Решение по делу № 2-1357/2025 от 07.05.2025

Дело № 2-1357/2025

УИД № 55RS0006-01-2025-001444-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» апреля 2025 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ляшенко Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Нугмановой Э.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Омской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к БУЗОО "Центр крови" об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратилось в суд с иском к БУЗОО "Центр крови" об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование требований указано, что при проведении профилактического визита в период с 18.12.2024 по 27.12.2024 в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Центр крови» (далее по тексту-БУЗОО «Центр крови»), расположенного по адресу: адрес, установлено:

- в бактериологической лаборатории БУЗОО «Центр крови» по адресу: адрес помещении санитарно-бактериологических исследований «заразной» зоны отсутствует система приточно-вытяжной вентиляции.

- в Калачинском филиале БУЗОО «Центр Крови», расположенном по адресу: адрес:

- внутренняя отделка помещений лаборатории, дезинфекционной и донорского зала требует ремонта. На стенах в данных помещениях имеются участки с трещинами и дефектами покрытия, данная отделка не позволяет проводить влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

- в помещении лаборатории отсутствует система приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением;

- в помещении лаборатории электрические розетки в помещениях «заразной» зоны не обеспечены пылевлагозащитными крышками;

- в помещении дезинфекционной раковина не имеет подводку горячей воды.

Выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства, а именно: СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее по тексту - СанПиН 3.3686-21):

п. 162. Лаборатории (организации/подразделения), осуществляющие деятельность с использованием ПБА, размещают в отдельно стоящем здании. Допускается размещение в изолированной части здания (часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями, имеющая отдельный вход, и не используемая для доступа в иное помещение, автономную систему приточно-вытяжной вентиляции). Лаборатория (организация/подразделение) должна иметь отдельный вход в «чистую» зону. На входной двери обозначают название (номер) и знак «Биологическая опасность» «18» (допускается использование международного знака «Биологическая опасность» красного или красно-оранжевого цвета на желтом фоне).

п. 181. Электрические розетки в помещениях «заразной» зоны должны быть с пылевлагозащитными крышками, светильники - герметичны.

СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее по тексту-СанПиН 2.1.3678-20):

п. 2.7. Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

п. 4.4.5. Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

п. 4.5.7. Эксплуатация вентиляционных систем должна исключать перетекание воздушных масс из помещений класса чистоты Г - в помещения классов чистоты В, Б и А, из помещений класса чистоты В - в помещения классов чистоты Б и А, из помещений класса чистоты Б в помещения класса чистоты А. Температура и организация воздухообмена в помещениях принимается в соответствии с приложением № 3 к настоящим правилам.

п.4.5.8. Каждая группа помещений (операционные, реанимационные, рентгенокабинеты, лаборатории, боксированные помещения, пищеблоки) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением, либо вентиляционная система нескольких помещений класса чистоты А должна исключать обратный переток воздуха между помещениями.

Таким образом, деятельность БУЗОО «Центр крови» расположенного по адресу: адрес противоречит действующему законодательству, нарушает СанПиН 3.3686-21, СанПиН 2.1.3678-20.

Учитывая изложенное, Управление Роспотребнадзора по Омской области вынуждено обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, поскольку выявленные нарушения нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, посещающих и пользующихся услугами учреждения здравоохранения, на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья и безопасные условия получения медицинской помощи.

Просят обязать Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Центр крови» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ...., а именно:

- обеспечить в бактериологической лаборатории БУЗОО «Центр крови» по адресу: адрес помещении санитарно-бактериологических исследований «заразной» зоны наличие системы приточно-вытяжной вентиляции в соответствии с п. 162 гл. IV СанПиН 3.3686-21;

- по адресу адрес провести ремонт внутренней отделки помещений лаборатории, дезинфекционной и донорского зала. Устранить трещины и дефекты покрытия на стенах в данных помещениях в соответствии с п. 2.7 СанПиН 2.1.3678-20;

- по адресу адрес помещении лаборатории оборудовать отдельную систему приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением в соответствии с п. 4.5.8 СанПиН 2.1.3678-20;

-по адресу адрес обеспечить пылевлагозащитными крышками электрические розетки в помещении лаборатории в соответствии с п. 181 СанПиН 3.3686-21;

- по адресу адрес оборудовать подводку горячей воды к раковине в помещении дезинфекционной в соответствии с п. 4.4.5 СанПиН 2.1.3678-20;

- обеспечить нормируемую кратность воздухообмена приточно-вытяжной системы вентиляции в автоклавной (кабинет №) и вытяжной системы вентиляции в стерилизационной (кабинет №) БУЗОО «Цент крови», по адресу: адрес п. 4.5.7 (приложение 3) СанПиН 2.1.3678-20.

В порядке ст.39 ГПК РФ истец заявленные исковые требования уточнил, просил суд обязать БУЗОО «Цент крови» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ...., а именно:

-по адресу адрес оборудовать подводку горячей воды к раковине в помещении дезинфекционной в соответствии с п. 4.4.5 СанПиН 2.1.3678-20.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Омской области П.Ю.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме. Просила исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика БУЗОО «Центр крови» - Х.В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не оспаривал наличие нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, часть нарушений они исправили собственными силами и планируется к исправлению другая часть нарушений в срок до ..... Представили письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика Министерство здравоохранения Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В Российской Федерации принимаются меры по развитию санитарно-эпидемиологического благополучия.

На основании ст. 46 Гражданско-процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (далее по тексту-Управление) является уполномоченным территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52 - ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В силу ст. 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. При проведении профилактического визита в период с .... по .... в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Центр крови» (далее по тексту-БУЗОО «Центр крови»), расположенного по адресу: адрес, установлено:

- в бактериологической лаборатории БУЗОО «Центр крови», по адресу: адрес помещении санитарно-бактериологических исследований «заразной» зоны отсутствует система приточно-вытяжной вентиляции.

- в Калачинском филиале БУЗОО «Центр Крови», расположенном по адресу: адрес:

- в помещении дезинфекционной раковина не имеет подводку горячей воды.

Выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства, а именно:

СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее по тексту - СанПиН 3.3686-21):

п. 162. Лаборатории (организации/подразделения), осуществляющие деятельность с использованием ПБА, размещают в отдельно стоящем здании. Допускается размещение в изолированной части здания (часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями, имеющая отдельный вход, и не используемая для доступа в иное помещение, автономную систему приточно-вытяжной вентиляции). Лаборатория (организация/подразделение) должна иметь отдельный вход в «чистую» зону. На входной двери обозначают название (номер) и знак «Биологическая опасность» <18> (допускается использование международного знака «Биологическая опасность» красного или красно-оранжевого цвета на желтом фоне).

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

п. 4.5.8. Каждая группа помещений (операционные, реанимационные, рентгенокабинеты, лаборатории, боксированные помещения, пищеблоки) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением, либо вентиляционная система нескольких помещений класса чистоты А должна исключать обратный переток воздуха между помещениями.

Таким образом, деятельность БУЗОО «Центр крови», расположенного по адресу: адрес противоречит действующему законодательству, нарушает СанПиН 3.3686-21, СанПиН 2.1.3678-20.

Необходимость устранения вышеуказанных нарушений представитель БУЗОО «Центр крови» не оспаривает.

Несоблюдение указанных правил и требований может повлечь угрозу для здоровья, неопределенного круга лиц, посещающих и пользующихся услугами учреждения здравоохранения, в связи с чем суд полагает, что требования истца являются законными и обоснованными.

В ходе судебного разбирательства установлено, что БУЗОО «Центр крови» предпринимает необходимые меры для устранения выявленных нарушений, что подтверждается представленным в материалы дела планом устранения нарушений.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым требования истца удовлетворить, возложить на БУЗОО «Центр крови» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку выявленные нарушения нарушают права и законные интересы неопределённого круга лиц, посещающих и пользующихся услугами учреждения здравоохранения, на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья и безопасные условия получения медицинской помощи.

Применительно к ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом установленного порядка бюджетного финансирования учреждений, значительного объема работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, их характера и значимости, требований об исполнимости решения суда, суд полагает необходимым установить срок для принятия мер, направленных на устранение нарушений по СанПиН 3.3686-21, СанПин 2.1.3678-20, - до 02.02.2026.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика БУЗОО "Центр крови" в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать БУЗОО "Центр крови" устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок – до ...., а именно:

Взыскать с БУЗОО "Центр крови" (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Ляшенко

Мотивированное решение составлено «07» мая 2025 года.