Дело № 5-156/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сатка, Челябинская область 31 августа 2022 года

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Барчукова Ю.В., при ведении протокола помощником судьи Барановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО4, ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД России по Саткинскому району лейтенантом полиции ФИО составлен административный протокол № № в отношении ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту осуществления предпринимательской деятельности по розничной торговле промышленными товарами без заключения договора по вывозу твердых отходов.

Определением врио начальника полиции Отдела МВД России по Саткинскому району подполковника полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 передано для рассмотрения в Саткинский городской суд.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 не явилась, надлежаще извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствии, вину признает.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту - Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из материалов дела следует, что оперуполномоченным ОМВД России по Саткинскому району лейтенантом полиции ФИО ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт нарушения ИП ФИО4 требований части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Виктория», расположенном по адресу: , принадлежащем ФИО4 на праве собственности, ИП ФИО4 осуществляла предпринимательскую деятельность по розничной торговли промышленными товарами без заключения договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов с региональным оператором.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4); рапортом начальника смены дежурной части ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), письменным объяснением ИП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), протоколом осмотра места происшествия, фототаблицами (л.д. 10-12,13-16), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 17,18).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 обратилась в ООО «Златспецтранс» с заявлением о заключении договора на транспортирование и размещение отходов от предприятия ИП ФИО4, находящегося по адресу: павильон «Виктория».

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными, соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, ФИО4 разъяснены, о чем имеется ее подпись в соответствующей графе протокола. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Таким образом, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО4 деяние, не исполнившей надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности нарушителя, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в качестве смягчающих обстоятельств – признание вины.

Исходя из смысла части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, сама диспозиция части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусматривает замену административного штрафа на предупреждение только являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение.

Наличие таких специальных правил (особых условий) назначения административных наказаний, касающихся субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников (руководителей и иных должностных лиц), ориентирует органы административной юрисдикции на приоритетное применение к ним за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное посредством государственных или муниципальных контрольно-надзорных мероприятий, административного наказания в виде предупреждения, в том числе в случаях, когда санкция соответствующей статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности его назначения, что, по сути, согласуется с основными целями и принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации (статья 6 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего бизнеса»).

Поскольку ФИО4 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляла свою деятельность как индивидуальный предприниматель, ранее к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 8 КоАП РФ, не привлекалась, последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не наступило, суд считает возможным назначить ИП ФИО4 наказание в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Ю.В. Барчукова

Копия верна.

Судья: Ю.В. Барчукова

Помощник судьи: М.А. Баранова