Дело № 2-2441/2023

43RS0003-01-2023-002381-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Игумнова А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Быданцевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2441/2023 по исковому заявлению прокурора города Кирова в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 Э,Н. к администрации муниципального образования «Город Киров» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кирова обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Киров» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указал, что ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считает, что бездействие администрации по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма нарушает жилищные права ФИО1

Администрация в представленном отзыве возражает против удовлетворения искового заявления. Указывает, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: {Адрес} включен в муниципальную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда с ориентировочным сроком расселения в 2029 году, в региональную адресную программу указанный многоквартирный жилой дом не включен; очередность и сроки расселения многоквартирных домов установлены с учетом даты признания домов аварийными; внеочередное расселение многоквартирных домов в рамках муниципальной программы не предусмотрено, так как несоблюдение указанной очередности влечет нарушение прав граждан, зарегистрированных в аварийных домах, признанных таковыми в более ранние сроки.

МКУ «Кировское жилищное управление» в представленном отзыве возражает против удовлетворения иска. Указывает, что расселение указанного многоквартирного жилого дома запланировано в 2029 году; решений об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный жилой дом, не принималось, соглашений между сторонами по поводу выкупа жилого помещения не заключалось.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кирова Ильин Е.С. на удовлетворении иска настаивал.

Истец ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель администрации ФИО2 против удовлетворения иска возражала.

Иные участвующие в деле лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Как установлено материалами дела, в собственности ФИО1 находится 38/400 доли в праве общедолевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}, площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м.

Согласно пояснениям сторон, в указанном жилом помещении ФИО1 проживает в изолированной комнате площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м.

Решением жилищной комиссии от {Дата} семья Полуновских в составе 4 человек, в том числе истец, приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. На указанный момент семья истца проживала в жилом помещении, расположенном в многоквартирном жилом доме по адресу: {Адрес}

В настоящее время родители ФИО3 и ФИО4 умерли; вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Кирова от 11.05.2022 по делу № 2-1763/2022 на Администрацию возложена обязанность предоставить семье брата истца ФИО5 жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому.

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} установлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации от {Дата} {Номер}-П многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно техническому заключению ООО «Инженер-Гарант» несущие стены и перекрытия дома являются аварийными.

Прокурор, указывая на нарушение жилищных прав ФИО1, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 25.04.2023 № 20-П признаны части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Указано, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части настоящего Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проживает в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: {Адрес} который признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанное жилое помещение для истца является единственным, согласно сведениям ЕГРН истец не имеет в собственности иных жилых помещений.

Доводы Администрации об очередности расселения указанного многоквартирного дома и его отсутствии его в региональной программе судом оценены и отклоняются.

Указанные доводы противоречат правовым подходам, изложенным в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 25.04.2023 № 20-П.

Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007 (вопрос 3).

Доводы Администрации о том, что ФИО1 не признана в установленном порядке малоимущей также подлежат отклонению.

Материалами дела установлено, что ФИО1 в составе семьи Полуновских была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1986 году. С указанного момента права материального истца на получение благоустроенного жилого помещения не были реализованы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

При этом суд приходит к выводу, что последующее изменение действующего законодательства в части порядка признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в рассматриваемом случае не может ухудшать положения материального истца с учетом длительности нахождения истца на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления и возложении на Администрацию обязанности предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, не менее 13,6 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Кирова в защиту интересов ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Киров» предоставить ФИО1 ((Данные деперсонифицированы)) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня его принятия.

Судья /Подпись/ А.А. Игумнов

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2023