22RS0***-63 Дело ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 февраля 2023 года <адрес>
Индустриальный районный суд <адрес> ФИО3 ФИО1 края в составе:
председательствующего судьи Комиссаровой И.Ю.,
при секретаре ФИО3 ИЗЪЯТЫ10,
с участием процессуального истца прокурора <адрес> г.ФИО3 ФИО2, материального истца ФИО3 ФИО2, представителя ответчика Министерства здравоохранения ФИО3 ФИО1 края ФИО3 ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО3 ФИО2 к КГБУЗ «Городская поликлиника ***, <адрес>», Министерству здравоохранения ФИО3 ФИО1 края о возложении обязанности, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Процессуальный истец прокурор <адрес> обратился в суд в интересах несовершеннолетней ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, законного представителя ФИО3 ФИО2 к ответчикам «Городская поликлиника ***, <адрес>», Министерству здравоохранения ФИО3 ФИО1 края с иском о возложении обязанности обеспечить специализированным лечебным питанием, возмещении понесенных расходов на приобретение специализированного лечебного питания и компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указывает, что в прокуратуру <адрес> поступило заявление ФИО3 ФИО2, о нарушении прав несовершеннолетней дочери ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на обеспечение специализированным лечебным питанием.
ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается в КГБУЗ «Городская поликлиника ***, <адрес>», состоит на учете у гастроэнтеролога с диагнозом «Аллергический и алиментарный гастроэнтерит и колит». Врачом-педиатром рекомендовано медикаментозное лечение в виде докорма смесью на основе гидролизата белка (Нутрилон Пепти Аллергия, Симилак Алиментум, НАН Антиаллергия, Альфаре Аллерджи) 110 мл через 3 часа *** (800 мл готовой смеси на сутки). Смесь дается длительно, минимум 3 месяца.
КГБУЗ «Городская поликлиника ***, <адрес>» на основании протоколов ВК *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ и *** от ДД.ММ.ГГГГ направлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ходатайства в Министерство здравоохранения ФИО3 ФИО1 края о выделении ФИО3 ФИО2 лечебной смеси «Нутрилон пепти аллергия» или «Нутрилак пептиди СПТ», потребность 9 банок (из расчета на 1 месяц), соответственно.
Врачом-педиатром ДД.ММ.ГГГГ изменено медикаментозное лечение в виде докорма смесью на основе гидролизата белка Нутрилон Пепти Аллергия 200 мл *** (600 мл готовой смеси в сутки).
КГБУЗ «Городская поликлиника ***, <адрес>» на основании протоколов ВК *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ и *** от ДД.ММ.ГГГГ направлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ходатайства в Министерство здравоохранения ФИО3 ФИО1 края о выделении ФИО3 ФИО2 лечебной смеси на основе глубокого гидролиза сывороточного белка без лактозы, потребность 20 банок и 21 банка (из расчета на 3 месяца), соответственно.
По ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ на 9 банок на 1 мес. ДД.ММ.ГГГГ отпущено 9 банок лечебного питания, по ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ на 18 банок на 2 мес. ДД.ММ.ГГГГ - 18 банок лечебного питания и по ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ на 27 банок на 3 мес. ДД.ММ.ГГГГ - 27 банок лечебного питания.
По ходатайствам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на 20 банок на 3 мес. только ДД.ММ.ГГГГ - 20 банок лечебного питания. По ходатайствам от ДД.ММ.ГГГГ на 21 банку на 3 мес. только ДД.ММ.ГГГГ - 21 банку лечебного питания.
Из информационной системы «ГБ-льгота Облачный сервер» следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО3 ФИО2 не обеспечивалась специализированным лекарственным питанием, что понуждало законных представителей приобретать необходимое специализированное лекарственное питание за свой счет. Таким образом, расходами на приобретение специализированного лечебного питания «Нутрилон Пепти Аллергия» «NestleAlfareAllergy» в размере 4 016 рублей 98 копеек понесены ФИО3 ФИО2 в результате бездействия ответчика, своевременно не обеспечившего ребенка необходимыми для поддержания здоровья специализированным лечебным питанием.
Отсутствие лечения несовершеннолетнего пациента необходимым специализированным лечебным питанием может привести к жизнеугрожающим для него состояниям.
Несовершеннолетний ребенок на протяжении значительного периода времени не обеспечивался специализированным лечебным питанием, что, безусловно, влечет за собой угрозу жизни и здоровью ребенка. Влияет на эффективность лечения и состояние здоровья, а также нормальное развитие ребенка.
В связи с изложенным, с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда. Разумной суммой с учетом длительности периода необеспечения специализированным лечебным питанием является сумма в размере 10 000 рублей.
Согласно уточненного иска, истец просит взыскать с ответчика Министерства здравоохранения ФИО3 ФИО1 края в пользу ФИО3 ФИО2, как законного представителя несовершеннолетней ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы на приобретение специализированного лечебного питания «Нутрилон Пепти Аллергия») в сумме 4 016 рублей 98 копеек; компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.
Процессуальный истец прокурор <адрес> ФИО3 ФИО2, материальный истец ФИО3 ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали по изложенным в исковом заявлении доводам.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения ФИО3 ФИО1 края ФИО3 ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.
От ответчика Министерства здравоохранение ФИО3 ФИО1 края поступил отзыв, против удовлетворения исковых требований возражает, поскольку обеспечение лечебным питанием осуществляется по ходатайствам медицинских организаций с приложением протокола врачебной комиссии и копии назначения лечебного питания, размещенным в информационной системе «ГБ-Льгота - Облачный сервер». По ранее представленным КГБУЗ «Городская поликлиника ***, <адрес>» в Министерство здравоохранения ФИО3 ФИО1 края ходатайствам пациентка была обеспечена до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Очередное ходатайство медицинской организации от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости обеспечения ФИО3 ФИО2 лечебной смесью размещено в информационной системе «ГБ-Льгота - Облачный сервер» ДД.ММ.ГГГГ. Отклонено Министерством здравоохранения ФИО3 ФИО1 края, так как к ходатайству не был приложен протокол врачебной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ медицинской организацией вновь размещено ходатайство, Министерством здравоохранения ФИО3 ФИО1 края дан комментарий о необходимости рассмотрения вопроса замены обеспечения лечебным питанием на аналоги. По результатам рассмотрения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО2 отпущено 20 банок лечебного питания, обеспеченность составила до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчиком в рамках своей компетенции принимаются меры по обеспечению ФИО3 ФИО2 лечебным питанием.
Представитель ответчика КГБУЗ «Городская поликлиника ***, <адрес>» представил возражения на исковое заявление, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со своей уставной деятельностью КГБУЗ «Городская поликлиника ***, <адрес>» основная цель Учреждения - удовлетворение общественной потребности в медицинском обслуживании граждан. Обеспечение пациента лечебным питанием смесь «Нутрилон пепти аллергия» не входит в уставную деятельность КГБУЗ «Городская поликлиника ***, <адрес>». ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ прикреплена и обслуживается на территории КГБУЗ «Городская поликлиника ***, <адрес>» с рождения. На первом месяце жизни ребенок перенес ОРВИ ринофарингит, о.трахеобранхит, от госпитализации отказались, лечение амбулаторно, признаки аллергического дерматита. ДД.ММ.ГГГГ консультированы гастроэнтерологом. Был выставлен диагноз: аллергический и алиментарный гастроэнтерит и колит, рекомендовано лечебное питание смесь «Нутрилон пепти аллергия». Ходатайство оформлено ДД.ММ.ГГГГ, размещено в «ГБ-льгота Облачный сервер» ДД.ММ.ГГГГ, отвергнуто ДД.ММ.ГГГГ с комментарием: ходатайство отклонено, так как лечебного питания «Нутрилон пепти аллергия» нет в наличии, по согласованию с лечащим врачом гастроэнтерологом либо диетологом решить вопрос с заменой в течение одного дня. Повторно ходатайство размещено ДД.ММ.ГГГГ - 20 банок, одобрено ДД.ММ.ГГГГ, отпущено ДД.ММ.ГГГГ - 20 банок «Альфаре Аллерджи», обеспечена на 3 месяца (до ДД.ММ.ГГГГ). Ходатайство оформлено ДД.ММ.ГГГГ, размещено в «ГБ-льгота Облачный сервер» ДД.ММ.ГГГГ, одобрено 16-20 часов ДД.ММ.ГГГГ (пятница), отпущено ДД.ММ.ГГГГ (среда) - 21 банка лечебного питания «Альфаре Аллерджи», обеспечена на 3 месяца, до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик полагает, что медицинская помощь ребенку ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была оказана надлежащим образом и своевременно, лечебное питание, по мере обращения пациенту выписывалось, для выдачи лечебного питания необходим вызов автомобиля для организации его доставки, а также отпуск питания пациенту.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть настоящий спор при данной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Положениями ст.41 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Таким образом, здоровье, как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
В соответствии с нормами международного права - Конвенции о правах ребенка и Конвенции о правах инвалидов, государствами-участниками Конвенций, к которым относится и Российская Федерация, принимаются все необходимые меры для обеспечения детям права на жизнь и на охрану здоровья, первоочередное внимание уделяется высшим интересам ребенка-инвалида.
Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана в том числе, на принципе поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе (абз.2 ч.2 чт.4 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").
В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; соблюдение врачебной тайны.
В силу п.5 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" организация охраны здоровья осуществляется путем, в том числе, обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В соответствии с указанным перечнем дети первых трех лет жизни имеют право на обеспечение всеми лекарственными препаратами.
В соответствии с п.3 ст.52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе, через специальные пункты питания и организации торговли, осуществляется по заключению врачей в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.14 Закона ФИО3 ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ЗС "О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан на территории ФИО3 ФИО1 края" обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, осуществляется по заключению врачей в соответствии с законом ФИО3 ФИО1 края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Согласно п.2 Порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет по заключению врачей в ФИО3 ФИО1 крае, утвержденному Постановлением Администрации ФИО3 ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ N 25 медицинскими показаниями для обеспечения полноценным питанием по заключению врача в виде предоставления специализированных продуктов лечебного питания являются: для находящихся на учете в краевых государственных медицинских организациях беременных женщин и кормящих матерей (до достижения ребенком возраста 6 месяцев) - белково-энергетическая недостаточность при уровне общего белка в крови ниже 55 г/л и/или альбумина ниже 35 г/л; для детей до 3-х лет: белково-энергетическая недостаточность (соматической и инфекционной этиологии, в том числе на фоне энтеропатий); аллергическая энтеропатия; целиакия.
Приказом Министерства здравоохранения ФИО3 ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об организации обеспечения детей лечебным питанием, специализированными продуктами лечебного питания» утвержден Порядок обеспечения лечебным питанием детей в возрасте до 3-х лет, специализированными продуктами лечебного питания детей в возрасте до 18 лет.
В соответствии с п.2 указанного Порядка лечебным питанием обеспечиваются дети в возрасте до 3 лет с белково-энергетической недостаточностью (соматической и инфекционной этиологии, в том числе на фоне энтеропатий) с диагнозами по МКБ-10: Е43.0 - тяжелая белково-энергетическая недостаточность неуточненная; Е44.0 - тяжелая белково-энергетическая недостаточность неуточненная; Е44.0 - умеренная белково-энергетическая недостаточность; дети в возрасте до 3 лет с аллергической энтеропатией с диагнозом по МКБ-10: К52.2 - аллергический и алиментарный гастроэнтерит и колит.
Согласно ч.15 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.
В соответствии с п.2 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи гражданам.
Наличие медицинских показаний, указанных в п.2 Порядка обеспечения лечебным питанием детей в возрасте до 3-х лет, специализированными продуктами лечебного питания детей в возрасте до 18 лет, устанавливается решением врачебной комиссии краевой государственной медицинской организации в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации».
Заключение врачебной комиссии выдается при выявлении медицинских показаний, указанных в п.2 указанного Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их выявления кормящим матерям - в краевой государственной медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по месту жительства, одному из родителей или иному законному представителю ребенка - в краевой государственной медицинской организации, осуществляющей диспансерное наблюдение детей (п.3 Порядка).
Краевые государственные медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, формируют заявку на обеспечение полноценным питанием в виде предоставления специализированных продуктов лечебного питания беременным женщинам, кормящим матерям и детям, проживающим на территории ФИО3 ФИО1 края, состоящим под наблюдением врачей в краевым государственных медицинских организациях, утверждаемую руководителем краевой государственной медицинской организации и представляют ее в Министерство здравоохранения ФИО3 ФИО1 края с целью централизованного закупа питания (п.4 Порядка).
Финансовое обеспечение указанных расходов осуществляется за счет средств краевого бюджета через Министерство здравоохранения ФИО3 ФИО1 края (п.7 Порядка).
Согласно ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.
В соответствии с п.1.1 Положения о Министерстве здравоохранения ФИО3 ФИО1 края, утвержденного ФИО3 ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ ***, оно является органом исполнительной власти, обеспечивающим на территории ФИО3 ФИО1 края реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья граждан и фармацевтической деятельности.
В указанной сфере Министерство наделено полномочиями, в том числе, по льготному лекарственному обеспечению граждан в соответствии с действующим законодательством, участия в организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный ч.3 ст.44 Федерального закона №323-ФЗ, управлению, методическому руководству подведомственными унитарными предприятиями, а также контролю их деятельности, в том числе, финансово-хозяйственной.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО3 ФИО2 и ФИО3 ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии III-ТО ***, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается в КГБУЗ «Городская поликлиника ***, <адрес>», состоит на учете у гастроэнтеролога с диагнозом «Аллергический и алиментарный гастроэнтерит и колит». Врачом-педиатром рекомендовано медикаментозное лечение в виде докорма смесью на основе гидролизата белка (Нутрилон Пепти Аллергия, Симилак Алиментум, НАН Антиаллергия, Альфаре Аллерджи) 110 мл через 3 часа *** (800 мл готовой смеси на сутки). Смесь дается длительно, минимум 3 месяца.
КГБУЗ «Городская поликлиника ***, <адрес>» на основании протоколов ВК *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ и *** от ДД.ММ.ГГГГ направлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ходатайства в Министерство здравоохранения ФИО3 ФИО1 края о выделении ФИО3 ФИО2 лечебной смеси «Нутрилон пепти аллергия» или «Нутрилак пептиди СПТ», потребность 9 банок (из расчета на 1 месяц), соответственно.
Врачом-педиатром ДД.ММ.ГГГГ изменено медикаментозное лечение в виде докорма смесью на основе гидролизата белка Нутрилон Пепти Аллергия 200 мл *** (600 мл готовой смеси в сутки).
КГБУЗ «Городская поликлиника ***, <адрес>» на основании протоколов ВК *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ и *** от ДД.ММ.ГГГГ направлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ходатайства в Министерство здравоохранения ФИО3 ФИО1 края о выделении ФИО3 ФИО2 лечебной смеси на основе глубокого гидролиза сывороточного белка без лактозы, потребность 20 банок и 21 банка (из расчета на 3 месяца), соответственно.
По ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ на 9 банок на 1 мес. ДД.ММ.ГГГГ отпущено 9 банок лечебного питания, по ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ на 18 банок на 2 мес. ДД.ММ.ГГГГ - 18 банок лечебного питания и по ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ на 27 банок на 3 мес. ДД.ММ.ГГГГ - 27 банок лечебного питания.
По ходатайствам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на 20 банок на 3 мес. только ДД.ММ.ГГГГ - 20 банок лечебного питания. По ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ на 21 банку на 3 мес. только ДД.ММ.ГГГГ - 21 банку лечебного питания.
Согласно ответу Министерства здравоохранения Российской Федерации на обращение ФИО3 ФИО2 по вопросу обеспечения специализированными продуктами лечебного питания ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ходатайство на лечебную смесь «Альфаре Аллерджи» было одобрено ДД.ММ.ГГГГ. Смесь поступила ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день ФИО3 ФИО2 получила лечебное питание, им ребенок обеспечен до ДД.ММ.ГГГГ.
Из информационной системы «ГБ-Льгота Облачный сервер» следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО3 ФИО2 не обеспечивалась специализированным лекарственным питанием.
В связи с тем, что несовершеннолетняя ФИО3 ФИО2 не обеспечивалась специализированным лекарственным питанием, ФИО3 ФИО2 данное питание приобреталось за свой счет.
В материалы дела представлены квитанции, подтверждающие факт несения ФИО3 ФИО2 расходов на лечебное питание «Нутрилон Пепти Аллергия» на сумму 4 016 рублей 98 копеек (кассовый чек *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 398 рублей 099 копеек, кассовый чек *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 398 рублей 99 копеек, кассовый чек *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 219 рублей).
Статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что убытки, причиненные гражданину или юридическом) лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В результате бездействия, допущенного Министерством здравоохранения ФИО3 ФИО1 края, выразившемся в необеспечении бесперебойного снабжения истца лечебным питанием на бесплатной основе, привело к необходимости приобретения им питания за счет собственных средств, вместе с тем, данное обстоятельство не должно ограничивать право на получение социальных гарантий, установленных Конституцией Российской Федерации, иное повлекло бы нарушение ее права на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации недопустимо.
Таким образом, убытки, причиненные бездействием данного органа, подлежат взысканию с Министерства здравоохранения ФИО3 ФИО1 края.
Исковые требования о взыскании с ответчика расходов на приобретение специализированного лечебного питания «Нутрилон Пепти Аллергия» в сумме 4 016 рублей 98 копеек, несение которых подтверждено представленным в материалы дела чеками, подлежат удовлетворению
Истцом также заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей.
В силу п.1 ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Согласно п.1 ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Как разъяснено в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях. Например, умышленная порча одним лицом имущества другого лица, представляющего для последнего особую неимущественную ценность (единственный экземпляр семейного фотоальбома, унаследованный предмет обихода и др.).
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья, либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий. Из приведенных нормативных положений следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен.
Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.
Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
Несовершеннолетняя ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на протяжении длительного времени не обеспечивалась специализированным лечебным питанием, что безусловно влечет за собой угрозу жизни и здоровью ребенка. Влияет на эффективность лечения и состояние здоровья, а также нормальное развитие ребенка.
В силу ч.1 ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о взыскании с Министерства здравоохранения ФИО3 ФИО1 края в пользу ФИО3 ФИО2, как законного представителя несовершеннолетней ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей.
Оснований для компенсации морального вреда в ином размере, в том числе, в размере заявленном ко взысканию, судом не установлено, поскольку со стороны истца не представлено достаточных и допустимых доказательств тому, что при установленных по делу обстоятельствах размер такой компенсации должен соответствовать денежной сумме 10 000 рублей.
Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рублей.
Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО3 ФИО2 к КГБУЗ «Городская поликлиника ***, <адрес>», Министерству здравоохранения ФИО3 ФИО1 края о возложении обязанности, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства здравоохранения ФИО3 ФИО1 края в пользу ФИО3 ФИО2 как законного представителя несовершеннолетней ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы на приобретение специализированного лечебного питания «Нутрилон Пепти Аллергия» в сумме 4 016 рублей 98 копеек, в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей, всего взыскать 9 016 рублей 98 копеек.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Министерства здравоохранения ФИО3 ФИО1 края в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 700 рублей.
Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> ФИО3 ФИО1 края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
И.Ю. Комиссарова
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Верно, судья
И.Ю. Комиссарова
Секретарь судебного заседания
ФИО3 ИЗЪЯТЫ10
По состоянию на 14.02.2023
решение суда в законную силу не вступило,
секретарь судебного заседания
ФИО3 ИЗЪЯТЫ10
Подлинный документ находится в гражданском деле
*** Индустриального районного суда
<адрес> ФИО3 ФИО1 края