РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О.Ю., при секретаре судебного заседания Казаковой А.А., с участием помощника прокурора города Нового Уренгоя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2590/2022 по заявлению прокурора города Нового Уренгоя, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор города Нового Уренгоя обратился в суд с заявлением о признании информации, размещённой на интернет-сайтах, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что на станицах сайта с URL-адресами:

https://www.vardex.ru/tabak/zhevatelniy-tabak.html;

https://noviy-urengoy.snus-mag-moskva.ru/;

https://n1.nicotinka.ru/

размещены информационные материалы о продаже дистанционным способом снюса и жевательного табака. Распространение информации о продаже снюса и жевательного табака, в том числе детям, влечёт административную ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны здоровья детей, негативно сказывается на их нравственном развитии.

В судебном заседании помощник прокурора города Нового Уренгоя ФИО1 поддержала заявленные требования.

Явка представителя Управления Роскомнадзора в судебное заседание не обеспечена, позиция по требованиям не представлена.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В силу ч. 6 указанной нормы запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено, прокуратурой города Нового Уренгой осуществлён мониторинг сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологий и о защите информации, в ходе которого выявлены обстоятельства, нарушающие положения закона.

На интернет-страницах URL-адресами:

https://www.vardex.ru/tabak/zhevatelniy-tabak.html;

https://noviy-urengoy.snus-mag-moskva.ru/;

https://n1.nicotinka.ru/

размещена информация об оптовой и розничной продаже снюса и жевательного табака. На сайте к продаже предлагаются различные виды снюса и жевательного табака, вход на сайт свободный, не требует регистрации и введения паролей, ознакомиться с информацией может любой пользователь, в том числе несовершеннолетние.

Распространение информации о продаже снюса и жевательного табака, в том числе детям, влечёт административную ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны здоровья детей, негативно сказывается на их нравственном развитии.

Интернет-сайты являются действующими, следовательно, находящаяся на них информация доступна всем пользователям сети Интернет, в том числе несовершеннолетним.

За оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса) предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 2 ст. 497 ГК РФ, п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажи товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товаров, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовых связей, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Пользователи сети Интернет имеют неограниченный доступ к указанным сайтам. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь.

В ходе проверки установить владельца рассматриваемых Интернет-сайтов не представилось возможным.

Признание информации об оптовой и розничной продаже снюса и жевательного табака, размещённой на вышеперечисленных интернет-страницах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющий идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что на рассматриваемых сайтах имеется информационный материал, наличие в свободном доступе которого, может создать угрозу формирования положительного мнения о возможности совершения противоправных действий, подорвать авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

На момент вынесения судебного постановления сайты в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» не включены, являются действующими, следовательно, размещенная на сайте информация доступна неопределённому кругу пользователей.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещённой к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещённой информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещённой.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

В этой связи требования прокурора города Нового Уренгоя являются обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования прокурора города Нового Уренгоя удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на страницах сайта с URL-адресами:

https://www.vardex.ru/tabak/zhevatelniy-tabak.html;

https://noviy-urengoy.snus-mag-moskva.ru/;

https://n1.nicotinka.ru/

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: