РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2022 года г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Королевой А.А.,

при секретаре Якушиной О.А.,

с участием

старшего помощника Новомосковского городского прокурора Чистяковой Е.С.,

представителей ответчиков администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО1, муниципального казенного учреждения «Дорожное хозяйство» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1765 по иску Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Новомосковск, муниципальному казенному учреждению «Дорожное хозяйство» об обязании организации работ по восстановлению автомобильной дороги,

установил:

Новомосковский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск об обязании организации работ по восстановлению автомобильной дороги.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что на участке автодороги от дома № 25/27 до дома № 48 по ул. Шарова г. Новомосковска Тульской области дорожное покрытие не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017, то есть имеет дефекты в виде выбоин, размер которых превышает предельно допустимые значения. Просит обязать администрацию муниципального образования в срок до 1 июля 2023 года организовать работы по восстановлению автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (с Поправками) с ориентирами: от дома № 25/27 до дома № 48 по ул. Шарова г. Новомосковска Тульской области.

Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 10 августа 2022 года в качестве соответчика привлечено муниципальное казенное учреждение «Дорожное хозяйство».

В судебном заседании старший помощник Новомосковского городского прокурора Чистякова Е.С. исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляются муниципальным казенным учреждением «Дорожное хозяйство», а также организациями, определенными в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Обязанность по содержанию и ремонту дороги возложена на муниципальное казенное учреждение «Дорожное хозяйство».

Представитель ответчика муниципального казенного учреждения «Дорожное хозяйство» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения.

На основании п. 7 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы автомобильных дорог – в том числе, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Статьей 13 названного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе, относятся: утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия и состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Участок автомобильной дороги от дома № 25/27 до дома № 48 г. Новомосковска Тульской области находится в неудовлетворительном состоянии, что подтверждается актом проверки от 27 июня 2022 года.

Дефекты на проезжей части в виде выбоин, размер которых нарушает предельно допустимые значения нарушают требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-1017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Таким образом, судом установлены нарушения администрацией муниципального образования город Новомосковск требований закона о безопасности дорожного движения, которые нарушают права неопределенного круга лиц, так как может создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения.

Суд, оценив доказательства в их совокупности, считает установленным, что мер к организации ремонта указанной автодороги администрацией муниципального образования город Новомосковск не предпринималось, в связи с чем, считает, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Новомосковск об обязании организации работ по восстановлению автомобильной дороги, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 1 июля 2023 года организовать работы по восстановлению автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (с Поправками) с ориентирами: от дома № 25/27 до дома № 48 по ул. Шарова г. Новомосковска Тульской области.

В удовлетворении исковых требований Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Дорожное хозяйство» об обязании организации работ по восстановлению автомобильной дороги, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 8 сентября 2022 года.

Председательствующий