Производство № 2а-8801/2022
УИД 28RS0004-01-2022-010941-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15» декабря 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Емшанова И.С.,
при секретаре Рыжих В.А.,
с участием представителя административного истца ЯГ, административного ответчика ВИ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Амурской области к ВИ о взыскании транспортного налога за 2019 год, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование указав, что ВИ является плательщиком транспортного налога.
В адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление о необходимости уплатить транспортный налог за 2019 год в сумме 41 985 рублей в срок до 1 декабря 2020 года.
В связи с отсутствием у налогового органа сведений об уплате обязательных платежей, административному ответчику направлено требование о необходимости погашения задолженности по налогам, которое не было исполнено налогоплательщиком в добровольном порядке.
На основании изложенного просит взыскать с ВИ недоимку по налогам в размере 42 056 рублей 37 копеек, из них:
- транспортный налог за 2019 год – 41 985 рублей;
- пени по транспортному налогу за 2019 год – 71 рубль 37 копеек.
Определением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 25 ноября 2022 года произведена замена административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области на правопреемника Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области в рамках настоящего административного дела.
В судебном заседании представитель административного истца ЯГ настаивала на удовлетворении административного иска в полном объеме. Пояснила, что ВИ является плательщиком транспортного налога, поскольку в 2019 году за ней было зарегистрировано транспортное средство. Налоговым органом было сформировано налоговое уведомление и направлено в адрес налогоплательщика. В связи с отсутствием оплаты транспортного налога за 2019 год было выставлено требование, которое также направлено в адрес налогоплательщика. По причине неоплаты требования налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. На основании возражений налогоплательщика судебный приказ был отменен, после чего налоговый орган обратился в суд общей юрисдикции с настоящим административным исковым заявлением.
Административный ответчик ВИ в судебном заседании пояснила, что в 2016 году бывший муж купил автомобиль и поставил на регистрационный учет на ее имя. Спустя время бывшим мужем автомобиль был продан. После покупки ВИ автомобиль не видела. Кроме того, водительского удостоверения у нее нет. В 2018 году от службу судебных приставов ВИ стало известно, что на ее имя начисляют транспортный налог. Спустя неоднократное количество попыток разобраться в сложившейся ситуации, в 2022 году по заявлению ВИ судебный приказ был отменен. В августе 2022 года транспортное средство снято с учета. Налоговые уведомления и требования ВИ не получала и не знала о наличии задолженности.
Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что за ВИ в 2019 году на праве собственности был зарегистрирован автомобиль Infiniti FX35, государственный регистрационный знак *** (дата регистрации – 19 марта 2016 года, дата прекращения права – 25 августа 2022 года).
Указанное обстоятельство подтверждено информацией из Госавтоинспекции, представленной по запросу суда.
Кроме того, судом были запрошены сведения относительно нахождения автомобиля Infiniti FX35, государственный регистрационный знак ***, в розыске.
Согласно ответу начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области АГ автомобиль Infiniti FX35, государственный регистрационный знак ***, в федеральной базе розыска не находилось и не находится.
Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области ВИ был исчислен транспортный налог за 2019 год в размере 41 985 рублей со сроком уплаты 1 декабря 2020 года.
В связи с невыполнением налоговых обязательств ВИ направлено требование № 86720 от 14 декабря 2020 года об уплате задолженности по налогам и пени в срок до 22 января 2021 года.
Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения налоговой инспекции в суд с настоящим административным иском.
Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 2).
В силу пунктов 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования в отношении как налога, так и пени, и именно с направлением требования законодательство связывает применение механизма принудительного взыскания налога и пени в соответствующие сроки.
Как предусмотрено пунктом 5 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.
При этом, согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5 242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Из материалов дела следует, что требование об уплате налога и пени № 86720 от 14 декабря 2020 года согласно почтовому реестру направлялось ВИ по адресу: ***.
Вместе с тем, по информации отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области от 30 ноября 2022 года ВИ с 9 августа 2003 года по 3 сентября 2018 года была зарегистрирована по адресу ***.
На момент выставления требования № 86720 от 14 декабря 2020 года ВИ более двух лет не проживала по ул. ***. С 20 февраля 2019 года ВИ имела регистрацию по адресу ***.
Таким образом, в представленном административным истцом почтовом реестре адрес места жительства налогоплательщика, по которому направлялось требование об уплате налога (***), не совпадает с адресом места жительства (***).
В судебном заседании ВИ пояснила, что в 2018 году снялась с регистрационного учета по адресу ***. В 2020 году была зарегистрирована и проживала по адресу ***.
Сведений о направлении административным истцом требования по месту регистрации (жительства) административного ответчика, суду не представлено.
Из материалов дела следует, что налогоплательщик не получал и не мог получить налоговые уведомление и требование, поскольку административный ответчик более двух лет был снят с регистрационного учета и не проживал по адресу ***.
Таким образом, обязанность по направлению требования об уплате налога по адресу регистрации ответчика налоговым органом не выполнена, что свидетельствует о нарушении порядка взыскания налоговой задолженности.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О, несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Поскольку истцом не соблюден порядок привлечения ответчика ко взысканию налога в судебном порядке, основания для взыскания с ответчика пени по транспортному налогу отсутствуют. Оснований для удовлетворения административного иска суд не находит.
Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к ВИ о взыскании транспортного налога за 2019 год, пени - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2022 года.
Председательствующий И.С. Емшанов