Дело № 5-13/2025

УИД 43RS0022-01-2025-000055-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мураши Кировской области 14 апреля 2025 года

Судья Мурашинского районного суда Кировской области Шишкина Е.В., с участием законного представителя КОГБУЗ «Мурашинская ЦБ» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16. КоАП РФ, в отношении Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения Мурашинская центральная районная больница (далее – КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ», являясь юридическим лицом, осуществляющим лицензионную деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в нарушение п.1 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.п.1,2,12 «Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 2117 от 30.11.2021, не представило в установленный законом срок, т.е. не позднее 01.03.2025, в государственный орган - УКОН УМВД России по Кировской области - годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31.12.2024, то есть совершило административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» ФИО1 с протоколом согласен, пояснил, что годовой отчет и необходимые сведения были доставлены в УКОН УМВД РФ по Кировской области нарочным 07.03.2025, то есть с нарушением срока ввиду большой нагрузки на ответственное должностное лицо. Просит применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание на предупреждение, поскольку КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» впервые привлекается к административной ответственности.

Должностное лицо оперуполномоченный по ОВД УКОН УМВД России по Кировской области ФИО2 в судебное заседание не явился, начальник УКОН УМВД России по Кировской области ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 54).

Вина КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.03.2025 (л.д.1-5), объяснением главного врача ФИО1, не отрицавшего факт допущенного нарушения (л.д.6), выпиской из реестра лицензий (л.д. 35-41), приказом КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» № 25 от 15.03.2024 о назначении ответственного лица за учет, хранение, использование наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 12-17), объяснениями ответственных лиц ФИО4, ФИО5, согласно которым нарушение срока предоставления отчета вызвано высокой профессиональной нагрузкой (л.д.7,8), информационным письмом КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» о представлении отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год в УКОН УМВД России по Кировской области 07.03.2025 (л.д. 53).

Совокупность указанных доказательств является достаточной для признания КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» виновным в совершении правонарушения.

Действия КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» подлежат квалификации по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ как несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих юридическому лицу исполнить обязанность в установленный законом срок, суду не представлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ», суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ», в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1,2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как видно из материалов дела, КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» впервые совершено административное правонарушение, которое не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при этом организация осуществляет лечебную деятельность, является учреждением здравоохранения, финансируемым за счет бюджета Кировской области, отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют.

Суд считает, что в данном случае в действиях (бездействии) юридического лица не содержится злостного целенаправленного игнорирования требований Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и «Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 2117 от 30.11.2021, поскольку фактически допущенное нарушение было устранено путем составления отчета и представления его в уполномоченный орган 07.03.2025, то есть по истечении 5 дней со дня истечения срока, при этом какой-либо вред либо угроза его причинения интересам, охраняемым законом, не наступили.

КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» привлекается к ответственности за впервые совершенное административное правонарушение, не повлекшее последствий в виде причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах назначение административного штрафа, минимальный размер которого санкцией ст.6.16 ч.1 КоАП РФ предусмотрен в сумме двести тысяч рублей, по мнению суда, не будет соответствовать задачам и целям административного наказания, принципу справедливости.

Также учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным учреждением, осуществляющим лечебную деятельность, и впервые привлекающегося к административной ответственности, а также наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит оснований для назначения более строгого наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, а также наличие условий, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, суд считает возможным юридическому лицу КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Мурашинская центральная районная больница, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления через Мурашинский районный суд Кировской области.

Судья Е.В. Шишкина