Дело № 5-354/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Златоуст 4 июля 2023 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Карандашова А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица – инспектора ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО3,

рассмотрев в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области (<...>) материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

в Златоустовский городской суд Челябинской области поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

4 июля 2023 года в 10:40 часов по адресу: пр. им. Ю.А. Гагарина, 1 линия, д. 23 в г. Златоусте Челябинской области установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, т.к. он с 21.05.2023 г. уклоняется от выезда из РФ. Своими действиями он нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся иностранным гражданином в РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, от услуг защитника, переводчика отказался. Суду пояснил, что с протоколом согласен, вину признает. В Россию прибыл 20 февраля 2023 года к родному брату с целью осуществления трудовой деятельности в <данные изъяты>, проживал там же. В марте 2023 г. подал в ОВМ <данные изъяты> заявление о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности. В апреле 2023 г. в получении патента ему было отказано; ему вручили уведомление о неразрешении въезда в РФ до 15.10.2024 г., уведомление о сокращении срока временного пребывания в РФ, разъяснили, что до 08.04.2023 г. он обязан покинуть территорию РФ. Однако он продолжил жить и работать в <данные изъяты>. 05.06.2023 г. он приехал в Златоуст, так как у него здесь много знакомых, стал проживать у своего знакомого, который предоставил ему жилье. Близкие родственники - жена и двое малолетних дочерей, родители являются гражданами <данные изъяты>, где и проживают. Состояние его здоровья удовлетворительное, имел случайные заработки.

Инспектор ОВМ в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, также поддержал ходатайство о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан в ГУ МВД России по Челябинской области, до административного выдворения.

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав участников процесса, приходит к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение, что следует из:

- пояснений ФИО1 в судебном заседании, с разъяснением ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ:

- протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом (инспектором ОВМ ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области), в котором указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения, при составлении протокола ФИО1 указал на то, что с протоколом согласен (л.д. 1);

- письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, полученных после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ. Из объяснений следует, что он является гражданином <данные изъяты>. В Россию прибыл 20 февраля 2023 года с целью осуществления трудовой деятельности. Проживал и работал у своего родного брата в <данные изъяты>. В апреле 2023 года в ОВМ <данные изъяты> ему было отказано на ранее поданное им заявление на выдачу патента, кроме того, было вынесено уведомление о неразрешении взъезда в РФ до 15.10.2024 г., и уведомление о сокращении срока временного пребывания в РФ, до 08.04.2023 г. он обязан был покинуть территорию РФ. Однако он продолжил жить и работать в <данные изъяты>. 05.06.2023 г. приехал в Златоуст к знакомым, стал проживать у своего знакомого, который предоставил ему жилье. Его близкие родственники являются гражданами <данные изъяты>, проживают в <данные изъяты> (л.д. 2);

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО3 о том, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, в связи с тем, что он уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, так как он с 21.05.2023 г. уклоняется от выезда из РФ, в настоящее время находится в РФ с нарушением режима пребывания в РФ и является незаконно находящимся иностранным гражданином в РФ. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (л.д. 3);

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1 (л.д. 4-6);

- копией миграционной карты (л.д. 7);

- копией уведомления о сокращении сроков временного пребывания на территории РФ (л.д. 8);

- копией уведомления о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (л.д. 9);

- справкой АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 (л.д. 11-24), и другими материалами дела.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим ФЗ или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 Закона).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, въехал на территорию Российской Федерации 20 февраля 2023 года, со сроком пребывания до 20 мая 2023 года.

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Исследованные судьей доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.

В настоящее время на территории Российской Федерации ФИО1 находится без документов, подтверждающих законность пребывания в связи с чем им нарушены положения ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек, при этом за пределы Российской Федерации он не выехал без уважительных причин.

В судебном заседании на основании представленных материалов достоверно установлено и не оспаривается ФИО1, что являясь гражданином <данные изъяты>, и будучи выявленным 4 июля 2023 года, он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО1 наказания судья руководствуется требованиями, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, а также учитывает смягчающие его ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, личность ФИО1, его имущественное положение, нахождение на его иждивении 2 малолетних детей.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не находит.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Судья не находит оснований для назначения наказания без выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая отсутствие у ФИО1 устойчивых социальных связей в РФ, отсутствие официального источника дохода, отсутствие места постоянного пребывания, наличие семьи, близких родственников в <данные изъяты>, для обеспечения исполнения которого ФИО1 следует поместить в центр временного содержания для иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Судья считает, что выдворение ФИО1 за пределы РФ будет соответствовать как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***> КПП 745301001 р/с <***>, банк получателя: Отделение Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК 18811601181019000140, БИК 017501500, ОКТМО 75712000, УИН 18891749990172129434.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в срок административного штрафа.

Для обеспечения исполнения постановления поместить ФИО1 в центр временного содержания для иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья

Постановление не вступило в законную силу.