Дело №
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 04 августа 2023 года
Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,
С участием ФИО1,
рассмотрев жалобу
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Ленинграда, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ранее в течение года привлекавшегося к административной ответственности за несоблюдение требований ПДД РФ,
- на постановление № от 13.02.2023г. инспектора ДПС взвода ОБ ДПС Управления Госавтоинспекции ГУ МВД по СПб и ЛО ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.12 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Из обжалуемого постановления следует, что 13.02.2023г. в 13 часов 10 минуты по адресу: Санкт-Петербург, пересечение <адрес> с <адрес>, ФИО1 управляя автомобилем «Хундай» г.р.з. Р 737 УС 178, двигался по <адрес> от <адрес>, осуществил поворот направо на <адрес> при запрещающем сигнале светофора, чем нарушил п. 1.3 ПДД РФ.
ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.12 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что с вынесенным постановлением не согласен по следующим основаниям.
На запрещающий сигнал светофора не проезжал, вменяемого правонарушения не совершал, о чем сразу сообщил инспектору. Настаивал на составлении протокола об административном правонарушении, однако ему было вручено заполненное постановление, доказательства его вины не предъявлены, свидетель к участию в деле не привлечен.
На основании изложенного, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.
В судебное заседание ФИО1 явился, пояснил, что права ему разъяснены и ясны. Отводов и ходатайств не имел. Доводы жалобы поддержал в полном объёме, дополнительных пояснений, отличных от изложенных в жалобе не привёл. Просил удовлетворить поданную жалобу по изложенным ней основаниям.
Допрошенный в качестве свидетеля инспектора ДПС взвода ОБ ДПС Управления Госавтоинспекции ГУ МВД по СПб и ЛО ФИО3 пояснил, что видеозапись нарушения в настоящее время не сохранилась, была изъята им с камер видеонаблюдения близлежащей стройки, для демонстрации ФИО1 правонарушения. Кроме того и у ФИО1 был видео регистратор. ФИО1 совершал поворот направо при запрещающем сигнале светофора – на глубокий красный. ФИО1 вину не признавал, однако необходимости в составлении протокола об административном правонарушении он не усматривает, порядок обжалования данного постановления разъяснен.
ФИО1 наличие видеорегистратора и разъяснение ему прав в необходимо и достаточном объеме, порядка обжалования постановления – оспаривал.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что поданная жалоба подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление – отмене, при этом исходит из следующего.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3, 4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
В соответствии с положениями ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения виновности лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, дата и дело; место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В нарушение вышеуказанных требований мотивированное решение по делу в данном постановлении отсутствует. Позиция ФИО1 относительно инкриминируемого правонарушения не установлена, в постановлении не отражена, не исследована, не оценена. Указаний на то, какими доказательствами (показаниями свидетелей, фото или видео фиксацией правонарушения, рапортом инспектора) – подтверждается совершение ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения – постановление не содержит. Какой-либо анализ собранных доказательств, их исследование и оценка, в порядке в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, при рассмотрении дела, как следует из вынесенного постановления – не проводились.
Фактически, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 состоят из постановления, не содержащего ни объяснений ФИО1, ни сведений об имеющихся по делу доказательствах и письменных объяснений инспектора ФИО3
Вышеуказанные объяснения ввиду того, что положения ст. 25.1, 25.2, 25.6 КоАП РФ, а также предупреждение об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, ФИО3 разъяснены самому себе, допустимым доказательством по делу признаны быть не могут.
Видеозаписи совершения ФИО1 вменяемого правонарушения, к материалам дела не приобщено, не смотря на пояснения инспектора о том, что таковая запись имелась и была продемонстрирована ФИО1, что не позволяет опровергнуть доводы заявителя о несоврешении вменяемого правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.
В обжалуемом постановлении имеется рукописная запись ФИО1 о том, что с нарушением он не согласен, требует всестороннего рассмотрения дела по существу, имеется свидетель, доказательства не предоставлены.
Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен не был. Согласно пояснениям инспектора, данным в ходе рассмотрения жалобы – необходимости в составлении протокола об административном правонарушении им усмотрено не было. Не составление протокола об административном правонарушении при несогласии привлекаемого к административной ответственности лица с наличием события административного правонарушения свидетельствует о существенном нарушении процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности, нарушении права заявителя на защиту.
При рассмотрении дела об административном правонарушении не были соблюдены все процессуальные нормы, а постановление не соответствует требованиям ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, достоверных, допустимых и достаточных доказательств как наличия события данного правонарушения, так и вины ФИО1 в его совершении – в представленных суду материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление № от 13.02.2023г. инспектора ДПС взвода ОБ ДПС Управления Госавтоинспекции ГУ МВД по СПб и ЛО ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.12 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 - подлежит отмене, а производство по делу прекращению при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Ленинграда, на постановление № от 13.02.2023г. инспектора ДПС взвода ОБ ДПС Управления Госавтоинспекции ГУ МВД по СПб и ЛО ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.12 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1, - отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через районный суд.
Судья: Л.<адрес>