ООО «Стройлаборатория», здание не пригодно к дальнейшей эксплуатации ввиду аварийного состояния конструкций здания. Имеется значительная угроза жизни людей в связи с возможностью внезапного обрушения перекрытия. Физический износ дома составляет 81%, дальнейшая эксплуатация здания невозможна без проведения капитального ремонта, который экономически нецелесообразен. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для отселения граждан установлен – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5).
Истцы в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 152).
Представитель истцов в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что в иске ошибка, истцам действительно предоставлена комната, а не квартира. В доме не расселены только истцы. Коммунальные услуги в дом предоставляются частично, печное отопление полностью разрушено, водоснабжение зимой отсутствует, канализация не работает. По адресу: <Адрес> никто не проживает, дом заброшен.
Представитель ответчика, третьего лица управления жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования не признала. Также указано, что новый срок отселения граждан не устанавливался, плановый срок расселения 2026 год. Из письменного отзыва следует, что многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2025-2031 годы, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 20.06.2025 №498-п. Истцы занимают комнату общей площадью 26,8 кв.м, в том числе жилой площадью 18 кв.м. В <Адрес> квартир, из них не расселены истцы и <Адрес> №. Истцы за жилым помещением маневренного фона не обращались (л.д. 69).
Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 149). Из ранее представленного письменного отзыва следует, что третье лицо мнение по заявленным требованиям не выразило. Также указано, что истцы зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства по настоящее время. Договор социального найма жилого помещения в письменной форме не оформлялся (л.д. 64).
Выслушав представителя истов, оценив доводы искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев; вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В силу части 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Положениями статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Установленный законодателем порядок обеспечения граждан жилыми помещениями взамен подлежащих сносу, предусматривает обеспечение равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, всем лицам, проживающим в аварийном жилом помещении.
В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью 44,4 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес>, является муниципальное образование город Пермь (л.д. 37-39).
Согласно архивной выписке МБУ «Архив города Перми», на основании постановления администрации Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на квартирный учет и распределении жилой площади» ПИА предоставлена к заселению комната площадью 19 кв.м, расположенная в двухкомнатной квартире по адресу: <Адрес> (л.д. 11).
Согласно сведениям, представленным Управлением ЗАГС администрации г. Перми, УИА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с УНВ УДН является сыном УИА (л.д. 55-56).
УДН с ДД.ММ.ГГГГ, УИА с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу: <Адрес>, что подтверждается копиями паспортов, сведениями, представленными МВД России, справкой МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (л.д. 8-9, 33-34, 66).
УДН жилых помещений на праве собственности не имеет (л.д. 35).
УИА на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <Адрес> (л.д. 36, 211-214).
Согласно выводам заключения специалиста №, выполненного ИП ВАА, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций одноэтажного жилого дома по адресу: Удмуртская Республика, <Адрес> находится в аварийном состоянии, представляет опасность для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан, в том числе по причине возможности его обрушения, в связи с потерей несущей способности конструктивных элементов жилого дома. В жилом доме отсутствует возможность для постоянного (круглогодичного) проживания в связи с низкой (не нормативной) температуры внутреннего воздуха, аварийного состояния несущих и ограждающих конструкций, а также аварийного состояния инженерных систем (л.д. 153-207).
Из акта о фактическом проживании граждан от ДД.ММ.ГГГГ, составленном СОВ, КНС, КНВ, следует, что по адресу: <Адрес> проживают УДН, УИА (л.д. 210).
Согласно заключению ООО «Стройлаборатория», выполненного в 2019 году, в процессе проведения технического обследования состояния второстепенных ненесущих, несущих строительных и ограждающих конструкций здания по адресу: <Адрес>, выявлены дефекты и повреждения, оказывающие значительное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом. Фундамент находится в аварийном состоянии, поскольку имеет неравномерную осадку под разными частями здания (искривление линии фасадов, выход отдельных брусьев из плоскости здания), а также о потере несущей способности конструкции фундаментов. Зафиксировано полное разрушение гидроизоляции, что приводит к подсосу капиллярной влаги и гниению нижних участков наружных стен и, как следствие, снижению несущей способности. Несущие стены находятся в аварийном состоянии, поскольку имеют трещины по наружным поверхностям, следу замачивания, поражения гнилью и грибком, поражение гнилью нижних брусьев до оконных и ветхое состояние бревен простенков. Отдельные стены имеют значительное отклонение от вертикали – косвенные признаки потери устойчивости. В помещениях жилого дома имеются признаки кренов стен здания – внутренние дверные коробки в жилых комнатах перекошены – двери не закрываются. Конструкции перекрытий находятся в аварийном состоянии, поскольку имеют значительные прогибы перекрытий, трещины по балкам перекрытий, следы протечек через перекрытие, увлажнение утеплителя перекрытий (значительное увеличение собственного веса перекрытия, потеря теплотехнических свойств утеплителя), разрушение штукатурного слоя перекрытия. Конструкции стропильной системы и кровли находятся в аварийном состоянии, поскольку имеют следы обильного замачивания, зазоры, щели и пробоины в кровельном покрытии, следы поражения грибком и гнилью опорных частей стропильных ног и мауэрлата, продольные трещины по стропильным ногам. Перегородки находятся в аварийном состоянии, поскольку имеют многочисленные трещины по отделочным слоям, в зонах сопряжения перегородок со смежными конструкциями, дефекты потери устойчивости, плесень и гниль. Лестницы находятся в аварийном состоянии, поскольку имеют прогибы и крены конструкций. Дверные заполнения находятся в аварийном состоянии, поскольку имеют зазоры, расшатанную фурнитуру, перекосы коробок. Оконные заполнения находятся в аварийном состоянии, поскольку имеют притертости, зазоры, гниль коробок, отдельные стекла разбиты. Крыльцо находится в аварийном состоянии, поскольку имеет общий крен. Отмостка находится в аварийном состоянии, поскольку частично разрушена, имеет просадку и уклон в сторону здания. Внутренняя отделка находится в аварийном состоянии, поскольку имеет следы загрязнения и порывов обоев, участки со следами протечек кровли. Полы находятся в аварийном состоянии, поскольку имеют следы истертости, зыбкость, трещины, возможность разрушения половых досок, гниль, на отдельных участках полностью разрушены. Значительное ухудшение технического состояния второстепенных строительных конструкций вызвано сверхнормативным сроком эксплуатации здания, систематическим замачиванием конструкций, также не соблюдением сроков проведения текущих и капитальных ремонтов. Несущая способность основных несущих конструкций здания, устойчивость и жесткость не обеспечены. Длительное нахождение человека в помещениях с плесенью может иметь тяжелые последствия для здоровья: заболевания дыхательной системы (бронхит, трахеит, пневмония), аллергия, конъюнктивит, кожные заболевания (экзема, дерматит), хронические мигрени. Особенно негативное влияние плесень оказывает на детей и людей с различными хроническими заболеваниями. Физический износ обследованного дома составляет 81%. Здание не пригодно к дальнейшей безопасной для человека здоровья и жизни эксплуатации ввиду аварийного состояния и несоответствия гигиеническим и противопожарным требованиям. Рекомендовано во избежание аварийных ситуаций и несчастных случаев запретить пребывание людей внутри здания, выставить предупредительные знаки и ленты. Указано, что требуется срочное решение по расселению жителей и сносу дома (л.д. 72-98).
ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии принято решение о выявлении основания для признания многоквартирного <Адрес> в <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 70).
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми многоквартирный <Адрес> в <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда предписано принять меры по отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71).
Из копии технического паспорта здания составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <Адрес> по адресу: <Адрес> является двухкомнатной: одна комната - 11,8 кв.м, вторая комната - 18, кв.м, общая площадь квартиры – 44,4 кв.м, в том числе жилая площадь – 29,8 кв.м (л.д. 104-111).
Согласно письму администрации Дзержинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ предоставление коммунальных услуг осуществляется управляющей организацией ООО «Звезда» согласно договору управления и обслуживания. Комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций не проводились (л.д. 128).
По сообщению ООО «Звезда», собственники/наниматели в отношении неудовлетворительного состояния несущих конструкции многоквартирного дома не обращались. В жилом доме централизованная подача ХВС и электроснабжения, которые подаются в полном объеме (л.д. 147).
УДН, УИА с заявлениями о предоставлении жилья маневренного жилищного фонда в Управление жилищных отношений администрации г. Перми не обращались, что следует из служебной записки отдела регистрации прав, кадастрового учета и управления специализированным жилищных фондом Управления жилищных отношений администрации г. Перми (л.д. 129).
Из представленной представителем истцов фототаблицы усматривается, что подъезд многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес> находится ненормативном состоянии: вход залит водой, сооружен деревянный настил для входа в подъезд; повсюду торчат электропровода. В квартире присутствуют предметы, позволяющие прийти к выводу, что в квартире проживают люди: имеются мебель, бытовая техника, предметы интерьера, кухонная утварь.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2019 году, срок расселения истек, администрация расселяет многоквартирный дом, однако истцам благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, расположенное на территории города Перми взамен аварийного жилого помещения не предоставлено.
Принимая во внимание, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в помещениях данного жилого дома постоянное проживание представляет опасность для жизни и здоровья людей, аварийный дом включен в программу по расселению, до настоящего времени вопрос о предоставлении истцам иного благоустроенного жилого помещения не решен, суд приходит к выводу, что на стороне наймодателя лежит безусловная обязанность по предоставлению иного благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасного проживания.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Доказательств того, что истцы могут самостоятельно обеспечить себя иным жилым помещением, суду не представлено.
То обстоятельство, что УИА на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <Адрес>, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку как следует из материалов дела, данный жилой дом является не жилым, находится в аварийном состоянии, представляет опасность для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан, в том числе по причине возможности его обрушения, в связи с потерей несущей способности конструктивных элементов жилого дома. Кроме того, УДН жилых помещений на праве собственности не имеет.
На основании изложенного, принимая во внимание, что предоставленное по договору социального найма жилое помещение является аварийным, представляющим опасность для жизни и здоровья, иных жилых помещений пригодных для проживания истцы не имеют, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на предоставление во внеочередном порядке другого жилого помещения, благоустроенного, соответствующего санитарным и техническим требованиям взамен занимаемого жилого помещения.
Определяя площадь и характеристики помещения, которое должно быть предоставлено взамен аварийного, суд исходит из того, что в данном случае предоставление иного жилого помещения носит компенсационный характер с целью обеспечения безопасных условий для проживания граждан.
Как установлено судом, истцы занимают комнату двухкомнатной квартире, общей площадью 26,8 кв.м в г. Перми, следовательно, им должно быть предоставлено жилое помещение в черте города Перми общей площадью не менее 26,8 кв.м.
При этом суд полагает возможным указать, что применительно к положениям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации критерий равнозначности не исключает возможности предоставления гражданам в порядке переселения жилого помещения большей площади взамен ранее занимаемого жилого помещения при отсутствии в муниципальном жилищном фонде на момент предоставления жилого помещения, равного по площади ранее занимаемому жилому помещению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
возложить обязанность на муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации г. Перми (ИНН <***>, ОГРН <***>) во внеочередном порядке на условиях договора социального найма предоставить УИА <данные изъяты>), УДН (<данные изъяты> благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, расположенное на территории города Перми, общей площадью не менее 26,8 кв.м, взамен аварийного жилого помещения (комнаты), расположенного по адресу: <Адрес>.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
(мотивированное решение изготовлено 16.01.2026)
Председательствующий - подпись - И.Б. Чикулаева
Копия верна
Судья И.Б. Чикулаева