Дело № 2-86/2023
УИД 73RS0013-01-2022-005281-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2023 года г.Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Потехиной А.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории г.Димитровграда Ульяновской области
УСТАНОВИЛ :
Заявитель ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, указав, что ФИО1 (ДАТА) г.р. является гражданином РФ. В целях получения именного материнского капитала «Семья» в Ульяновской области установленного Законом Ульяновской области от 05.02.2008 года №24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» необходимо постоянно проживать на территории Ульяновской области не менее 3-х лет непосредственно перед рождением ребенка. Заявитель имела временную регистрацию, однако наличие временной регистрации недостаточно для получения именного материнского капитала, постоянную регистрацию на территории Ульяновской области имеет с (ДАТА), в то время как ей необходимо установить факт постоянного проживания на территории Ульяновской области с (ДАТА).
В период с (ДАТА) года по настоящее время проживает и осуществляет трудовую деятельность на территории <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой, из которой следует, что принята на должность бухгалтера в ООО «Торговый дом Нанс» с (ДАТА) и работала в указанной организации до (ДАТА), т.е. проживала в <адрес>. Дальнейшее проживание подтверждается постоянной регистрацией. Заявитель проживала по адресу: <адрес>. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, постоянная регистрация по указанному адресу с (ДАТА).
Просит установить факт постоянного проживания и нахождения на территории <адрес> в период с (ДАТА) по настоящее время.
Определением суда к участию в дело в качестве заинтересованных лиц привлечены: ОГКУСЗН «Единый областной центр социальных выплат», Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области Отделение по г.Димитровграду.
В судебном заседании заявитель ФИО1 свое заявление поддержала, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, дополнив их тем, что ранее, до (ДАТА) года проживала в <адрес>, выписалась из <адрес> в (ДАТА) году. С (ДАТА) года постоянно, непрерывно проживает в <адрес>, где проживает с мужем ФИО2. Первый ребенок ФИО3 родился (ДАТА), второй ребенок ФИО4 родился (ДАТА). С рождением второго ребенка у нее возникло право на получение именного материнского капитала «Семья» в <адрес> установленного <адрес> от (ДАТА) №*-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей». Она обращалась за получением именного капитала «Семья», но получила отказ, так как не смогла подтвердить документально факт проживания на территории <адрес> 3 года, предшествующих рождению ребенка. На (ДАТА) она с семьей проживала по <адрес>, она работала в ООО «Торговый дом «Нанс», сын А. ходил в детский сад «Яблонька». В ипотеку купили квартиру по <адрес>. С (ДАТА) года у нее временная прпописка, с (ДАТА) постоянная прописка в <адрес>. Просила заявление удовлетворить, так как установление факта постоянного проживания позволит реализовать меры социальной поддержки на получение именного капитала «Семья».
Представитель заинтересованного лица Областного Государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, Отделения по г.Димитровграду Областного Государственного казенного учреждения социальной защиты населения <адрес> зав. отделением ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрение дела в отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не направило, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на заявление указали, что в соответствии со статьёй <адрес> №*-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон) право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребёнка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории <адрес> не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребёнка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки. Для реализации Закона Министерством в рамках своих полномочий был утверждён приказ от (ДАТА) №*-п «Об утверждении формы государственного сертификата на именной капитал «Семья» и правил выдачи государственного сертификата на именной капитал «Семья».Согласно данному положению, к заявлению прилагается паспорт, подтверждающий гражданство РФ, а также его постоянное проживание на территории <адрес> не менее 3-х лет непосредственно перед рождением ребёнка. ФИО6 не обращалась в Министерство с заявлением о выдаче ей сертификата на именной капитал «Семья».
Представитель заинтересованного лица УОГКУСЗН «Единый областной центр социальных выплат» просили о рассмотрении дела в отсутствие, указав, что правомочны выплачивать гражданам Ульяновской области денежные средства только в случае назначения мер социальной поддержки ОГКУСЗН Ульяновской области.
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Поскольку перечень юридических фактов которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 (ДАТА) г.р. состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 (ДАТА) г.р. с (ДАТА), что подтверждается копией свидетельства о заключении брака. Брак зарегистрирован Управлением ЗАГС Администрации МО «<адрес>» (ДАТА).
Заявитель от брака имеет двоих детей: ФИО3 (ДАТА) г.р., и ФИО7 (ДАТА) г.р.
В соответствии со ст.<адрес> от (ДАТА) N 24-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" именной капитал "Семья" - средства областного бюджета Ульяновской области на реализацию дополнительных мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом; государственный сертификат на именной капитал "Семья" - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры социальной поддержки.
В соответствии со ст.2 указанного Закона право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории <адрес> не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка и (или) последующих детей, начиная с (ДАТА).
Согласно ст. 4 данного закона лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в территориальный орган уполномоченного органа за получением государственного сертификата на именной капитал "Семья" (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
Именной капитал "Семья" устанавливается в следующих размерах:
на второго ребенка - 50000 рублей;
на третьего и каждого последующего ребенка - 100000 рублей (ст.5 Закона);
Как следует из представленного истцом на обозрение в судебном заседании паспорта гражданина РФ ФИО1 постоянно зарегистрирована на территории <адрес> с (ДАТА) по адресу: <адрес>, с (ДАТА) постоянно поставлена на регистрационный учет по адресу: <адрес> (л.д.10-11).
Факт постоянного проживания на территории <адрес> в течение 3-х лет к моменту рождения ребенка является необходимым условием, с наличием которого законодатель связывает возникновение право на получение дополнительных мер социальной поддержки, установленных для женщин, родивших второго ребенка, и проживающих на территории области
Вместе с тем, разрешая заявление об установлении факта проживания на территории <адрес> с (ДАТА), суд приходит к выводу, что заявление законное, обоснованное и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Доводы ФИО1 о постоянном проживании на территории <адрес> как в юридически значимый период, с (ДАТА) по (ДАТА), так и с (ДАТА), как того просит заявитель, нашли своё подтверждение в судебном заседании.
ФИО1 имела постоянное место работы на территории <адрес>, так с (ДАТА) по (ДАТА) работала в ООО Торговый дом «Нанс» бухгалтером, с (ДАТА) принята на должность ФГКУ «3 отряд ФПС» по <адрес>, (ДАТА) уволена в порядке перевода в Главное управление МЧС России по <адрес>, где проходит службу по настоящее время, указанное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой ФИО1 (л.д.7-9).
Из информации, представленной ФГКУЗ ФНКЦРиО ФМБА России за период с (ДАТА) по настоящее время подтверждается, что ФИО1 обращалась за медицинской помощью, проживания на территории <адрес>.
Справкой ф.№8 от (ДАТА) выданной ООО «РИЦ-Димитровград» подтверждается, что по адресу: <адрес> ФИО1 состояла временно на регистрационном учете с (ДАТА) по (ДАТА) год, с (ДАТА). ФИО1 была постоянно зарегистрирована по указанному адресу по (ДАТА) год (л.д.33).
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 суду показала, что знают ФИО1, она с (ДАТА) года проживала с семьей по адресу: <адрес>. Около двух М-вы не живут по этому адресу, так как продали квартиру и переехали на другой адрес.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, их показания последовательны, согласуются между собой и с письменными доказательствами по делу.
Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес> с (ДАТА) и в течение 3-х лет к моменту рождения второго ребенка ФИО4 (ДАТА) г.р. и по настоящее время подтверждается.
Таким образом следует установить факт постоянного проживания ФИО1 (ДАТА) г.р. на территории <адрес> с (ДАТА) по настоящее время.
Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволит заявителю оформить меры социальной поддержки в связи с рождением второго ребенка.
Руководствуясь ст.ст.233, 235, 264, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Установить факт постоянного проживания ФИО1 (ДАТА) г.р. на территории <адрес> с (ДАТА) по настоящее время.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - 2 февраля 2023 года.
Судья Н.В. Кудряшева